Постанова
Іменем України
01 лютого 2023 року
м. Київ
справа № 347/1026/20
провадження № 61-20646св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - керівник Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Яблунівської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області, Косівського районного підприємства "Райагроліс",
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 14 вересня 2021 року в складі судді Гордія В. І. та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 23 листопада 2021 року в складі колегії суддів: Василишин Л. В., Максюти І. О., Фединяка В. Д.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2020 року керівник Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Яблунівської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області, Косівського районного підприємства "Райагроліс" звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та просив визнати недійсним виданий на її ім`я державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 833749 від 06 травня 2008 року та зобов`язати відповідача повернути земельну ділянку, кадастровий номер 2623684101:01:001:0140, площею 1, 9567 га, розташовану у селі Люча Косівського району до земель лісового фонду Івано-Франківської обласної державної адміністрації в особі постійного лісокористувача - Косівського районного підприємства "Райагроліс" в частині площі 0,4815 га та в частині площі 1,4752 га у землі запасу Яблунівської селищної ради Косівського району.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 06 травня 2008 року відповідачу на підставі рішення Лючанської сільської ради (правонаступником якої є Яблунівська селищна рада) від 04 вересня 2007 року № 83-10 видано державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку.
У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_2, який у період з 2006 по 2010 роки перебував на посаді голови села Люча, встановлено, що спірна земельна ділянка передана відповідачу незаконно, внаслідок протиправних дій ОСОБА_2, який зловживав своїм службовим становищем.
Посилаючись на те, що внаслідок таких протиправних дій заподіяно шкоду інтересам Івано-Франківської обласної державної адміністрації та Яблунівській селищній раді, як власнику землі, а також інтересам Косівського районного підприємства "Райагроліс", як постійному землекористувачу, оскільки спірна земельна ділянка частково накладається на земельну ділянку, що перебуває в користуванні підприємства, просив позов задовольнити.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області від 14 вересня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є недоведеними та пред`явлені до неналежного складу відповідачів, а саме не залучено до участі в справі в якості співвідповідача Лючанську сільську раду.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 23 листопада 2021 року рішення Косівського районного суду від 14 вересня 2021 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог заступника керівника Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Косівського районного підприємства "Райагроліс" до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким ці позовні вимоги залишено без розгляду.
Рішення Косівського районного суду від 14 вересня 2021 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог заступника керівника Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Яблунівської селищної ради до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку змінено, викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що підстави для представництва інтересів Косівського районного підприємства "Райагроліс" прокурором у суді відсутні, оскільки це підприємство не є державним органом, тому позовні вимоги прокурора в цій частині підлягають залишенню без розгляду.
Водночас висновок суду першої інстанції про пред`явлення позову до неналежного складу відповідачів є правильним, однак, враховуючи, що ця обставина є самостійною підставою для відмови в позові, а оцінка обґрунтованості позовних вимог має відбутися за участі належних сторін, мотивувальну частину рішення суду першої інстанції слід змінити.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
15 грудня 2021 року Івано-Франківська обласна прокуратура надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду й ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Підставами касаційного оскарження судових рішень зазначає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків, викладених у постановах Верховного Суду 15 травня 2018 року в справі № 372/2180/15-ц, від 22 травня 2018 року в справі № 469/1203/15-ц, від 30 травня 2018 року в справі № 469/1393/16-ц, від 20 листопада 2018 року в справі № 5023/10655/11, від 26 лютого 2019 року в справі № 915/478/18, від 27 лютого 2019 року в справі № 761/3884/18, від 07 вересня 2020 року в справі № 917/468/19, від 09 листопада 2020 року в справі № 922/3268/19, від 10 лютого 2021 року в справі № 454/851/19-ц, від 06 травня 2021 року в справі № 902/594/20, від 21 червня 2021 року в справі № 210/6477/14-ц, від 30 червня 2021 року в справі № 172/260/16-ц.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди неповно з`ясували обставини справи, зокрема не врахували, що він звернувся до суду в інтересах держави, які можуть полягати не лише в захисті прав державних органів, а й у захисті прав комунальних підприємств, а також, що Яблунівська селищна рада як правонаступник Лючанської сільської ради є одним із позивачів у справі, що виключає її можливість бути відповідачем у справі.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2022 року відкрито касаційне провадження в справі та витребувано її матеріали з суду першої інстанції.
02 лютого 2022 року справа № 347/1026/20 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 21 грудня 2022року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
Установлено, що 06 травня 2008 року ОСОБА_1 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер 2623684101:01:001:0140, площею 1,9567 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в селі Люча Косівського району Івано-Франківської області.
Державний акт виданий на підставі рішення Лючанської сільської ради від 04 вересня 2007 року № 83-10.