ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2022 року
м. Київ
справа № 280/2097/22
адміністративне провадження № К/990/32999/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Мацедонської В.Е., Уханенка С.А.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу № 280/2097/22
за позовом ОСОБА_1 до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), треті особи - Головне управління ДПС у Запорізькій області, Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної і моральної шкоди,
за касаційною скаргою адвоката Якушева Романа Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1, на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року, прийняту в складі колегії суддів: судді-доповідача Шальєвої В.А., суддів Білак С.В., Олефіренко Н.А.
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
1. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в частині перерахування коштів, сплачених ОСОБА_1 на користь Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя в Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області за виконавчим провадженням №53761848, на рахунок єдиного соціального внеску (ЄСВ) на загальну суму 22556,39 грн, а саме: на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1, код платежу №71010000, платіжне доручення №4773, дата зарахування коштів 30 листопада 2018 року в розмірі 382,64 грн; на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2, код платежу №71040000, платіжне доручення №5155, дата зарахування коштів 19 грудня 2018 року в розмірі 746,14 грн; на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1, код платежу №71010000, платіжне доручення №1682, дата зарахування коштів 09 квітня 2019 року в розмірі 2372,34 грн; на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2, код платежу №71040000, платіжне доручення №2267, дата зарахування коштів 17 квітня 2019 року в розмірі 2390,00 грн; на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3, код платежу №71040000, платіжне доручення №2059, дата зарахування коштів 17 липня 2019 року в розмірі 191,32 грн; на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3, код платежу №71040000, платіжне доручення №2060, дата зарахування коштів 17 липня 2019 року в розмірі 191,32 грн; на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3, код платежу №71040000, платіжне доручення №3423, дата зарахування коштів 16 вересня 2019 року в розмірі 16282,63 грн; стягнуто з Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 3000,00 грн (три тисячі гривень 00 копійок). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
2. Не погоджуючись із указаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
3. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано апелянту протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме: надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі № 280/2097/22, в якій зазначити (поважні) підстави для поновлення строку.
4. На виконання вимог указаної ухвали скаржником було надано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
5. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі № 280/2097/22.
6. Ухвала суду від 18 жовтня 2022 року мотивована тим, що вказані у клопотанні підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, тому в задоволенні такого клопотання відмовлено.
ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. Не погоджуючись із ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, адвокат Якушев Роман Сергійович, який діє в інтересах ОСОБА_1, подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене судове рішення суду апеляційної інстанції та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
8. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції необґрунтовано відмовив у відкритті апеляційного провадження. Представник позивачки зазначає, що він має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки рішення суду першої інстанції ні йому ні позивачці не було надіслано у паперовій формі відповідно до вимог частини 11 статті 251 КАС України. Посилається на те, що копію рішення суду першої інстанції в паперовій формі він отримав лише 15 липня 2022 року, відтак саме з цієї дати слід здійснювати відлік строку на апеляційне оскарження. Також посилався на те, що у зв`язку із тим, що на території Запорізької області мають місце аварійні та планові відключення електроенергії, а також перебої у доступі до мережі Інтернет, він не мав доступу до електронної пошти, а відповідно був позбавлений можливості отримати копію судового рішення у електронному вигляді.
ІІІ. Позиція інших учасників справи
9. Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надіслало до суду пояснення, в якому зазначає про відсутність підстав для скасування ухвали суду апеляційної інстанції.
IV. Рух справи у суді касаційної інстанції
10. Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів: Радишевської О.Р., Уханенка С.А. від 29 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Якушева Романа Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1, на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року.
11. Підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування статей 295, 299 КАС України.
12. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями суддю Радишевську О.Р. замінено на суддю Мацедонську В.Е., на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н.Богданюк від 27 грудня 2022 року № 1943/0/78-22.
13. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 27 грудня 2022 року справу призначено до розгляду в письмовому провадженні з 28 грудня 2022 року.
V. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції.