ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2023 року
м. Київ
справа № 724/1662/17
провадження № 51-4992км21
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1,
суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4,
прокурора ОСОБА_5,
захисників ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
в режимі відеоконференції
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу виправданої ОСОБА_9 на вирок Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 лютого 2021 року та ухвалу Чернівецького апеляційного суду від 19 липня 2021 року у кримінальному провадженні № 4201760000000084 за обвинуваченням
ОСОБА_9, громадянки України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області, проживає за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимої,
ОСОБА_10, громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Вашківці Вижницького району Чернівецької області, проживає за адресою: АДРЕСА_2, в силу ст.89 КК України раніше не судимого,
ОСОБА_11, громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Перебиківці Хотинського району Чернівецької області, проживає за адресою: АДРЕСА_3, раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.191 ч.5, ст.366 ч.2 КК України,
Зміст оскаржених судових рішень і встановлені судами
першої та апеляційної інстанцій обставини
Вироком Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 лютого 2021 року ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 визнано невинуватими та виправдано в пред`явленому їм обвинуваченні за ст. 191 ч.5, ст. 366 ч.2 КК України за недоведеністю в їх діянні даних складів кримінальних правопорушень.
Органом досудового розслідування ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 обвинувачуються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за наступних обставин.
28 грудня 2016 року між Перебиковецькою сільською радою в особі голови ОСОБА_11 та ПП "Кронос БМ" в особі директора ОСОБА_9, яка виконувала обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто є службовою особою, без погодження з службою автомобільних доріг у Чернівецькій області, укладено договір підряду №17 від 28.12.2016 року з капітального ремонту ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300. Згідно з умовами даного договору ПП "Кронос БМ" взяло на себе зобов`язання до 31.12.2016 року виконати роботи, передбачені проектною документацією по капітальному ремонту ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300. В цей самий день, ОСОБА_9 за попередньою домовленістю та об`єднана спільним умислом з ОСОБА_11 та ОСОБА_10, зловживаючи службовим становищем директора ПП "Кронос БМ", з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи про невиконання робіт по об`єкту, склала та підписала офіційні документи та особисто проставила печатку - в акті №17 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2016 року та в довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2016 року по даному об`єкту. Тим самим, ОСОБА_9 спільно з ОСОБА_11 та ОСОБА_10, умисно внесла до офіційних документів завідомо недостовірні відомості про виконання вищевказаних робіт, знаючи про їхню фактичну відсутність.
На підставі вищевказаних підроблених документів, 29.12.2016 року відповідно до платіжних доручень Перебиковецької сільської ради, за рахунок коштів бюджету, Головним управлінням державного казначейства в Чернівецькій області безпідставно перераховано ПП "Кронос БМ" кошти в сумі 1268248,00 грн. та ОСОБА_10 в сумі 31368,00 грн.
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №1907/1908/17-26 від 08.06.2017 року, встановлена невідповідність між фактично виконаними обсягами і вартістю робіт по проведенню капітального ремонту "Автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300" даним проектно-кошторисної документації (ПКД) на нього і актам виконаних робіт (КБ-2в), відповідно до Договору №17 від 28.12.2016 року. Виявлене невиконання (відсутність) робіт по даних актах на суму - 816569 грн., що у 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
За таких обставин ОСОБА_9, зловживаючи службовим становищем директора ПП "Кронос БМ", шляхом складання офіційних документів із завідомо недостовірними відомостями щодо виконання усіх видів робіт по об`єкту капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300, заволоділа на користь ПП "Кронос БМ" грошовими коштами в загальній сумі 816 569 грн., що у 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Вказаними умисними діями, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїми посадовим становищем, що вчинене в особливо великих розмірах за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_9 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч.5 КК України.
Крім цього своїми умисними діями, які виразились у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, ОСОБА_9 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 ч.2 КК України.
28 грудня 2016 року між Перебиковецькою сільською радою та інженером технічного нагляду ОСОБА_10 укладено договір №16 із здійснення технічного нагляду з капітального ремонту ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300.
Згідно з п.1.2 вищевказаного договору інженер технічного нагляду своєчасно та якісно здійснює технічний нагляд за капітальним ремонтом ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300 відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 року.
Під час укладання договору №16 від 28.12.2016 року ОСОБА_10 здійснював діяльність з технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією та капітальним ремонтом об`єктів згідно з проектами, технічними умовами, стандартами та іншими нормативними актами, що діють на території України, за результатами чого підписував акти виконаних робіт, в яких зазначав відповідність обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації.
28 грудня 2016 року ОСОБА_10, за попередньою домовленістю та об`єднаний спільним умислом з ОСОБА_11 та ОСОБА_9 на заволодіння чужим майном, під час виконання обов`язків інженера технічного нагляду, будучи службовою особою, оскільки наділений адміністративно-господарськими функціями, умисно вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а саме поставив свій підпис та відтиск печатки інженера технічного нагляду в акті №17 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2016 року, в довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2016 року та в акті здачі-приймання виконаних робіт по договору №16 від 28.12.2016 року по об`єкту капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300, достовірно знаючи, що будівельні роботи виконані на об`єкті не відповідають зазначеним у вищевказаних документах. Тим самим, ОСОБА_10 спільно з ОСОБА_11 та ОСОБА_9, умисно вніс до офіційних документів завідомо недостовірні відомості про виконання вищевказаних робіт, знаючи про їхню фактичну відсутність.
На підставі розгляду вищевказаних документів з недостовірними відомостями, відповідно до платіжних доручень Перебиковецької сільської ради від 29.12.2016 року, за рахунок коштів бюджету, Головним управлінням державного казначейства в Чернівецькій області безпідставно перераховано ПП "Кронос БМ" кошти в сумі 1268248,00 грн. та ОСОБА_10 в сумі 31368,00 грн.
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №1907/1908/17-26 від 08.06.2017 року, встановлена невідповідність між фактично виконаними обсягами і вартістю робіт по проведенню капітального ремонту "Автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300" даним проектно-кошторисної документації (ПКД) на нього і актам виконаних робіт (КБ-2в), відповідно до Договору №17 від 28.12.2016 року. Виявлене невиконання (відсутність) робіт по даних актах на суму - 816569 грн., що у 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїми посадовим становищем, що вчинене в особливо великих розмірах за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_10 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч.5 КК України. Крім цього своїми умисними діями, які виразились у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, ОСОБА_10 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 ч.2 КК України.
В листопаді 2015 року ОСОБА_11 обраний на посаду в органи місцевого самоврядування - Перебиковецьким сільським головою Хотинського району Чернівецької області та згідно з рішенням №30 першої сесії сьомого скликання вказаної селищної ради від 09.11.2015 року затверджено рішення територіальної виборчої комісії про визнання його повноважень, як сільського голови. Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл).
ОСОБА_11 постійно здійснює функцію представника місцевого самоврядування, а також обіймає в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до вимог ч.3 ст.18 КК України є службовою особою.
28 грудня 2016 року ОСОБА_11, за попередньою домовленістю та об`єднаний спільним умислом з ОСОБА_9 та ОСОБА_10, зловживаючи повноваженнями Перебиковецького сільського голови, знаючи про здійснення Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області тимчасового аварійного ремонту, з метою незаконного отримання ПП "Кронос БМ" бюджетних коштів, достовірно знаючи, що ПП "Кронос БМ" роботи з капітального ремонту по об`єкту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26139 Строїнці - Перебиківці на ділянці КМ 26+800 - КМ 34+300 не виконувало, підписав офіційні документи та особисто проставив печатку - в акті №17 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2016 року, довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2016 року та в акті здачі-приймання виконаних робіт по договору №16 від 28.12.2016 року по даному об`єкту. Тим самим, ОСОБА_11 спільно з ОСОБА_9 та ОСОБА_10 умисно вніс до офіційних документів завідомо недостовірні відомості про виконання вищевказаних робіт знаючи про їхню фактичну відсутність.