ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2023 року
м. Київ
справа № 640/2652/21
адміністративне провадження № К/990/31509/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р.
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року (суддя-доповідач Оксененко О.М., судді Лічевецький І.О., Мельничук В.П.),
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2022 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати індексації грошового забезпечення та зобов`язання здійснити її нарахування і виплату.
Не погодившись із цим судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) оскаржило його в апеляційному порядку.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстави несплати судового збору. Скаржнику встановлено десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвалою від 06 жовтня 2022 року Шостий апеляційний адміністративний суд повернув апеляційну скаргу особі, яка її подала, з мотивів невиконання вимог ухвали суду від 15 вересня 2022 року.
У касаційній скарзі ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду від 06 жовтня 2022 року та направити справу на розгляд до суду апеляційної інстанції. Скаргу обґрунтовує тим, що згідно з довідкою начальника відділення документального забезпечення та контролю секції персонального штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.11.2022 №1/10/2-2008 на електронну адресу відповідача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у період з 15.09.2022 по 07.11.2022 ухвал чи рішень Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/2652/21 не надходило. Не надходило таких рішень на адресу відповідача й засобами поштового зв`язку. Таким чином, як стверджує відповідач, він не був належним чином повідомлений про залишення його апеляційної скарги без руху, що свідчить про безпідставне позбавлення його права на апеляційний перегляд судового рішення.
Позивачем не подано відзиву на касаційну скаргу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів виходить з такого.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до положень абзацу двадцять третього підпункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України з 05 жовтня 2021 року в судах почали функціонувати окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі також ЄСІТС), а саме: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв`язку (відповідне оголошення Вищої ради правосуддя опубліковано в газеті "Голос України" 04 вересня 2021 року (№168 (7668) від 04.09.2021).
Початок функціонування вказаних підсистем ЄСІТС дозволив судам вчиняти окремі процесуальні дії з використанням цих підсистем, зокрема, вручати судове рішення в електронній формі шляхом його направлення на офіційну електронну адресу учасника справи, що передбачено частинами п`ятою і сьомою статті 18, частиною п`ятою статті 251 КАС України.
Згідно з підпунктом 5.8 пункту 5 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення), офіційною електронною адресою є сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.
У силу вимог частини шостої статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Вимога щодо зазначення у позовній заяві, апеляційній та касаційній скаргах офіційної електронної адреси учасників справи (за наявності) встановлена у частині п`ятій статті 160, частині другій статті 296, частині другій статті 330 КАС України.
Як убачається з матеріалів справи, в апеляційній скарзі ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) адресою своєї електронної пошти зазначило ІНФОРМАЦІЯ_1 .