ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
21 грудня 2022 року
справа №580/6044/21
адміністративне провадження № К/990/30022/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,
cуддів - Дашутіна І. В., Хохуляка В. В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області
на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року (Коротких А. Ю., Чаку Є. В., Сорочко Є. О.)
у справі № 580/6044/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Черкаській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 13 травня 2021 року № 3612/23-00-07-1219.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року, позов задоволено повністю.
13 вересня 2022 року позивач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення, в якій просив стягнути на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області.
Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задоволено повністю, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10000 грн.
Не погоджуючись з додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду, вважаючи, що вона прийнята з порушенням норм процесуального права, відповідач звернувся із касаційною скаргою, у якій звернув увагу на те, що позивач на обґрунтування понесених витрат на професійну правничу допомогу надав документи, які підтверджують витрати на суму 5000 грн, проте суд безпідставно стягнув 10000 грн, просить скасувати постанову суду та направити справу на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 23 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за скаргою відповідача, справу витребувано з суду першої інстанції.
Підставою для відкриття касаційного провадження за вказаною скаргою відповідача є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
15 грудня 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
Позивач не надав суду відзив на касаційну скаргу контролюючого органу.
Вирішуючи питання про відшкодування позивачу витрат на професійну правничу допомогу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на обґрунтування понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу надано: договір про надання правової допомоги № 180 від 28 липня 2022 року; квитанція прибуткового ордеру від 28 липня 2022 року на суму 5000 грн; копію ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії СА 1036418 від 01 вересня 2022 року.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що складність даної справи та виконані адвокатом роботи (надані послуги), час, витрачений адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг), обсяг наданих адвокатом послуг та виконаних робіт є співмірними із заявленою сумою на відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, а тому витрати підлягають стягненню у сумі 5000 грн.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2022 року задоволено заяву Головного управління ДПС у Черкаській області про виправлення описки, виправлено описку в другому абзаці резолютивної частини додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року, а саме: замість "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10000 грн" зазначити: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 5000 грн".
Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) касаційний перегляд судових рішень здійснюється в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а перевірка правильності застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права - на підставі встановлених фактичних обставин справи.
Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до частини першої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Пунктом 1 частини третьої статті 132 КАС України визначено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.
Пунктом 9 частини першої статті 1 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі - Закон № 5076-VI) встановлено, що представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.
Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 5076-VI).
Відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI видами адвокатської діяльності, зокрема, є: надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.
Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення представництва на надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок його обчислення, зміни та умови повернення визначаються у договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховується складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (стаття 30 Закону № 5076-VI).