ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2022 року
м. Київ
cправа № 924/82/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Багай Н. О., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Офісу Генерального прокурора - Савицької О. В., Шекшеєвої В. С.,
Сатанівської селищної ради - не з`явився,
Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" - Лозюка С. Ф.,
Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агро Інвест" - Лозюка С. Ф.,
Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області -не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агро Інвест"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 (у складі колегії суддів: Філіпова Т. Л. (головуючий), Бучинська Г. Б., Василишин А. Р.)
та рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.12.2020 (суддя Смаровоз М. В.)
касаційну скаргу Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 (у складі колегії суддів: Філіпова Т. Л. (головуючий), Бучинська Г. Б., Василишин А. Р.) в частині розподілу судових витрат
у справі № 924/82/20
за позовом Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі Сатанівської селищної ради
до Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004", Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агро Інвест",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,
про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
У січні 2020 року Перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі Сатанівської селищної ради звернувся до господарського суду з позовом до Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" (далі - ПП "Аграрна компанія 2004"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агро Інвест" (далі - ТОВ "Поділля Агро Інвест"), у якому просив суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 20.11.2020):
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004" на 4 земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004, 6821283200:03:004:0018, 6821283200:03:004:0019, 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради Хмельницької області;
- витребувати у ТОВ "Поділля Агро Інвест" на користь Сатанівської територіальної громади в особі Сатанівської селищної ради земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0014, 6821283200:03:004:0026, 6821283200:03:004:0025 в координатах, межах та конфігурації земельних ділянок з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004, 6821283200:03:004:0018, 6821283200:03:004:0019, 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради Хмельницької області та були зареєстровані ПП "Аграрна компанія 2004" на праві власності на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі № 924/1081/17.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 20.06.2018 державним реєстратором Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області Біликом A. M. зареєстровано право приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004" на 4 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 5,52 га з наступними кадастровими номерами: 6821283200:03:004:0004; 6821283200:03:004:0018; 6821283200:03:004:0019; 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради, на підставі судового рішення (постанови) Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі № 924/1081/17, яке було скасовано постановою Верховного Суду від 20.09.2018 (з передачею справи на новий розгляд).
В подальшому зазначені земельні ділянки шляхом поділу та об`єднання були трансформовані в земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0014, 6821283200:03:004:0026, 6821283200:03:004:0025 власником яких, на підставі договорів купівлі-продажу від 17.12.2018, є ТОВ "Поділля Агро Інвест".
З огляду на те, що ПП "Аграрна компанія 2004" неправомірно набуло право власності на 4 земельні ділянки, та на відсутність волі власника зазначених земельних ділянок на їх відчуження, прокурор просив задовольнити заявлені позовні вимоги.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 25.11.2020 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 29.12.2020 позов задоволено. Скасовано державну реєстрацію права приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004" на 4 земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004, 6821283200:03:004:0018, 6821283200:03:004:0019, 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради Хмельницької області. Витребувано у ТОВ "Поділля Агро Інвест" на користь Сатанівської територіальної громади в особі Сатанівської селищної ради земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0014, 6821283200:03:004:0026, 6821283200:03:004:0025 в координатах, межах та конфігурації земельних ділянок з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004, 6821283200:03:004:0018, 6821283200:03:004:0019, 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради Хмельницької області та були зареєстровані ПП "Аграрна компанія 2004" на праві власності на підставі судового рішення Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі № 924/1081/17.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.12.2020 в частині скасування державної реєстрації права приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004" на 4 земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004, 6821283200:03:004:0018, 6821283200:03:004:0019, 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради Хмельницької області, скасовано. Прийнято у цій частині нове рішення про відмову у позові, у зв`язку з чим викладено резолютивну частину в такій редакції:
"Позов задовольнити частково. Витребувати у ТОВ "Поділля Агро Інвест" на користь Сатанівської територіальної громади в особі Сатанівської селищної ради земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0014, 6821283200:03:004:0026, 6821283200:03:004:0025 в координатах, межах та конфігурації земельних ділянок з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004, 6821283200:03:004:0018, 6821283200:03:004:0019, 6821283200:03:004:0022, що розташовані на території Сатанівської селищної ради Хмельницької області та були зареєстровані ПП "Аграрна компанія 2004" на праві власності на підставі судового рішення Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі №924/1081/17.
Стягнути з ТОВ "Поділля Агро Інвест" на користь Хмельницької обласної прокуратури 4 968,00 грн відшкодування судового збору за подання позовної заяви.
Стягнути з Хмельницької обласної прокуратури на користь ПП "Аграрна компанія 2004" 3 153,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
Стягнути з Хмельницької обласної прокуратури на користь ТОВ "Поділля Агро Інвест" 3 153,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги."
Не погоджуючись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у березні 2022 року ТОВ "Поділля Агро Інвест" подало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.12.2020, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції в частині розподілу судових витрат, у березні 2022 року Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить змінити постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 в частині стягнення судових витрат з Хмельницької обласної прокуратури, виклавши пункти її резолютивної частини в такій редакції: "Стягнути з Сатанівської селищної ради на користь ПП "Аграрна компанія 2004" 3 153,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги. Стягнути з Сатанівської селищної ради на користь ТОВ "Поділля Агро Інвест" 3 153,00 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги."
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.05.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 924/82/20 за касаційною скаргою ТОВ "Поділля Агро Інвест" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.12.2020 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.06.2022.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.05.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 924/82/20 за касаційною скаргою Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 в частині розподілу судових витрат з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.06.2022.
Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Поділля Агро Інвест" просить залишити касаційну скаргу без задоволення у зв`язку з її необґрунтованістю, а оскаржувані судові рішення без змін. Також, просить здійснити розгляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури у відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Поділля Агро Інвест" зазначає, що суди попередніх інстанцій при прийняті оскаржуваних рішень надали належну оцінку доводам прокурора, тому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення першої та апеляційної інстанцій в частині витребування спірних земельних ділянок - без змін.
Інші учасники справи не скористалися своїм правом на подання відзивів на касаційні скарги ТОВ "Поділля Агро Інвест" та Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.06.2022 зупинено касаційне провадження у справі № 924/82/20 до закінчення перегляду у касаційному поряду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 923/199/21.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.10.2022 поновлено касаційне провадження у справі № 924/82/20 та призначено касаційні скарги до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.11.2022.
У судовому засіданні 16.11.2022 представник ТОВ "Поділля Агро Інвест" та ПП "Аграрна компанія 2004" заявив клопотання про зупинення касаційного провадження у справі № 924/82/20 до прийняття судових рішень Великою Палатою Верховного Суду у справах № 483/448/20, № 488/2807/17 та оприлюднення повного тексту судових рішень, ухвалених за результатами розгляду цих справ.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.11.2022 у судовому засіданні у справі № 924/82/20 за касаційними скаргами ТОВ "Поділля Агро Інвест" та Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури оголошено перерву до 30.11.2022.
Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Сатанівська селищна рада в судове засідання своїх представників не направили.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК України.
Так, за змістом частини 1, пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК України, наявність відомостей про направлення зазначеним учасникам справи ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, висновки Європейського суду з прав людини у справі "В`ячеслав Корчагін проти Росії", також заяву Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про розгляд справи без участі його представника та те, що Сатанівська селищна рада не зверталась до суду з будь-якими заявами щодо розгляду справи, явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності представників зазначених учасників справи.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Офісу Генерального прокурора, ПП "Аграрна компанія 2004", ТОВ "Поділля Агро Інвест", дослідивши наведені у касаційних скаргах доводи та заперечення проти них, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2018 у справі № 924/1081/17 відмовлено у задоволенні позову ПП "Аграрна компанія 2004" до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, за участю прокуратури Хмельницької області про визнання права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), на яких розташовані господарські будівлі та споруди, що належать на праві приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004", загальною площею - 5,6447 га, а саме: земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0019, на якій розташовано приміщення сторожки, за адресою: вул. Козацька, 50-А, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0004, на якій розташовано приміщення майстерні, за адресою: вул. Козацька, 38-А, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; земельна ділянка площею 0,4800 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0018, на якій розташовано приміщення корівника, за адресою: вул. Козацька, 50-Б, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; земельна ділянка площею 0,1247 га, кадастровий номер 6821283200:01:014:1023, на якій розташовано приміщення вагової, за адресою: вул. Козацька, 43, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; земельна ділянка площею 1,0400 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0022, на якій розташовано приміщення комплекс-зернотік, за адресою: вул. Козацька, 50, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі № 924/1081/17 рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2018 частково скасовано. Резолютивну частину рішення викладено у наступній редакції: "Позов задовольнити частково. Визнати за ПП "Аграрна компанія 2004" право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, на яких розташовані будівлі та споруди, а саме: на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0019, на якій розташовано приміщення сторожки, за адресою: вул. Козацька, 50-А, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0004, на якій розташовано приміщення майстерні, за адресою: вул. Козацька, 38-А, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; на земельну ділянку площею 0,4800 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0018, на якій розташовано приміщення корівника, за адресою: вул. Козацька, 50-Б, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область; на земельну ділянку площею 1,0400 га, кадастровий номер 6821283200:03:004:0022, на якій розташовано приміщення-комплекс зернотік за адресою: вул. Козацька, 50, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область.
У задоволенні позову до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,1247 га, кадастровий номер 6821283200:01:014:1023, на якій розташовано приміщення вагової, за адресою: вул. Козацька, 43, с. Клинове, Городоцький район, Хмельницька область - відмовити."
Постановою Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 924/1081/17 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.02.2018 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.
Під час нового розгляду справи № 924/1081/17 ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 11.02.2019 прийнято відмову ПП "Аграрна компанія 2004" від позову та закрито провадження у цій справі.
Судами також установлено, що 20.06.2018 державним реєстратором Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області зареєстровано право приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004" на 4 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 5,52 га з наступними кадастровими номерами: 6821283200:03:004:0004; 6821283200:03:004:0018; 6821283200:03:004:0019; 6821283200:03:004:0022. Підставою реєстрації права приватної власності ПП "Аграрна компанія 2004" на ці земельні ділянки стала постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 06.06.2018 у справі №9 24/1081/17, яка у подальшому була скасована постановою Верховного Суду від 20.09.2018.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.01.2020 та інформації відділу у Городоцькому районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 25.08.2019, а також технічної документації з землеустрою, на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої ПП "Хмельницькгеопроект", шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0004 та 6821283200:03:004:0019 площею по 2,0 га кожна, утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6821283200:03:004:0014 площею 4,0 га.
17.12.2018 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Желіховською Ю. В. на підставі договору купівлі-продажу № 2131 від 17.12.2018 зареєстровано право власності на новоутворену земельну ділянку з кадастровим номером 6821283200:03:004:0014 за ТОВ "Поділля Агро Інвест".
Також на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, розробленої ПП "Хмельницькгеопроект", шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6821283200:03:004:0018 площею 0,48 га, утворено земельні ділянки з кадастровим номером 6821283200:03:004:0020 площею 0,3945 га та кадастровим номером 6821283200:03:004:0017 площею 0,0855 га.
17.12.2018 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Желіховською Ю. В. на підставі договорів купівлі-продажу № 2141 та № 2143 від 17.12.2018 зареєстровано право власності на новоутворені земельні ділянки з кадастровими номерами 6821283200:03:004:0020 та 6821283200:03:004:0017 за ТОВ "Поділля Агро Інвест".
У подальшому ТОВ "Поділля Агро Інвест" шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровим номером 6821283200:03:004:0020 площею 0,3945 га та кадастровим номером 6821283200:03:004:0017 площею 0,0855 га утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6821283200:03:004:0026 площею 0,48 га.