ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2023 року
м. Київ
справа №320/6801/21
адміністративне провадження № К/990/26253/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними та скасування постанов, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року (суддя-доповідач Кучма А.Ю., судді Аліменко В.О., Безименна Н.В.),
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 січня 2022 року частково задоволено позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Голосіївський РВ ДВС) щодо стягнення залишку виконавчого збору в сумі 208619,62 грн, визнання протиправними і скасування постанов від 24.02.2021 і від 16.04.2021 у виконавчому провадженні №64624565.
Не погодившись із цим судовим рішенням, Голосіївський РВ ДВС оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору, а також пропуску десятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та не зазначення підстав для його поновлення. Скаржнику встановлено десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою від 12 вересня 2022 року Шостий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження з мотивів невиконання відповідачем ухвали суду від 09 серпня 2022 року, в тому числі в частині зазначення підстав для поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження.
У касаційній скарзі Голосіївський РВ ДВС, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду від 12 вересня 2022 року. Скаргу обґрунтовує тим, що Голосіївський РВ ДВС дізнався про ухвалу суду від 09 серпня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху лише 20 вересня 2022 року із заяви представника позивачки, поданої на адресу відділу.
У відзиві на касаційну скаргу представник позивачки Усенко М.М. просить відмовити в її задоволенні. Зазначає, що в січні 2022 року він особисто вкинув у поштову скриньку відповідача за його місцезнаходженням копію рішення суду першої інстанції, потім неодноразово звертався до відповідача з вимогою виконати рішення суду, яке набрало законної сили, що свідчить про обізнаність останнього із судовим рішенням у цій справі одразу після його ухвалення та небажання виконувати це рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів виходить з такого.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За змістом частин першої і четвертої статті 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (далі також ЄСІТС), яка відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Згідно з частиною п`ятою цієї статті суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Приписами частин шостої і сьомої цієї статті обумовлено, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджене Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення), яке визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
Згідно з пунктом 8 Положення підсистема "Електронний кабінет" (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - це підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.