ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2023 року
м. Київ
cправа № 909/392/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Мачульський Г. М., Могил С. К.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Приватного підприємства "Спеціалізоване лісомисливське науково-дослідне природно-заповідне господарство "Чорний ліс"
на додаткову постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2022 (Скрипчук О. С. - головуючий суддя, судді Марко Р. І., Матущак О. І.) у справі
за позовом заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації
до Приватного підприємства "Спеціалізоване лісомисливське науково-дослідне природно-заповідне господарство "Чорний ліс"
про визнання відсутнім права постійного користування земельними ділянками та зобов`язання повернути земельні ділянки,
(у судове засідання з`явилися: прокурор - Підяш О. С., представник позивача - Ігнатенко О. С.),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. У травні 2020 року заступник Генерального прокурора звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Приватного підприємства "Спеціалізоване лісомисливське науково-дослідне природно-заповідне господарство "Чорний ліс" (далі - ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс"), в якому просив:
- визнати відсутнім у ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" права постійного користування земельними ділянками лісового фонду площею 8 527 га для ведення лісового господарства на території Богородчанського, Калуського та Тисменицького районів Івано-Франківської області;
- зобов`язати ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" повернути на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки лісового фонду площею 8527 га, передані згідно зі зведеним актом прийому-передачі земель лісового фонду від 25.05.2000 для ведення лісового господарства на території Богородчанського, Калуського та Тисменицького районів.
1.2. Прокурор зазначив, що ПП "СЛМНДПЗГ "Чорний ліс" право постійного користування земельною ділянкою лісогосподарського призначення не оформило, відповідного акта у підприємства немає, у зв`язку з чим воно є неналежним землекористувачем. Ці обставини встановлені у рішеннях судів у справах № 5/289, № 909/729/13, № 2а-2988/11/0970, № 909/548/18 та згідно із частиною четвертою статті 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) не потребують доказування. Зокрема, при розгляді справ № 909/548/18 та № 300/930/19 встановлений факт використання ПП "СЛМНДПЗГ "Чорний ліс" земельної ділянки лісогосподарського призначення, на якій розташований загальнозоологічний заказник місцевого значення "Чорний ліс".
Прокурор також посилався на акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів від 22.11.2016 № 433, складений Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області, акт № 386, складений Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від 04.12.2017, згідно з якими в цілому за результатами перевірки порушень природоохоронного законодавства не встановлено, а також акт № 34, складений Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від 13.02.2019 та акт № 20, складений Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від 06.05.2019, згідно з якими виявлені факти завдання шкоди навколишньому середовищу.
Прокурор також зазначав, що ПП "СЛМНДПЗГ "Чорний ліс", незважаючи на те, що згідно з вимогами чинного законодавства не є постійним землекористувачем земель, які знаходяться на території об`єкта природно-заповідного фонду - загальнозоологічного заказника місцевого значення "Чорний ліс", протягом тривалого часу користується спірними землями, у зв`язку з чим прокурор звернувся в суд за захистом порушених прав та інтересів держави.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
3.1. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 30.11.2020 у справі № 909/392/20 (суддя Матейко Т. В.) у задоволенні позову відмовлено.
2.2. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 (Гриців В. М. - головуючий суддя, судді Зварич О. В., Якімець Г. Г.) рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.11.2020 у частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" повернути на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки лісового фонду площею 8527 га, передані згідно зі зведеним актом прийому-передачі земель лісового фонду від 25.05.2000 для ведення лісового господарства на території Богородчанського, Калуського та Тисменицького районів, скасовано, в цій частині ухвалено нове рішення, яким ці позовні вимоги задоволено. Зобов`язано ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" повернути на користь держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації (далі - Івано-Франківська ОДА) земельні ділянки лісового фонду площею 8527 га, передані згідно зі зведеним актом прийому-передачі земель лісового фонду від 25.05.2000 для ведення лісового господарства на території Богородчанського, Калуського та Тисменицького районів. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.
2.3. Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.07.2022 (Берднік І. С. - головуючий суддя, судді Зуєв В. А., Суховий В. Г.) постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 у справі № 909/392/20 скасовано. Справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
2.4. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.10.2022 у справі № 909/392/20 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.11.2020 про відмову у задоволенні позовних вимог залишено без змін.
2.5. 17.10.2022 відповідачем подано заяву від 06.10.2022 про прийняття додаткового рішення у справі, про вирішення питання щодо повернення ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" судового збору у розмірі 8408,00 грн, сплаченого за подання касаційної скарги.
На обґрунтування заяви ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" посилалося на те, що в постанові Верховного Суду від 27.07.2022, якою було задоволено касаційну скаргу ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс", зазначено, що за результатами нового розгляду справи має бути вирішено й питання про розподіл судових витрат. Оскільки постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.10.2022 у справі № 909/392/20 апеляційну скаргу заступника Генерального прокурора залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.11.2020 у справі № 909/392/20 залишено без змін, то заявник вважав, що сплачений за подання касаційної скарги судовий збір у розмірі 8408,00 грн підлягає поверненню на користь ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс".
Прокурор подав до суду письмові пояснення від 10.11.2022 (від 10.11.2022 вх.
№ 01-04/6321/22), в яких посилається на відсутність підстав для задоволення заяви ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" щодо ухвалення додаткового рішення про повернення сплаченого судового збору.
2.6. Додатковою постановою Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2022 № 909/392/20 заяву ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" від 06.10.2022 щодо повернення судового збору у сумі 8408,00 грн, сплаченого згідно з платіжним дорученням від 02.05.2022 № 103, задоволено частково. Стягнуто з Офісу Генерального прокурора 4204,00 грн судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги.
Додаткова постанова аргументована тим, що ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" за подання касаційної скарги було сплачено судовий збір у розмірі 8408,00 грн.
Позовна заява у цій справі була подана у 2020 році. Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 встановлено у розмірі 2 102, 00 грн. Позивачем у даній справі було заявлено дві позовні вимоги: 1) про визнання відсутнім права постійного користування земельними ділянками; 2) зобов`язання повернути земельні ділянки.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 30.11.2020 у цій справі у задоволенні позову відмовлено. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.11.2020 у частині відмови в задоволенні позовних вимоги про зобов`язання ПП "СЛНДПЗГ "Чорний ліс" повернути на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки лісового фонду скасоване, в цій частині ухвалено нове рішення, яким ці позовні вимоги задоволено. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.