ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2023 року
м. Київ
справа № 340/10204/21
адміністративне провадження № К/990/27101/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М.,
розглянув у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 (головуючий суддя Шальєва В.А., судді Білак С.В., Олефіренко Н.А.) у справі за позовом Приватного підприємства "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2021 року Приватне підприємство "Арміра" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі - ГУ ДПС, відповідач), Державної податкової служби України, у якому просило визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС від 06.07.2021 №2837240/42433795 про відмову в реєстрації податкової накладної; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 30.06.2020 №25 (датою її отримання).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 позов задоволено.
30.05.2022 ГУ ДПС подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.06.2022 залишена без руху. Залишаючи апеляційну скаргу без руху, суд апеляційної інстанції виходив з того, що до скарги відповідач не додав документ про сплату судового збору, як це передбачено частиною п`ятою статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Цією ж ухвалою запропоновано відповідачу протягом десяти днів з дня її вручення подати до апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.06.2022 апеляційну скаргу повернуто ГУ ДПС на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 298 КАС (ГУ ДПС не усунуло недолік апеляційної скарги щодо сплати судового збору).
13.07.2022 ГУ ДПС повторно подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції у цій справі, яку було залишено без руху згідно з ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022, як таку, що була подана після закінчення строку, встановленого статтею 295 КАС, а підстави для поновлення зазначеного строку, вказані позивачем у клопотанні, не були визнанні апеляційним судом поважними. Відповідач обґрунтовував підставу поновлення строку на подання апеляційної скарги правом повторного звернення з апеляційною скаргою після її повернення судом. Також ГУ ДПС не сплатило судовий збір за подання апеляційної скарги. Цією ж ухвалою запропоновано відповідачу протягом десяти днів з дня закінчення воєнного стану на території України подати до апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для поновлення цього строку та документ про сплату судового збору.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС: відповідач пропустив строк на апеляційне оскарження та у встановлений судом строк не подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
ГУ ДПС звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати цю ухвалу, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду перевірив наведені у касаційній скарзі доводи відповідача, правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з положеннями частини другої цієї статті учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (ЇЇ) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; а на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя цієї статті).
Згідно з частинами другою та третьою статті 298 КАС до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.