ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2023 року
м. Київ
справа № 260/7492/21
адміністративне провадження № К/990/28275/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Данилевич Н.А., Кашпур О.В.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2022 року (суддя-доповідач Заверуха О.Б., судді Большакова О.О., Курилець А.Р.),
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати індексації грошового забезпечення, зобов`язання здійснити нарахування і виплату індексації грошового забезпечення в належному розмірі та компенсації втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів її виплати.
Не погодившись із цим судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_1 оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху, а ухвалою від 29 липня 2022 року - відмовлено у відкритті апеляційного провадження з мотивів пропуску строку апеляційного оскарження і визнання судом неповажними наведених відповідачем підстав для його поновлення.
У касаційній скарзі ІНФОРМАЦІЯ_1, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду від 29 липня 2022 року та відкрити апеляційне провадження у справі. За доводами відповідача, суд апеляційної інстанції не надав об`єктивної оцінки його аргументам щодо підстав пропуску строку апеляційного оскарження та дійшов необґрунтованого висновку про неповажність причин пропуску цього строку.
Позивач не подав відзиву на касаційну скаргу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).
Як убачається з матеріалів справи, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року прийнято в порядку письмового провадження. Копію цього рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав 21 лютого 2022 року, про що відповідач безпосередньо зазначив в апеляційній і касаційній скаргах.
Апеляційну скаргу подано відповідачем 02 червня 2022 року, тобто з пропуском тридцятиденного строку на апеляційне оскарження з дня складення судом першої інстанції повного судового рішення та його вручення відповідачу.
У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, заявленому в апеляційній скарзі, причиною пропуску строку відповідач зазначив відсутність в нього можливості вчасно підготувати і подати апеляційну скаргу через введення на території України з 24 лютого 2022 року воєнного стану, що зумовило необхідність виконання ІНФОРМАЦІЯ_1 завдань і функцій, визначених пунктами 8, 9, 10 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, а також заходів, направлених на відсіч збройної агресії Росії в Україні, відповідно до вимог Законів України "Про оборону України", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу".