Постанова
Іменем України
01 лютого 2023 року
м. Київ
справа № 750/6344/21-ц
провадження № 61-12236св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Ступак О. В. (суддя-доповідач),
суддів: Воробйової І. А., Гулейкова І. Ю., Погрібного С. О., Яремка В. В.,
учасники справи:
заявник - головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куликівському та Чернігівському районах Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Левченко Марія Володимирівна,
боржник - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба",
стягувачі: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області, Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області,
особа, яка подавала апеляційну скаргу, - ОСОБА_1,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на постанову Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022року у складі колегії суддів: Висоцької Н. В., Мамонової О. Є., Шитченко Н. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст вимог подання і рішень судів попередніх інстанцій
У червні 2021 року головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куликівському та Чернігівському районах Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Левченко М. В. (далі - державний виконавець Левченко М. В.) звернулася до суду із поданням про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, стягувачі: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ в Чернігівській області), Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області), боржник - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба" (далі - СВК "Дружба").
Свої вимоги обґрунтовувала тим, що на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 61778771 про стягнення боргів із СВК "Дружба" на загальну суму 519 313,46 грн. У квітні 2021 року до відділу звернувся керівник СВК "Дружба" із заявою про звернення стягнення на майно, а саме: картоплесховище фуражне, 1983 року побудови, інвентарний № 37; картоплесховище ємністю 300 тон, 1987 року побудови, інвентарний № 38-39; асфальтове покриття внутрифермерської дороги (площадка), площею 330 кв. м. Надалі проведено опис та арешт цього майна. Зазначене майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку. Водночас керівником СВК "Дружба" надано державному виконавцю технічний паспорт об`єктів та витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку: громадський будинок, що складається з: картоплесховища літ. "А-1", прибудови "А1-1", прибудови "А2-1", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1618,60 кв. м; громадського будинку, що складається: картоплесховища літ. "Б-1", прибудови "Б1-1", прибудови "Б2-1", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1638,90 кв. м. Зазначені об`єкти знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа 0,7574 га.
Враховуючи викладенедержавний виконавець Левченко М. В., просила вирішити питання про звернення стягнення на майно боржника - СВК "Дружба" для погашення заборгованості у зведеному виконавчому провадженні № 30894218 на загальну суму 519 313,46 грн, а саме: громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. "А-1", прибудови "А1-1", прибудови "А2-1", загальною площею 1 618,60 кв. м, та громадського будинку, що складається із: картоплесховища літ. "Б-1", прибудови "Б1-1", прибудови "Б2-1", загальною площею 1638,90 кв. м, що знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 16 червня 2021 року у складі судді Супруна О. П. подання державного виконавця Левченко М. В. задоволено.
Звернуто стягнення на нерухоме майно боржника СВК "Дружба", право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, для погашення заборгованості у зведеному виконавчому провадженні № 61778571 на загальну суму 519 313,46 грн, а саме на:
- громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. "А-1", прибудови "А1-1", прибудови "А2-1", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1618,60 кв. м, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер 422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007;
- громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. "Б-1", прибудови "Б1-1", прибудови "Б2-1", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1638,90 кв. м, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
Задовольняючи подання, суд першої інстанції виходив із того, що з інформації Чернігівського міжміського бюро технічної інвентаризації, станом на 31 грудня 2012 року на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1, право власності не зареєстровано. 28 травня 2021 керівником СВК "Дружба" надано державному виконавцю технічний паспорт об`єктів (інвентаризаційна справа № 4848) та витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку: громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. "А-1", прибудови "А1-1", прибудови "А2-1", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1618,60 кв. м; громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. "Б-1", прибудови "Б1-1", прибудови "Б2-1", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1638,90 кв. м. Зазначені об`єкти знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
У серпні 2022 року, ОСОБА_1 як особа, яка не брала участі у розгляді справи, подав апеляційну скаргу на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 16 червня 2021 року.
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022 року ухвалу суду першої інстанції скасовано. Провадження у справі закрито.
Роз`яснено державному виконавцю Левченко М. В., що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та про наявність у неї права звернення протягом десяти днів з дня отримання постанови із заявою до Чернігівського апеляційного суду про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив із того, що з Облікової картки на зведене виконавче провадження № 61778571 про стягнення грошових коштів із боржника СВК "Дружба" стягувачами та боржником у зведеному виконавчому провадженні є юридичні особи, а саме: ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ДФС у Чернігівській області, тобто спір щодо стягнення боргу виник між суб`єктами господарювання, то питання, пов`язане з виконанням рішення суду, не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, а є юрисдикцією господарського суду.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У грудні 2022 року державний виконавець Левченко М. В. подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022 року, в якій просить скасувати зазначене судове рішення, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. У касаційній скарзі зазначає, що ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ДФС у Чернігівській області не є суб`єктами господарювання, а є центральними органами виконавчої влади.
Згідно зі статтею першою Закону України "Про державну службу" державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб.
Отже, Відділ також не є суб`єктом господарювання і питання, пов`язане з подальшим виконанням рішення суду підлягало вирішенню в порядку цивільного судочинства. Відповідно, на цей юридичний спір не поширюється юрисдикція господарських судів.
Позиція Верховного Суду
Статтею 400 ЦПК України встановлено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400цього Кодексу.
Частиною третьою статті 411 ЦПК Українипередбачено, що підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є порушення норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду апеляційної інстанції - скасуванню з передачею справи на продовження розгляду до суду апеляційної інстанції з таких підстав.
Обставини, встановлені судами
На виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Куликівському та Чернігівському районах Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває зведене виконавче провадження № 61778571 про стягнення боргів із СВК "Дружба" на загальну суму 519 313,46 грн.
23 квітня 2021 року до відділу, в порядку статей 18, 48 Закону України "Про виконавче провадження", звернувся керівник СВК "Дружба" Рубан В. В. із заявою про звернення стягнення на майно, а саме: картоплесховище фуражне, 1983 року побудови, інвентарний № 37; картоплесховище ємністю 300 тон, 1987 року побудови, інвентарний № 38-39; асфальтове покриття внутрифермерської дороги (площадка), площею 330 кв. м.
До заяви керівником боржника додано балансову довідку, яка підтверджує облік зазначеного майна на балансі СВК "Дружба".
23 квітня 2021 року державним виконавцем Левченко М. В. проведено опис та арешт майна божника, а саме: картоплесховища фуражного, 1983 року побудови, інвентарний № 37; картоплесховища ємністю 300 тон, 1987 року побудови, інвентарний № 38-39; асфальтового покриття внутрифермерської дороги (площадка), площею 330 кв. м, що підтверджується копією постанови ВП № 50616077.
З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (інформаційна довідка від 31 травня 2021 року № 258999776) право власності на нерухоме майно боржника СВК "Дружба" не зареєстровано в установленому законом порядку.
З інформації Чернігівського міжміського бюро технічної інвентаризації від 27 травня 2021 року № 110, станом на 31 грудня 2012 року (згідно з даними інвентаризаційної справи) на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1, право власності не зареєстровано.
28 травня 2021 керівником СВК "Дружба" надано державному виконавцю технічний паспорт об`єктів (інвентаризаційна справа № 4848) та витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку: громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. "А-1", прибудови "А1-1", прибудови "А2-1" за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1618,60 кв. м; громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ."Б-1", прибудови "Б1-1", прибудови "Б2-1" за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1638,90 кв. м.
Зазначені об`єкти знаходяться на земельній ділянці, кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив із того, що подання державного виконавця Левченко М. В. повинно розглядатися за правилами господарського судочинства у порядку статті 336 ГПК України, оскільки боржник і стягувачі за зведеним виконавчим провадженням є юридичними особами.