ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2023 року
м. Київ
справа № 280/5876/21
адміністративне провадження № К/990/5557/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу №280/5876/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії
за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 (колегія у складі: головуючого судді Панченко О.М., суддів Іванова С.М., Чередниченка В.Є.),-
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 74 процентів до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно частини 4 статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
- зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області провести з 22.02.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно частини 4 статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, виходячи із основного розміру пенсії 74 проценти відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №678/С від 30.04.2021, із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №678/С від 30.04.2021, із врахуванням усіх його складових: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, та без обмеження максимального розміру пенсії, зазначеного у статті 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2021 позов задоволено.
3. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.
4. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 відмовлено ГУ ПФУ в Запорізькій області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №280/5876/21 залишити без руху. Надано ГУ ПФУ в Запорізькій області строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надати докази сплати судового збору в сумі 1362,00 грн.
5. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
6. Повертаючи апеляційну скаргу, апеляційний суд зазначив, що до суду апеляційної інстанції повернулося поштове повідомлення про отримання скаржником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 29.12.2021. Оскільки станом на 13.01.2022 скаржник недоліки апеляційної скарги не усунув, то апеляційна скарга відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підлягає поверненню позивачеві.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. 10.02.2022 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга ГУ ПФУ в Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 у справі №280/5876/21.
8. В обґрунтування своїх вимог скаржник зазначив, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 відмовлено ГУ ПФУ в Запорізькій області в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення ухвали для надання доказів сплати судового збору в сумі 1362,0 грн. Дана ухвала отримана відповідачем 29.12.2021, що підтверджується повідомленням про вручення та зазначено абзацом 2 описової частини оскаржуваної ухвали. ГУ ПФУ в Запорізькій області стверджує, що сплатило судовий збір в сумі 1362,0 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 29.12.2021 № 5692. Платіжне доручення було направлено до Третього апеляційного адміністративного суду листом від 30.12.2021 № 6946/07, що підтверджується фіскальним чеком від 30.12.2021. Таким чином, ГУ ПФУ в Запорізькій області зазначає, що усунуло своєчасно недоліки апеляційної скарги на направило докази до суду апеляційної інстанції.