Постанова суду № 640/20968/19 від 31.01.2023 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року

м. Київ

справа №640/20968/19

адміністративне провадження № К/9901/27567/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Бучик А.Ю.,

суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестфінанс" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 (колегія суддів: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є., Черпіцька Л.Т.) у справі №640/20968/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестфінанс" до Міністерства юстиції України, приватного виконавця виконавчого округу Волинської області Таранка Дмитра Вікторовича треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екстрар", Товариство з обмеженою відповідальністю "Пакко Холдинг", державний реєстратор Володкович Володимир Володимирович, особа, яка подавала апеляційну скаргу - Акціонерне товариство "Альфа-Банк", про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестфінанс" (далі - ТОВ "ФК "Інвестфінанс", позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач 1), приватного виконавця виконавчого округу Волинської області Таранко Дмитра Вікторовича (далі - відповідач 2), в якому просило:

визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт Міністерства юстиції України -Наказ Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019;

визнати протиправними дії Міністерства юстиції України, які виразилися у виданні індивідуального акту Міністерства юстиції України - Наказу Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданого 17.10.2019;

зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а саме: скасувати записи до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про припинення і скасування реєстраційної дії права власності та про скасування іпотеки, внесені 21.10.2019 Володковичем Володимиром Володимировичем - Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019, видавник Міністерство юстиції України, під індексним номером рішення 49257782, за наведеним в позові переліком.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2019 до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСТРАР" (далі - тертя особа 1, ТОВ "ЕКСТРАР"), Товариство з обмеженою відповідальністю "Пакко Холдинг" (далі - третя особа 2, ТОВ "Пакко Холдинг") та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державного реєстратора Володковича Володимира Володимировича.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2020 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 17.10.2019 № 3183/5.

Зобов`язано Міністерство юстиції України скасувати записи до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про припинення і скасування реєстраційної дії права власності та про скасування іпотеки, внесені 21.10.2019 Володковичем Володимиром Володимировичем - Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019, видавник Міністерство юстиції України, під індексним номером рішення 49257782, а саме:

скасувати запис під індексним номером рішення 49257782 до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.10.2019, вчинений Володковичем Володимиром Володимировичем, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019 Міністерством юстиції України про скасування запису до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про право власності 32648324 від 01.08.2019, вчинений державним реєстратором Цалиним Андрієм Богдановичем, Узинська сільська рада Тисменицького району, Івано-Франківська обл. на підставі договору про відступлення прав вимоги, серія та номер: 21, виданий 22.01.2015, видавник: ПАТ "Дельта банк" та ТОВ "ФК "Інвестфінанс", вимога, серія та номер: 26/02-16, виданий 26.02.2016, видавник: ТОВ "ФК "Інвестфінанс"; договір купівлі-продажу прав вимоги, серія та номер: 2466, виданий 27.09.2013р., видавник: ПАТ "Кредитпромбанк" та ПАТ "Дельта банк"; договір про відступлення прав вимоги, серія та номер: б/н, виданий 22.01.2015. видавник: ПАТ "Дельта банк" та ТОВ "ФК "Інвестфінанс"; лист, серія та номер: 0403, виданий 04.03.2016, видавник: ТОВ "Торгова мережа "Фаворит"; іпотечний договір, серія та номер: 08/12/11/07-ІЛТ, виданий 24.04.2007, видавник: ПАТ "Дельта банк" та ТОВ "Торгова мережа "Фаворит", реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2463 82226101, внесеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення 48054992, власник ТОВ "ФК "Інвестфінанс", код ЄДРПОУ 37404212, країна реєстрації Україна, додаткові відомості: Іпотекодержатель;

скасувати запис під індексним номером рішення 49257782 до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.10.2019, вчинений Володковичем Володимиром Володимировичем, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019 Міністерством юстиції України про скасування запису до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про право власності 32648502 від 01.08.2019, вчинений державним реєстратором Цалиним Андрієм Богдановичем, Узинська сільська рада Тисменицького району, Івано-Франківська обл. на підставі договору про відступлення прав вимоги, серія та номер: 21, виданий 22.01.2015, видавник: ПАТ "Дельта банк" та ТОВ "ФК "Інвестфінанс", вимога, серія та номер: 26/02-16, виданий 26.02.2016, видавник: ТОВ "ФК "Інвестфінанс"; договір купівлі-продажу прав вимоги, серія та номер: 2466, виданий 27.09.2013, видавник: ПАТ "Кредитпромбанк" та ПАТ "Дельта банк"; договір про відступлення прав вимоги, серія та номер: б/н, виданий 22.01.2015. видавник: ПАТ "Дельта банк" та ТОВ "ФК "Інвестфінанс"; лист, серія та номер: 0403, виданий 04.03.2016, видавник: ТОВ "Торгова мережа "Фаворит"; іпотечний договір, серія та номер: 08/12/11 /07-ІЛТ, виданий 24.04.2007, видавник: ПАТ "Дельта банк" та ТОВ "Торгова мережа "Фаворит", на магазин "Фаворит", реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 246132526101, внесеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення 48055185, власник ТОВ "ФК "Інвестфінанс", код ЄДРПОУ 37404212, країна реєстрації Україна, додаткові відомості: Іпотекодержатель;

скасувати запис під індексним номером рішення 49257782 до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.10.2019 вчинений Володковичем Володимиром Володимировичем, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019, видавник Міністерство юстиції України про скасування запису до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію переходу права власності та реєстрацію змін до права власності на підставі рішення вчиненого державним реєстратором Цапиним Андрієм Богдановичем, Узинська сільська рада Тисменицького району, Івано-Франківська обл, індексний номер рішення 48054992 від 01.08.2019 та припинення (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження), вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу м. Києва Тимошенко Людмилою Анатоліївною 16.09.2019, індексний номер рішення 48704586;

скасувати запис під індексним номером рішення 49257782 до Державного реєстру Іпотек від 21.10.2019, вчинений Володковичем Володимиром Володимировичем, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019 Міністерством юстиції України про скасування запису до Державного реєстру Іпотек про іпотеку 3915209, вчинений 24.04.2007 державним реєстратором Канюк Олегом Степановичем, Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, Івано-Франківська обл. підстава виникнення іпотеки: Договір про внесення змін і доповнень до іпотечного договору №Д0449 від 24.04.07, серія та номер: 264, виданий 17.04.2009, видавник: Нотаріус Івано-Франківського MHO Фріс І.П., підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9204000 від 18.12.2013 14:49:44, Канюк Олег Степанович, Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, Івано-Франківська обл., відомості про основне зобов`язання: Строк виконання основного зобов`язання: 20.04.2012, розмір основного зобов`язання: 136666816,00 гривня, додаткові відомості про зобов`язання: Повне виконання зобов`язань по кредитному договору №08/12/07-КЛТ від 23.04.2007, відомості про суб`єктів: Іпотекодержатель: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТФІНАНС", код ЄДРПОУ: 37404212, адреса: Україна, 04050, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 32, Іпотекодавець: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "Фаворит", код ЄДРПОУ: 31524633, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Промислова, 29, відомості про реєстрацію Державний реєстр іпотек, реєстраційний номер іпотеки: 4863959, 24.04.2007 19:22:15, реєстратор: Івано-Франківський міський нотаріальний округ, щодо приміщення магазину А, загальною площею 1327,2 кв.м, розташоване за адресою: Івано-Франківськ область, м. Івано-Франківськ, вул. Тролейбусна (вулиця 60 річчя СРСР), будинок, 1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 246382226101;

скасувати запис під індексним номером рішення 49257782 до Державного реєстру Іпотек від 21.10.2019, вчинений Володковичем Володимиром Володимировичем, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на підставі наказу "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" номер 3183/5, виданий 17.10.2019 Міністерством юстиції України про скасування запису до Державного реєстру Іпотек про іпотеку 3910826, вчинений 24.04.2007 державним реєстратором Качкан Володимиром Мирославовичем, Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, Івано-Франківська обл. підстава виникнення іпотеки: Договір про внесення змін і доповнень до іпотечного договору №Д0449 від 24.04.07, серія та номер: 264, виданий 17.04.2009, видавник: Нотаріус Івано-Франківського MHO Фріс І.П., підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9194183 від 18.12.2013 12:46:47, Качкан Володимир Мирославович, Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, Івано-Франківська обл., відомості про основне зобов`язання: Строк виконання основного зобов`язання: 20.04.2012, розмір основного зобов`язання: 136666816,00 гривня, додаткові відомості про зобов`язання: Повне виконання зобов`язань за кредитним договором №08/12/07-КЛТ від 23.04.2007, відомості про суб`єктів: Іпотеко держатель: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТФІНАНС", код ЄДРПОУ: 37404212, адреса: Україна, 04050, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 32, Іпотекодавець: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "Фаворит", код ЄДРПОУ: 31524633, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Промислова, 29, відомості про реєстрацію Державний реєстр іпотек, реєстраційний номер іпотеки: 4863959, 24.04.2007 19:22:15, реєстратор: Івано-Франківський міський нотаріальний округ, щодо магазину "Фаворит", нежитлове приміщення, А, загальною площею 488,7 кв.м, розташоване за адресою: Івано-Франківськ область, м. Івано-Франківськ, вул. Привокзальна (вулиця Купчинського Романа; вулиця Ленінградська), будинок, 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 246132526101;

Знято арешт з нерухомого майна, а саме нерухомого майна, загальною площею 488,7 кв. м, нежитлові приміщення А, номер запису про право власності 32648502, яке знаходиться за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Привокзальна, 9 та нерухомого майна, загальною площею 1327,2 кв. м, приміщення магазину А, номер запису про право власності 32648324, яке знаходиться за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Тролейбусна, 1, накладеного згідно постанов приватного виконавця Таранко Дмитра Вікторовича від 24.06.2019 про опис та арешт майна (коштів) боржника (номери запису про обтяження №№33768179 та 33768544 від 21.10.2019).

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2020 скасовано. Провадження у справі закрито. Роз`яснено позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Не погодившись з постановою суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та направити на продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовані норми матеріального права та порушені норми процесуального права, оскільки суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 20.05.2019 у справі №826/9046/16, від 12.06.2019 у справі №821/1490/17, від 20.03.2020 у справі №802/1408/17-а, від 28.05.2020 у справі №822/1874/17, від 24.03.2020 у справі №826/15861/17, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 16.09.2020 у справі №804/8836/17, від 26.02.2020 у справі №304/284/18, від 11.04.2018 у справі №910/8424/17, та хибно застосував практику Великої Палати Верховного Суду, яка не підлягала застосуванню.

Вказує, що відповідач прийняв оскаржуваний наказ з порушенням процедури його прийняття, оскільки заінтересована особа, за якою зареєстроване право власності на майно, позбавлена можливості взяти участь у розгляді скарги, яка стосується його безпосередньо, а тому ставить під сумнів безсторонність (неупередженість), повноту перевірки та обґрунтованість рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 03.11.2020 відкрито касаційне провадження на підставі п. 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якій проти її задоволення заперечує, просить відмовити в її задоволенні.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

................

Перейти до повного тексту