ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2023 року
м. Київ
Cправа № 923/1009/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючого - Пєскова В. Г.,
суддів: Васьковського О. В., Огородніка К. М.,
за участю секретаря судового засідання Багнюка І. І.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Зернокорм Херсон Агро",
представники позивача в судове засідання не з`явилися,
відповідач - Головне управління Національної поліції в Херсонській області,
представник відповідача - Луценко Л. А.,
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області,
представники третьої особи-1 в судове засідання не з`явилися,
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України,
представники третьої особи-2 в судове засідання не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Херсонській області
на додаткову постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021
та на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021
у складі колегії суддів: Богатиря К. В. (головуючий), Мишкіної М. А., Філінюка І. Г.
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернокорм Херсон Агро"
до Головного управління Національної поліції в Херсонській області
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Державної казначейської служби України
про стягнення 2 105 074,30 грн шкоди,
На вирішення Суду постало питання наявності/відсутності підстав для стягнення з держави на користь позивача шкоди, завданої в результаті втрати вилученого у позивача у межах кримінального провадження майна.
ВСТАНОВИВ
Обставини справи встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
1. 08.11.2016, на підставі розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 03.11.2016 за № 634 "Про передачу земельної ділянки в оренду", між Бериславською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (далі - Зерноком Херсон Агро"), як орендарем, укладений договір оренди землі, за яким в оренду передається земельна ділянка загальною площею 120,8759 га (кадастровий номер: 6520685500:03:010:0306).
2. 08.11.2016 між орендодавцем та орендарем підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки.
3. 18.11.2016 за індексним номером 32430550 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості про реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки.
4. 29.03.2018 Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду" надано дозвіл Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (далі - СТОВ "Берегиня") на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі її в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 60,2635 га, у тому числі рілля - 60,2635 га, в контурі № 15, ділянка № 1, кадастровий номер 6520685500:03:001:0113, розташованої за межами населеного пункту із земель резервного фонду (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради.
5. 02.04.2018 Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області № 154 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду", було надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг" (далі - ТОВ "Зерноком Агроюг") на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою передачі її в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 60,6124 га, у тому числі рілля - 60,6124 га, в контурі № 15, ділянка № 2, кадастровий номер 6520685500:03:001:0112, розташованої за межами населеного пункту із земель резервного фонду (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради;
6. 10.04.2018 Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду" погоджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 60,2635 га СТОВ "Берегиня" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва контур № 15, ділянка № 1, Ольгівська сільська рада Бериславського району, Херсонської області, та пунктом 2 вирішено передати СТОВ "Берегиня" в оренду строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером 6520685500:03:001:0113, загальною площею 60,2635 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (невитребувані паї) на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15, ділянка № 1.
7. 23.04.2018 Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області № 190 "Про передачу земельної ділянки в оренду" погоджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 60,6124 га ТОВ "Зерноком Агроюг" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва контур № 15, ділянка № 2, та пунктом 2 вирішено передати ТОВ "Зерноком Агроюг" в оренду строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером 6520685500:03:001:0112, загальною площею 60,6124 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (невитребувані паї) на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15, ділянка № 2.
8. Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 18.11.2016 був орендарем земельної ділянки загальною площею 120,8759 га (кадастровий номер: 6520685500:03:010:0306), яка, у подальшому, поділена на дві - перша з кадастровим номером 6520685500:03:001:0112 загальною площею 60,6124 га та друга з кадастровим номером 6520685500:03:001:0113 загальною площею 60,2635 га,
9. Відповідно до Інформаційних довідок із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.05.2018 за № 123562955, № 123560870 та № 123562074 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 6520685500:03:010:0306 загальною площею 120,8759 га на підставі договору оренди землі, укладеного 08.11.2016 між Позивачем та Бериславською РДА; ТОВ "Зерноком Агроюг" є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 6520685500:03:001:0112 загальною площею 60,6124 га, на підставі договору оренди землі, укладеного 25.04.2018 між ТОВ "Зерноком Агроюг" та Бериславською РДА; СТОВ "Берегиня" є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 6520685500:03:001:0113 загальною площею 60,2635 га на підставі договору оренди землі, укладеного 20.04.2018 між СТОВ "Берегиня" та Бериславською РДА.
10. 18.05.2018 директор ТОВ "Зерноком Херсон Агро" Єрмоленко Олег Миколайович звернувся до Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
11. 19.05.2018 Бериславським ВП ГУНП в Херсонській області було внесено відомості до ЄРДР за №12018230090000473 від 19.05.2018 за частиною першою статті 358 КК України.
12. 06.06.2018 ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області по кримінальному провадженню № 12018230090000473 від 19.05.2018 надано дозвіл представнику ТОВ "Зерноком Херсон Агро" на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: посів пшениці ярої на земельних ділянках № 1 (кадастровий номер 6520685500:03:001:0112) та № 2 (кадастровий номер 6520685500:03:001:0113) із залученням уповноваженої особи Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області (слідчого у кримінальному провадженні), вилученням та скосу за рахунок ТОВ "Зерноком Херсон Агро", оглядом та подальшою передачею посівів пшениці на відповідальне зберігання на складі ТОВ "Зерноком Херсон Агро" до прийняття рішення по справі.
13. 08.06.2018 Слідчим відділом Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області було відкрито кримінальне провадження № 12018230090000569 за заявою ТОВ "Зерноком Агроюг" щодо шахрайських дій з боку ТОВ "Зерноком Херсон Агро".
14. 15.06.2018 ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області по кримінальному провадженню № 1201823009000569 від 08.06.2018: 1) накладений арешт на посіви та врожай 2018 року озимої пшениці на земельних ділянках № 1 (кадастровий номер 6520685500:03:001:0112) та № 2 (кадастровий номер 6520685500:03:001:0113) шляхом заборони права відчуження, розпорядження та користування посівами та збирання врожаю; 2) посіви передано на зберігання ТОВ "Зерноком Агроюг"; 3) доручено йому здійснити збір врожаю; 4) передано ТОВ "Зерноком Агроюг" на відповідальне зберігання арештований врожай; 5) доручено ТОВ "Зерноком Агроюг" здійснювати відповідальне зберігання врожаю.
15. 18.06.2018 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" оскаржило ухвалу Бериславського районного суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі №647/1518/18 про арешт врожаю і передачу його на відповідальне зберігання ТОВ "Зерноком Агроюг" у кримінальному провадженні №12018230090000569 до Апеляційного суду Херсонської області.
16. 19.06.2018 ухвалою Господарського суду Херсонської області у межах розгляду справи № 923/558/18 вжиті заходи забезпечення позову, а саме: 1) заборонено будь-яким юридичним особам, підприємцям та особам, за виключенням ТОВ "Зерноком Херсон Агро", вчиняти будь-які дії щодо оброблення та збирання врожаю 2018 року пшениці ярої, засіяної на земельній ділянці загальною площею 120,8759 га, кадастровий номер 6520685500:03:010:0306; 2) передано на зберігання ТОВ "Зерноком Херсон Агро" цей врожай; 3) накладено арешт на врожай. У подальшому ухвалою суду від 14.11.2018 заходи забезпечення позову були скасовані.
17. 12.06.2018 постановою слідчого у кримінальному провадженні №12018230090000569 начальника СВ Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області Хомича О.В. врожай з посівів сільськогосподарської культури пшениці озимої на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15 на земельних ділянках № 1 кадастровий номер 6520685500:03:001:0112 площею 60,6124 га, земельній ділянці № 2 кадастровий номер 6520685500:03:001:0113, площею 60,2635 га, загальною площею 120,8759 га, загальна вага даного врожаю склала 25 2710 кг - визнано речовим доказом.
18. Відповідно до протоколів огляду слідчого від 21.06.2018 зібрано із земельних ділянок та передано на відповідальне зберігання директору ТОВ "Зерноком Агроюг" врожай з посівів сільськогосподарської культури пшениці озимої на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15 на земельних ділянках № 1 кадастровий номер 6520685500:03:001:0112 площею 60,6124 га, земельній ділянці № 2 кадастровий номер 6520685500:03:001:0113, площею 60,2635 га, загальною площею 120,8759 га, загальна вага даного врожаю склала 252 710 кг.
19. 22.06.2018 начальником СВ Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області, слідчим у кримінальному провадженні №12018230090000569 Хомичем О.В. від директора ТОВ "Зерноком Агроюг" ОСОБА_2 було відібрано розписку, попередивши його про кримінальну відповідність за ст. 388 КК України за незбереження переданого йому майна, в якій останній зобов`язався зберігати зерно до закінчення кримінального провадження та в разі необхідності переміщати майно, - за два дні повідомити Хомича О.В.
20. 23.06.2018 ухвалою Апеляційного суду Херсонської області у справі № 647/1518/18 ухвалу слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 15.06.2018 про накладення арешту на майно, у кримінальному провадженні №1201823009000569 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 15, ч. 1 ст. 190 КК України скасовано, постановлено нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання начальника СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області майора поліції Хомича О.В., погоджене прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Істоміним В.В. про арешт посівів та врожаю 2018 року сільськогосподарської культури озимої пшениці на земельних ділянках №1 кадастровий номер 652068500:03:001:0112, площею 60,6124 га., місце розташування Херсонська область, Бериславський район, в межах території Ольговської сільської ради, у контурі №15, та на земельній ділянці №2, кадастровий номер 652068500:03:001:0113, площею 60,2635 га., місце розташування Херсонська область, Бериславський район, в межах території Ольговської сільської ради, у контурі №15, відмовлено.
21. 02.07.2018 ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від по справі № 647/1364/18 начальнику СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Хомичу О.В. та (або) старшому слідчому Глущенку К.Ю. доручено провести обшук комплексу зернотоку, який складається з: зерносховище 368,3 м3, критий тік очисник "ЗАВ-40"-2 піт., будівля вагової, асфальтний майданчик № 1, огорожа № 1 розташований за адресою: АДРЕСА_1, належить ОСОБА_1 та перебуває в оренді СТОВ "Берегиня", з метою відшукання та вилучення пшениці вагою 252 710 кг. Проведення обшуку здійснювалось за участю представника ТОВ "Зерноком Херсон Агро".
22. 06.07.2018 під час обшуку пшениці, переданої СТОВ "Берегиня" на зберігання, виявлено не було. Власник СТОВ "Берегиня" ОСОБА_3 повідомив, що пшеницю в період з 21.06.2018 по 06.07.2018 з території зернотоку було вивезено ТОВ "Зерноком Агроюг" в невідомому напрямку, що зафіксовано у протоколі обшуку.
23. 06.07.2018 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" звернулось до Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, реєстраційний номер ЖЄО "3244", проте жодних дій так і не було вчинено.
24. 29.10.2019 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" повторно подало заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України за фактом втрати речового доказу у кримінальному провадженні №12018230090000569.
25. 29.10.2019 вказані відомості було внесено до ЄРДР за №42019231090000045 та передано до Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області.
26. 31.01.2020 представник ТОВ "Зерноком Херсон Агро" адвокат Стельникович О.І. отримав від Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області, постанову про закриття кримінального провадження від 30.12.2018 у кримінальному провадженні №12018230090000569, без зазначення подальшої долі речового доказу, а саме - зібраного 21-22.06.2018 врожаю пшениці належного ТОВ "Зерноком Херсон Агро".
27. 13.08.2020 рішенням Господарського суду Херсонської області у справі № 923/1040/18, яке набрало законної сили 15.09.2020 та не було оскаржено, визнано незаконним та скасовано розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10.04.2018 за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду"; визнано недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: 6520685500:03:001:0113, укладений 20.04.2018 між СТОВ "Берегиня" та Бериславською районною державною адміністрацією; визнано незаконним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове право № 25964170 (спеціальний розділ).
28. 27.08.2020 рішенням Господарського суду Херсонської області у справі № 923/1041/18, яке набрало законної сили 24.09.2020 та не було оскаржено, визнано незаконним та скасовано розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 23.04.2018 № 190 "Про передачу земельної ділянки в оренду"; визнано недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: 6520685500:03:001:0112, укладений 25.04.2018 між ТОВ "Зерноком Агроюг" та Бериславською районною державною адміністрацією; визнано незаконним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40871877 від 28.04.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове право № 25940461 (спеціальний розділ).
29. 15.09.2020 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" звернулось до Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області з вимогою про повернення належного майна - врожаю пшениці у кількості 252 710 кг.
30. 15.09.2020 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" звернулось до Бериславської місцевої прокуратури Херсонській області, як органу, який здійснював процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12018230090000569, з вимогою про повернення належного майна - врожаю пшениці у кількості 252 710 кг.
31. 16.09.2020 звернення було отримано.
32. 19.10.2020 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" отримало відповідь на вимогу від 15.09.2020 про повернення врожаю пшениці від Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області. Так було зазначено, що у кримінальному провадженні №12018230090000569 знову здійснюється розслідування. Але про повернення майна товариства не сказано.
33. 20.10.2020 ТОВ "Зерноком Херсон Агро" звернулось до слідчого/дізнавача у провадженні, Козуба М.С. про негайне повернення майна після скасування арешту, проте відповіді не отримано.
34. Позивач звернувся до Бериславського районного суду Херсонської області з заявою, в якій просив визнати бездіяльність слідчих Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018230090000569, яке виразилось у невиконання п.4 ч.1 ст.169 КПК України; зобов`язати посадових осіб Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області негайно повернути майно ТОВ "Зерноком Херсон Агро" у вигляді зерна пшениці врожаю 2018 року у кількості 252710 кг вилучене у кримінальному провадженні № 12018230090000569.
35. 30.10.2020 ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області у справі №647/1518/18 скаргу представника ТОВ "Зерноком Херсон Агро" адвоката Стельниковича О.І. на бездіяльність слідчого - задоволено; зобов`язано слідчий відділ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, яким здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №12018230090000569 від 08.06.2018 повернути володільцю - ТОВ "Зерноком Херсон Агро", врожай пшениці у кількості 252 710 кг, арешт якого скасовано 23.06.2018 постановою Апеляційного суду Херсонської області.
36. Судом апеляційної інстанції також встановлено, що 02.11.2020 з метою виконання ухвали слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області від 30.10.2020 директор ТОВ "Зерноком Херсон Агро" Єрмоленко Олег Миколайович звернувся до Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області з клопотанням про повернення речового доказу та надав копію відповідної ухвали. Речовий доказ, а саме врожай пшениці 2018 року у кількості 252 710 кг, ТОВ "Зерноком Херсон Агро" як власнику не повернуто.
Подання позову
37. У жовтні 2020 року ТОВ "Зерноком Херсон Агро" звернулося до Господарського суду Херсонської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі - ГУ Національної поліції в Херсонські області) про стягнення 1 925 650,20 грн завданої йому шкоди за наслідками втрати вилученого у нього у межах кримінального провадження майна - 252 710 тон пшениці.
38. 10.11.2020 до Господарського суду Херсонської області ТОВ "Зерноком Херсон Агро" подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить стягнути з ГУ Національної поліції в Херсонські області 2 105 074,30 грн.
39. За твердженнями ТОВ "Зерноком Херсон Агро", саме позивач здійснював посів озимої пшениці, яку в подальшому арештовано та передано на відповідальне зберігання директору ТОВ "Зерноком Агроюг". Позовні вимоги про відшкодування вартості втраченого майна обґрунтовані наявністю незаконних дій слідчого органу у процесі розслідування кримінального провадження, які полягають у неповерненні майна, як речового доказу, після скасування відповідного арешту. Розмір шкоди позивач обґрунтовує Ціновою довідкою Херсонської Торгово-промислової палати № Ви-104 від 02.11.2020, відповідно до якої закупівельна ціна пшениці 3 класу на перевантажувальному терміналі складає 8 330 грн за одну тону. За розрахунком позивача, а саме: 252,71 т х 8 330 грн = 2 105 074 грн, йому спричинена шкода внаслідок втрати зерна пшениці у сумі 2 105 074 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
40. 26.01.2021 рішенням Господарського суду Херсонської області у задоволені позову ТОВ "Зерноком Херсон Агро" відмовлено.
41. Суд першої інстанції дійшов висновку, що у разі втрати чи знищення речового доказу обов`язок з повернення володільцю такої самої речі або відшкодування її вартості покладений на сторону кримінального провадження, якій речовий доказ був переданий на зберігання. Суд вказав, що у даному випадку зібраний урожай пшениці за результатами його арешту переданий на зберігання ТОВ "Зерноком Агроюг", а не безпосередньо до органу досудового розслідування, у зв`язку з чим відсутня відповідальність такого органу за втрату зерна.
42. Суд першої інстанції також вказав, що у межах кримінального провадження № 1201823009000569 речовим доказом визнавалися лише посіви озимої пшениці, а не сам урожай пшениці у певній кількості, за певними характеристиками та якістю, арешт на який був накладений ухвалою Бериславського районного суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі № 647/1518/18, та дійшов висновку, що позивачем не доведено шляхом надання відповідних доказів наявності у зібраної та арештованої пшениці статусу речового доказу у кримінальному провадженні. Відсутність такого статусу унеможливлює застосування до спірних правовідносин положень Порядку № 1104, оскільки ним урегульовано правила зберігання речових доказів, а не будь-якого майна.
43. Суд зазначив, що поряд з цим, ухвалою Бериславського районного суду Херсонської області від 15.06.2018 у справі № 647/1518/18 відповідальність за збереження арештованого майна покладена не на слідчого у кримінальному провадженні, а на ТОВ "Зерноком Агроюг", та дійшов висновку, що фактично у межах кримінального провадження № 1201823009000569 від 08.06.2018 отриманий урожай пшениці не вилучався у позивача, оскільки відсутня відповідна процесуальна дія стосовно такого вилучення, а накладення арешту на нього з передачею на відповідальне зберігання має інші наслідки у випадку його скасування, якими є вичерпання обмежень у відчуженні, розпорядженні та користуванні майном його власником.
44. Суд зазначив, що передача зерна пшениці у кількості 252 710 кг на зберігання здійснювалася не на підставі рішення органу досудового розслідування, а за ухвалою Бериславського районного суду Херсонської області від 15.06.2018, яка хоча і була скасована у подальшому за результатами апеляційного перегляду, але діяла у певний час, тобто 22.06.2018 - дату написання розписки ОСОБА_2 про прийняття зерна на зберігання, у зв`язку з чим, на думку суду, позивачем не доведено, що дії слідчого органу про передачу зерна на зберігання є порушенням діючого законодавства.
45. Також, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не надано доказів належності йому 252 710 кг пшениці, яка була арештована у кримінальному провадженні, а більш того під час розгляду справи № 923/558/18 судовими рішеннями Господарського суду Херсонської області від 18.04.2019 та Південно-західного апеляційного суду від 19.06.2019 за позовом про визнання права власності на посіви пшениці на земельній ділянці з кадастровим номером: 6520685500:03:010:0306, у задоволенні позовних вимог відмовлено та установлена наявність посівів озимої пшениці, а не ярої, про наявність якої зазначав позивач. Така різниця суттєво вплинула на вирішення спору, оскільки позивачем надавалися докази виконання робіт з вирощування пшениці ярої, тобто її посіву навесні 2018 року, а не восени 2017 року.
46. Таким чином, суд першої інстанції, дійшов висновків, що позивачем не доведені умови, за яких відповідач відповідав би за визначену шкоду, а саме наявності неправомірних дій, шкоди та причинного зв`язку між неправомірними діями і заподіяною шкодою.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
47. 30.06.2021 постановою Південно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ТОВ "Зерноком Херсон Агро" задоволено. Рішення Господарського суду Херсонської області від 23.01.2020 скасовано. Прийнято нове рішення у справі № 923/1009/20, яким позовну заяву ТОВ "Зерноком Херсон Агро" вирішено задовольнити. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "Зерноком Херсон Агро" 2 105 074,30 грн шкоди.
48. Апеляційний господарський суд виходив з того, що з 03.11.2016 позивач є єдиним законним орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 6520685500:03:010:0306 загальною площею 120,8759 га, яка є тотожною з земельним ділянками № 1 кадастровий номер 6520685500:03:001:0112 площею 60,6124 га та № 2 кадастровий номер 6520685500:03:001:0113, площею 60,2635 га, загальною площею 120,8759 га.
49. Оскільки у даному випадку зібрано у червні 2018 року та передано на відповідальне зберігання директору ТОВ "Зерноком Агроюг" врожай з посівів сільськогосподарської культури пшениці озимої урожаю 2018 року, то посів даного урожаю здійснювався восени 2017 року. Суд апеляційної інстанції вказав, що відповідачем не спростовані посилання позивача, що саме позивач здійснював посів озимої пшениці, яку в подальшому арештовано та передано на відповідальне зберігання директору ТОВ "Зерноком Агроюг".
50. Суд апеляційної інстанції дійшов висновків, що відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 95 Земельного кодексу України та ч. 1 ст. 775 Цивільного кодексу України, ТОВ "Зерноком Херсон Агро" є власником врожаю 2018 року з посівів сільськогосподарської культури пшениці озимої на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15 на земельних ділянках № 1 кадастровий номер 6520685500:03:001:0112 площею 60,6124 га, земельній ділянці № 2 кадастровий номер 6520685500:03:001:0113, площею 60,2635 га, загальною площею 120,8759 га. Однак, речовий доказ, а саме врожай пшениці 2018 року у кількості 252 710 кг, ТОВ "Зерноком Херсон Агро" як власнику не повернуто.
51. При цьому, апеляційний господарський суд не погодився із посиланням суду першої інстанції на судове рішення у справі № 923/558/18 та зазначив, що предметом спору у справі № 923/558/18 був урожай ярої пшениці посіву 2018 року, тоді як у справі №923/1009/20 мова йде про врожай 2018 року з посівів осінь 2017 року сільськогосподарської культури пшениці озимої. Тому висновки викладені у рішенні Господарського суду Херсонської області від 18.04.2019 у справі № 923/558/18 не можуть бути застосовані у справі №923/1009/20, оскільки вони стосуються майна, що не є тотожним з врожаєм 2018 року з посівів осінь 2017 року сільськогосподарської культури пшениці озимої.
52. Суд апеляційної інстанції із посиланням на правову позицію, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду у постанові від 12.03.2019 у справі № 920/715/17 зазначив, що особою, відповідальною перед потерпілим за шкоду, завдану органами державної влади, їх посадовими та службовими особами, відповідно до наведених вище положень ЦК України, та відповідачем у справі є держава, яка набуває і здійснює свої цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Таким органом у цій справі є ГУНП в Херсонській області, як особа, відповідальна у спірний період за збереження та повернення тимчасово вилученого майна, та Казначейська служба, яка здійснює списання коштів з державного бюджету на підставі рішення суду.
53. Також суд вказав, що відповідно до позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, що викладена у постанові від 09.04.2020 по справі № 908/690/19, твердження скаржника про те, що вилучення майна відбулося у порядку, передбаченому КПК України, не може бути взято до уваги, оскільки, у цьому випадку, протиправність дій слідчого полягає не у вилученні майна, а у незабезпеченні збереження цього майна.
54. Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновків, що у даному випадку наявні всі необхідні підстави для притягнення органу державної влади до відповідальності у вигляді стягнення шкоди, а саме: неправомірні дії цього органу - бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у неповерненні майна - врожаю з посівів пшениці, наявність шкоди, яка складається з вартості такого неповернутого майна - та причинний зв`язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою, оскільки саме бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області призвела до спричинення шкоди позивачу.
55. Щодо розміру вимог позивача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідачем жодними належними та допустимими доказами не було спростовано той факт, що врожай 2018 року з посівів сільськогосподарської культури пшениці озимої був пшеницею 3-го класу та його вартість станом на 02.11.2020 складала іншу суму, ніж була зазначена Позивачем та підтверджена Ціновою довідкою №Ви-104 від 02.11.2020, виданою Херсонською Торгово-промисловою палатою.
Подання заяви про винесення додаткового рішення
56. 07.07.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду від ТОВ "Зерноком Херсон Агро" надійшла заява про винесення додаткового рішення у справі № 923/1009/20, в якій позивач просив стягнути з ГУ Національної поліції в Херсонській області судові витрати, які понесені ТОВ "Зерноком Херсон Агро" у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанції в сумі 177 355 грн, що складає:
- 101 819 грн - судові витрати, пов`язані з розглядом позовної заяви,
- 35 536 - судові витрати, пов`язані з розглядом апеляційної скарги,
- 40 000 грн - судові витрати, пов`язані з прибуттям представників позивача до Південно-західного апеляційного господарського суду.
57. Заява ТОВ "Зерноком Херсон Агро" про ухвалення додаткового судового рішення була обґрунтована тим, що під час розгляду справи № 923/1009/20 позивачем було понесені судові витрати у сумі 101 819 грн, із яких 100 000 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката у зв`язку із розглядом даної справи у суді першої інстанції, 1 000 грн витрат адвоката на послуги з копіювання матеріалів позовної заяви (примірників додатків для сторін), 819 грн в якості сплати послуг Херсонської Торгово-промислової палати щодо надання інформації про рівень цін (цінова довідка №ВИ-89 від 07.10.2020). Окрім того, позивач зазначив, що ним були понесені судові витрати у розмірі 35 536 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката у зв`язку із розглядом даної справи у суді апеляційної інстанції. Апелянтом також було понесено 40 000 грн - судових витрат, пов`язаних з прибуттям представників ТОВ "Зерноком Херсон Агро" до Південно-Західного апеляційного господарського суду.
58. 14.07.2021 до апеляційного господарського суду від ГУ Національної поліції в Херсонській області надійшло клопотання про зменшення розміру витрат на оплату правничої допомоги у справі № 923/1009/20 та заперечення на заяву позивача про ухвалення додаткового рішення.
59. Відповідач вказав, що позивачем не було надано доказів виконання умов Договору щодо оплати гонорару за Договором за послуги з надання правової допомоги.
60. Відповідач зазначив, що до розрахунків вартості професійної правничої допомоги були включені такі послуги як копіювання примірників додатків до позовної заяви, витрати пов`язані з наданням послуг Херсонської Торгово-промислової палати, зустрічі з клієнтом, обговорення доказової бази та подальшої стратегії участі в судових справах. Така діяльність на думку відповідача взагалі не може бути віднесена до поняття "правова допомога" та не є видом адвокатської діяльності, відтак не може бути включена така діяльність до витрат на правову допомогу.
61. Окрім того, відповідач вказав, що згідно опису робіт (наданих послуг) на такі дії, як "зустріч, консультація клієнта, узгодження правової позиції, обговорення доказової бази та подальшої стратегії участі у судових засіданнях" витрачено 20 годин вартістю 1 200 грн. за годину, що в загальному розмірі склало 24 000 грн. При цьому на підтвердження таких зустрічей та необхідності витрачання такого значного часу на це жодним чином не підтверджено. Також вказано, що адвокатом зокрема включені до витрат дії, які ним вживалися під час надання послуг у кримінальних провадженнях та у справах № 923/558/19, № 923/689/18. Відповідач вважає, що даний спір для кваліфікованого юриста є незначної складності, а судова практика є сталою.
62. Відповідач вважає, що отримання адвокатом 40 000 грн за участь в судових засіданнях, які тривали загалом не більше півтори години необґрунтованим та завищеним.
63. Також відповідач зазначив, що до розрахунку витрат були включені витрати за час, який адвокат витратив на дорогу, які, на думку відповідача не можуть бути в
віднесені до витрат на професійну правничу допомогу адвоката та не є видом адвокатської діяльності.
64. Крім того, відповідач просив врахувати фінансовий стан як органу державної влади, що фінансується з Державного бюджету України.
65. У своїх запереченнях відповідач просить відмовити в задоволенні заяви ТОВ "Зерноком Херсон Агро" про ухвалення додаткового судового рішення.
Короткий зміст додаткової постанови суду апеляційної інстанції
66. 19.07.2021 додатковою постановою Південно-західного апеляційного господарського суду, заяву ТОВ "Зерноком Херсон Агро" про ухвалення додаткового рішення по справі № 923/1009/20 задоволено частково. Стягнуто з ГУ Національної поліції в Херсонській області на користь ТОВ "Зерноком Херсон Агро" судові витрати, які понесло ТОВ "Зерноком Херсон Агро" у зв`язку з розглядом справи № 923/1009/20 у Господарському суді Херсонської області та Південно-західному апеляційному господарському суді в сумі 101 355 грн, що складає:
- 68 219 грн - судові витрати на професійну правничу допомогу у зв`язку з розглядом справи в Господарському суді Херсонської області;
- 33 136 грн - судові витрати на професійну правничу допомогу у зв`язку з розглядом справи в Південно-західному апеляційному господарському суді. Решту судових витрат, пов`язаних із розглядом справи в судах першої інстанції та апеляційної інстанції, покласти на позивача. У задоволенні заяви позивача про розподіл витрат на перевезення у розмірі 40 000 грн відмовлено.
67. Щодо витрат, понесених позивачем під час розгляду справи у Господарському суду Херсонської області, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків:
- сума витрат 1 000 грн - витрат на копіювання примірників додатків до позовної заяви, 819 грн - витрат пов`язаних з наданням послуг Херсонської ТПП у виді цінової довідки є витратами адвоката, необхідними для надання правової допомоги, а відшкодування даних витрат передбачено як частиною другою статті 126 Господарського процесуального кодексу України та пунктом 6.1. договору про надання правової допомоги від 23.04.2019;
- для зустрічей, консультацій клієнта, узгодження правової позиції, обговорення доказової бази та подальшої стратегії участі у судових засіданнях було достатньо та співрозмірно зі складністю справи витратити час у кількості 6 годин, а не 20 годин, як було заявлено позивачем;
- щодо витрат, понесених у зв`язку з вивченням судової практики, матеріалів кримінальних проваджень, законодавства, вивченням та ознайомленням з наданими клієнтом документами та складанням позовної заяви, формуванням примірників з додатками апеляційний суд погодився з посиланням відповідача на те, що позивачем були включені до витрат у справі № 923/1009/20 дії, які ним вживались під час надання послуг у кримінальних провадженнях та дійшов висновків, що позивачем було значно завищену кількість часу, витраченого на даний вид послуг. Затрати саме такої кількості часу підтверджується виключно посиланнями на це позивача. Колегія суддів дійшла висновку, що для кваліфікованого спеціаліста, яким є адвокат, для виконання даних робіт адвокату було достатньо 12 годин, а не 26 годин, як було вказано позивачем;
- витрати пов`язані з складанням та подання вимог про повернення майна - 1 година на загальну вартість 1 200 грн; складанням заяви про витребування доказів, ознайомленням з судовою практикою розгляду вказаних заяв - 2 години на загальну вартість 2 400 грн; складанням запиту до Бериславського районного суду Херсонської області - 1 година на загальну вартість 1 200 грн на думку колегії суддів апеляційного господарського суду є обґрунтованими та підтверджені належними доказами, окрім того, відсутні заперечення відповідача щодо даних витрат;