ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2023 року
м. Київ
справа № 640/11628/21
адміністративне провадження № К/990/22396/22
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В.,
суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року (головуючий суддя: Келеберда В.І.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року (колегія суддів: Файдюк В.В., Беспалов О.О., Собків Я.М.) у справі №640/11628/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислова компанія Співдружність Україна» до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
У травні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-промислова компанія Співдружність Україна» (надалі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00256840704.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2022 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислова компанія Співдружність Україна» до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, задоволено.
Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 00256840704 від 07 квітня 2021 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислова компанія Співдружність Україна» судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 22700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 коп).
Судами попередніх інстанцій під час розгляду справи установлено:
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач отримав від Головного управління ДПС у м. Києві податкове повідомлення-рішення від 07.04.2021 № 00256840704, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість що зараховується до складу додаткового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 1734022 грн., що здекларована в декларації з ПДВ за грудень 2020 року, у зв`язку з порушенням вимог п.п. 185.1 ст.185, п. 198.1, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України.
Указане податкове повідомлення-рішення було прийнято на підставі акта перевірки від 09.03.2021 № 18786/26-15-07-04-01/37817784 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання ТОВ «АГРО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ СПІВДРУЖНІСТЬ УКРАЇНА» податкового законодавства при декларуванні за грудень 2020 року заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість.
Так, з 16.02.2021 по 01.03.2021 відповідачем, на підставі наказу від 08.02.2021 № 1181-п «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «АГРО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ СПІВДРУЖНІСТЬ УКРАЇНА» було проведено перевірку позивача, за результатами якої складено акт перевірки, в якому відповідач дійшов висновку, що позивачем було завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21) за грудень 2020 року на 1734022 грн.
При цьому, з акта перевірки вбачається, що підставою для встановленого відповідачем завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду, став висновок про те, що операції позивача з придбання у контрагента ФГ «Фаворит» продукції не мали місця (нереальні), тому, позивач безпідставно сформував податковий кредит за такими операціями.
Позивач не погодився з висновками акта перевірки та у порядку п. 86.7 ст. 86 ПК України подав свої заперечення та зауваження до акта перевірки, однак, 19.04.2021 на поштову адресу позивача надійшли лист відповідача № 5839/1/26-15-07-04-02-14 від 02.04.2021 «Про результати розгляду заперечень» та оскаржуване ППР.
Позивач зазначає, що протягом грудня 2020 року придбавав сільськогосподарську продукцію (сою урожаю 2020 року) у контрагента ФГ «ФАВОРИТ» (31683732), яка придбавалася з метою подальшої переробки та продажу продуктів такої переробки покупцям, тобто, в рамках господарської діяльності позивача. Крім того, наголошено на тому, що статус свого контрагента, його правосуб`єктність та репутацію на ринку України, позивач перевірив перед початком співпраці та не мав підстав сумніватися в добросовісності такого контрагента.
Крім того, позивач зауважує, що усі необхідні ресурси для провадження діяльності контрагента наявні, що підтверджується і в акті перевірки, однак, не було враховане відповідачем, адже з акту перевірки не вбачається, чому контролюючий орган вирішив, що саме сою для продажу позивачу не міг виростити ФГ «ФАВОРИТ», оскільки, виходячи із наданих позивачу до вступу у господарські відносини з контрагентом звітів за формою 29-сг та 37-сг, які зареєстровані в органах статистики, контрагентом було вирощено у 2020 році сої об`ємом 24680,50 ц (або 2468,05 т), що набагато більше, аніж реалізовано позивачу (665,12 т); навіть керуючись тією середньою урожайністю, яку наводить відповідач в акті перевірки з інтернет-джерел (10,90 ц/га), то контрагент з урахуванням площ земельних угідь, яка підтверджується в акті перевірки, міг забезпечити вирощування сої в об`ємах щонайменше 829,50 т та подальший продаж позивачу сої в розмірі 665,12 т.; наявність основних засобів та знарядь у контрагента, як то сіялки, декількох зерносушарок, культиватора та комбайна, свідчить про реальне здійснення ним діяльності з вирощування продукції.
На противагу вказаному, податковий орган стверджує про неможливість здійснення господарських операцій між позивачем та ФГ «Фаворит», у звязку з відсутністю факту (джерела) походження товару та законного введення в обіг та відсутністю факту реального одержання (купівлі) ФГ «Фаворит» у досліджуваних періодах. З матеріалів справи не вбачається наявність складських документів, договорів на зберігання сої, видача товару зі складу ТОВ «Фалькон Агро Груп» представнику позивача, що також підтверджує відсутність фактичного здійснення господарських операцій.
Так, матеріали справи вказують на те, що для забезпечення здійснення господарської діяльності, позивач придбавав у ФГ «ФАВОРИТ» товари урожаю 2020 року для подальшої її переробки і продажу продуктів переробки покупцям.
Сторонами не заперечується, що до перевірки позивачем було надано повний перелік документів, які не мають дефектів та підтверджують здійснення господарських взаємовідносин з ФГ «Фаворит», однак, на думку відповідача, такі операції не мали реального характеру. До перевірки було договір, видаткові накладні, рахунки-фактури, податкові накладні, докази оплати за товар.
Позивач мав право на включення сплаченого контрагентом ПДВ до складу податкового кредиту за виконання наступних умов: 1) придбання товарів/послуг; 2) нарахування/сплата сум ПДВ в ціні товарів/послуг за ставкою 20%; 3) пов`язаність витрат із господарською діяльністю (придбання з метою подальшого використання придбаних товарів в оподатковуваних операціях); 4) наявність належним чином оформленої податкової накладної, виписаної продавцем товару/послуги - платником ПДВ.
У даному ж випадку, позивач формував податковий кредит стосовно придбаних товарів/послуг з 20% ПДВ в ціні таких товарів/послуг, які було використано в оподатковуваних операціях в межах його господарської діяльності, та на підставі належно оформлених податкових накладних. На момент їх виписки постачальник був платником ПДВ.
Суд при вирішенні даного спору, взяв до уваги надані стороною позивача 15.06.2021 документи на підтвердження приймання товару, переробки сої, перевезення олії соєвої, експорту олії соєвої та продажу олії соєвої на території України, експорту шроту, які, за наслідком їх дослідження та аналізу, дійсно, дають змогу прослідкувати всі етапи руху придбаного товару та подальшої реалізації у заявлених об`ємах. (а.с. 224-250 т. 2, а.с. 1-233 т. 3).
Судом ураховано, що поставка товару від контрагента ФГ «Фаворит» здійснювалася на умовах поставки СРТ («доставлено до»), пункт поставки - м. Кропивницький, смт. Нове, вул. Літейна 10 або залізничним транспортом: залізнична станція Лелеківка (код станції 411507), Одеська залізнична дорога, з подачею на п/п ТОВ «Фалькон Агро Груп». На виконання укладеного договору поставки, ФГ «Фаворит» поставило позивачу 665,12 т сої урожаю 2020 р. у грудні 2020 р., що підтверджується наступними документами, копії яких залучені до матеріалів справи: договором поставки №РР/О115О від 04.12.2020 р. (Т.1, а.с. 139-148). На виконання такого договору були складені наступні документи: специфікації до договору поставки №РР/01150 від 04.12.2020 (Т.1, а.с. 149-150); видаткові накладні №ЮС000001438 від 05.12.2020, №ЮС000001439 від 06.12.2020, №ЮС000001440 від 06.12.2020, №ЮС000001445 від 07.12.2020, №ЮС000001446 від 08.12.2020, №ЮС000001449 від 08.12.2020, №ЮС000001451 від 08.12.2020, №ЮС000001452 від 08.12.2020, №ЮС000001453 від 09.12.2020, №ЮС000001454 від 10.12.2020, №ЮС000001458 від 11.12.2020, №ЮС000001459 від 12.12.2020; рахунки №ЮС000000488 від 05.12.2020, №ЮС000000489 від 06.12.2020, №ЮС000000490 від 06.12.2020, №ЮС000000495 від 07.12.2020, №ЮС000000496 від 08.12.2020, №ЮС000000499 від 08.12.2020, №ЮС000000501 від 08.12.2020 р„ №ЮС000000502 від 08.12.2020, №ЮС000000503 від 09.12.2020, №ЮС000000504 від 10.12.2020, №ЮС000000506 від 11.12.2020, №ЮС000000507 від 12.12.2020 (Т.1, а.с. 152.160.167.176.185.195, 203, 210, 217, 225, 236, 243); податкові накладні №1773 від 05.12.2020, №1774 від 06.12.2020, №1775 від 06.12.2020, №1780 від 07.12.2020, №1781 від 08.12.2020, №1784 від 08.12.2020, №1786 від 08.12.2020, №1787 від 08.12.2020, №1788 від 09.12.2020, №1789 від 10.12.2020, №1790 від 11.12.2020, №1791 від 12.12.2020 (Т.1, а.с. 153-154, 161-162, 168-169, 177-178, 186-187,196-197, 204-205, 211-212, 218-219, 226-227, 237-238, 244-245); витяг з Єдиного реєстру податкових накладних №33151 (т.1, а.с.249); товарно-транспортні накладні №2128 від 04.12.2020, №131762 від 05.12.2020, №2128 від 05.12.2020, №155 від 05.12.2020, №775 від 06.12.2020, від 06.12.2020, №100117 від 06.12.2020, від 07.12.2020, від 07.12.2020, №74 від 07.12.2020, №01050 від 07.12.2020, №73 від 07.12.2020, №15 від 07.12.2020, №557 від 06.12.2020, №556 від 06.12.2020, №010 від 07.12.2020, №3156 від 08.12.2020, №01051 від 09.12.2020, №75 від 09.12.2020, №1 від 09.12.2020, №80 від 09.12.2020, №81 від 09.12.2020, №33 від 09.12.2020, від 11.12.2020, №46 від 11.12.2020 (т.1, а.с. 155, 156, 163, 170-172, 179-181, 188-191,188-189, 206, 213, 220, 221, 228-231, 239, 246).
При цьому, оплата за поставлений товар була здійснена в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №1207 від 29.12.2020, №1083 від 07.12.2020, №1184 від 22.12.2020, №1081 від 07.12.2020, №1082 від 07.12.2020 №1206 від 29.12.2020, №1096 від 08.12.2020, №1218 від 30.12.2020, №1095 від 08.12.2020, №1219 від 30.12.2020 №1104 від 10.12.2020 №1221 від 30.12.2020 №1106 від 10.12.2020, №1220 від 30.12.2020, №1105 від 10.12.2020, №15 від 04.01.2020, №1108 від 10.12.2020, №20 від 04.01.2020, №1110 від 11.12.2020 №45 від 11.01.2020, №19 від 12.01.2020, №1119 від 14.12.2020, №16 від 04.01.2020, №1118 від 14.12.2020, №17 від 04.01.2020 (Т.1, а.с. 157,158, 164, 165,173, 174, 182,183,192,193, 200, 201, 207, 208, 214, 215, 222, 223, 232, 233, 234, 240, 241, 247, 248).
Поставка сої від ФГ «Фаворит» здійснювалася відповідно до умов договору на територію третьої особи, що в подальшому, переробляла поставлений товар - ТОВ «Фалькон Агро Груп». На підтвердження прийняття сої ТОВ «Фалькон Агро Груп» в матеріали справи надано реєстр прийнятого товару за грудень 2020 року (Т.2, а.с. 229), підписаний уповноваженими особами ТОВ «Фалькон Агро Груп», в якому зазначені номери товарно-транспортних накладних, номери авто та причепів, вага поставленого товару, його якірні характеристики, відправник вантажу, серед яких, наявні транспортні засоби від спірного постачальника товару. Так, в реєстрі прийнятого товару за грудень 2020 р. вказані товарно-транспортні накладні №2128 від 04.12.2020, №131762 від 05.12.2020, №2128 від 05.12.2020, №155 від 05.12.2020„ №775 від 06.12.2020, від 06.12.2020, №100117 від 06.12.2020, від 07.12.2020, від 07.12.2020, №74 від 07.12.2020, №01050 від 07.12.2020, №73 від 07.12.2020, №15 від 07.12.2020, №557 від 06.12.2020, №556 від 06.12.2020, №010 від 07.12.2020, №3156 від 08.12.2020, №01051 від 09.12.2020, №75 від 09.12.2020, №1 від 09.12.2020, №80 від 09.12.2020, №81 від 09.12.2020, №33 від 09.12.2020 від 11.12.2020, №46 від 11.12.2020 р.
Надалі, соя, поставлена позивачу ФГ «Фаворит», була перероблена на олію ТОВ «Фалькон Агро Груп» на підставі договору переробки давальницької сировини № 01-0820/01С від 01.08.2020 (Т.2, а.с.230-241). На підтвердження переробки сої, ТОВ «Фалькон Агро Груп» в матеріали справи надано: акти надання послуг з давальницької переробки №9 від 31.12.2020 (Т.2, а.с.242), №1 від 31.01.2021р. (Т.2, а.с.245); акти здачі-прийняття сировини та готового продукту давальницької переробки №3/12 від 31.12.2020, №3/01 від 31.01.2021 (Т.2, а.с.246); виробничі звіти за період 01.12.2020 - 31.12.2020 (Т.2, а.с.244), за період 01.01.2021 - 31.01.2021 (том 2, а.с.247).
Відповідно до договору переробки давальницької сировини №01-0820/01С від 01.08.2020, та актів здачі-прийняття сировини та готового продукту давальницької переробки при переробці сої утворюються наступні види готової продукції: олія соєва нерафінована/олія соєва гідратована; шрот соєвий кормовий тестований гранульований/негранульований; та інша продукція - оболонка насіння сої, відходи сої третьої категорії, гідрофуз олії соєвої.
У подальшому, така продукція (олія соєва гідратована сира та шрот соєвий кормовий тостований) була реалізована позивачем за кордон та на території України.
Перевезення переробленої олії соєвої з метою її подальшого експорту до Одеського морського торговельного порту здійснювало ТОВ «Град-Логістик» на підставі договору на транспортно-експедиторське обслуговування №06/04-2020 від 06.04.2020, укладеного з ТОВ «АПК Співдружність Україна» (Т.2, а.с. 248-250, Т.З, а.с.1-9).
На підтвердження перевезення олії соєвої в матеріали справи надано товарно-транспортні накладні №13586 від 10.12.2020, №13597 від 11.12.2020, №13598 від 11.12.2020, №13600 від 12.12.2020, №13601 від 13.12.2020, №13599 від 14.12.2020, №13614 від 14.12.2020, №13625 від 16.12.2020, №13488 від 17.12.2020, №13660 від 18.12.2020, №13659 від 19.12.2020, №13680 від 21.12.2020, №13658 від 21.12.2020, №13683 від 22.12.2020, №13682 від 25.12.2020, №13723 від 25.12.2020, №13725 від 26.12.2020, №13727 від 26.12.2020, №13722 від 27.12.2020, №13726 від 27.12.2020, №13613 від 28.12.2020, №13661 від 28.12.2020, №13746 від 29.12.2020, №13748 від 30.12.2020, №13752 від 30.12.2020, №13754 від 30.12.2020 (том З, а.с. 10-35).
Відповідно до даних товарно-транспортних накладних, перевезення олії здійснювалося з переробного підприємства ТОВ «Фалькон Агро Груп» (м. Кропивницький, смт. Нове, вул. Ливарна, 10 до Одеського морського торговельного порту (термінал ТОВ «Пріста Ойл- Україна», м. Одеса, Митна площа, 1). Окрім того, товарно-транспортні накладні містять відмітку про прийняття товару на портовому терміналі ТОВ «Пріста Ойл-Україна», а саме, час та дату прийняття товару, його вагу, а також посаду, ПІБ, підпис оператора, що приймав товар на портовому терміналі.
Виготовлена на ТОВ «Фалькон Агро Груп» олія соєва, в подальшому, була експортована компаніям Intergrain S.A. (Люксембугр), Agrozan Commodities DMCC, Soy Commodities LTD. Зазначене підтверджується: контрактами №0712-20/1 від 07.12.2020, №2912-20-02 від 29.12.2020. №140121-01 від 14.01.2021 (Т.З, а.с.44-48, 52-57, 65-70); вантажно-митними деклараціями (т.3, а.с.49-50, 58-59, 61-62, 63-64, 71-72, 73-74, 75- 76, 77-78).
Частина олії, виробленої на ТОВ «Фалькон Агро Груп» була реалізована позивачем на території України відповідно до договору поставки соєвої олії №РР/01117 від 21.07.2020, укладеного ТОВ «АПК Співдружність Україна» та ТОВ «Бориспільський комбікормовий завод» (Т.З, а.с. 79-80) та договору поставки соєвої олії №30/07/2020 від 30.07.2020, укладеного між ТОВ «АПК Співдружність Україна» та ТОВ "Ясенсвіт" (том 3).
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
Головне управління ДПС, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Відповідач зазначає, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування п. 185.1 ст. 185, пп. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України. Скаржник указує на відсутність реального характеру здійснених господарських операцій і підтвердження їх належними первинними документами. Скаржник посилається на неможливість здійснення господарських операцій між позивачем та ФГ «Фаворит», у зв`язку з відсутністю факту (джерела) походження товару та законного введення в обіг та відсутністю факту реального одержання (купівлі) ФГ «Фаворит» у досліджуваних періодах. Скаржник зазначає, що позивачем було завищено податковий кредит за грудень 2020 року на суму ПДВ 1734022 грн. Крім того, податковий орган акцентує увагу на відсутність складських документів, договорів на зберігання сої, видача товару зі складу ТОВ «Фалькон Агро Груп» представнику позивача, що також підтверджує відсутність фактичного здійснення господарських операцій Також скаржник вказує на порушення судом апеляційної інстанції процесуальних норм.
Позивачем до Суду подано відзив на касаційну скаргу, в якому вказано на безпідставність викладених в ній доводів. Вважає, що судами правильно застосовано норми матеріального права. Рішення судів попередніх інстанцій є законними і обґрунтованими, а реальність господарських операцій підтверджено низкою доказів, наявних в матеріалах справи. Просив залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Верховний Суд ухвалою від 22.09.2022 відкрив касаційне провадження у цій справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Норми права, якими керувався суд касаційної інстанції та висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги:
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема: визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України.
За нормами п. 14.1 ст. 14 ПК України, господарською діяльністю є діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами (14.1.36.); доходами є загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі у виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами (14.1.56.); постачанням товарів є будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду (14.1.191.); розумною економічною причиною (ділова мета) є причина, яка може бути наявна лише за умови, що платник податків має намір одержати економічний ефект у результаті господарської діяльності (14.1.231).
Підпунктом 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 ПК України, передбачено, що податковий кредит - це сума, на яку платник, податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.
Нормами п. 198.1 ст. 198 ПК України, визна