ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2022 року
м. Київ
справа №380/8308/21
адміністративне провадження № К/990/15320/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу № 380/8308/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроекспорт» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною постанови та стягнення виконавчого збору, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого судді Іщук Л.П., суддів Обрізка І.М., Шинкар Т.І.,
УСТАНОВИВ:
І. Обставини справи
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроекспорт» (далі - позивач, ТОВ «Агроекспорт») звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач) з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з боржника виконавчого збору у ВП №36255541 від 23.10.2017.
2. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з боржника виконавчого збору у ВП №36255541 від 23.10.2017.
3. Відповідач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, оскаржив його в апеляційному порядку.
4. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 залишено без руху та запропоновано скаржнику надати до суду оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 22 848 грн 36 коп.
5. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2022 апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 залишено без руху та запропоновано скаржнику надати до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин для його поновлення.
6. Ухвала суду апеляційної інстанції вмотивована тим, що відповідач пропустив установлений статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) десятиденний строк на апеляційне оскарження. Так, оскаржуване судове рішення проголошено 29.12.2021, проте апеляційну скаргу подано відповідачем лише 18.01.2022.
7. При цьому, суд апеляційної інстанції відхилив заявлене клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що оскаржуване судове рішення не було йому надіслано і з ним він ознайомився з сервісу «Опендатабот» 17.01.2022, адже в матеріалах справи міститься довідка про доставку електронного листа, відповідно до якої оскаржуване судове рішення доставлено скаржнику в «Електронний кабінет» 31.12.2021.
8. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №380/8308/21.
9. Ухвала суду апеляційної інстанції вмотивована тим, що скаржником не усунуто недоліку апеляційної скарги, оскільки не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для його поновлення.
10. Відповідач вдруге звернувся з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції.
11. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №380/8308/21 на підставі пункту 3 частини першої статті 299 КАС України, а саме: з огляду на наявність ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї самої особи на це саме судове рішення.
ІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
12. Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження від 13.06.2022, відповідач подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить її скасувати і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
13. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що відповідачем повторно подано апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, однак судом апеляційної інстанції безпідставно не враховано поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
14. Скаржник пояснює, що рішення суду першої інстанції через систему «Електронний суд» відповідачем отримано не було. Це підтверджується довідкою Управління забезпечення та документообігу Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 09.05.2022 №678-15.9-22, згідно з якою реєстрація процесуальних документів у період з 04.11.2021 по 10.01.2022 не здійснювалася у зв`язку з технічною неможливістю організації належної роботи з Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою. Скаржник наголошує, що про рішення суду першої інстанції відповідач дізнався з сервісу «Опендатабот» 17.01.2022. Вдруге апеляційну скаргу відповідач подав без зволікань.
15. Указана касаційна скарга надійшла на адресу Суду 20.06.2022.
16. За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Радишевській О.Р., суддям Кашпур О.В.,Уханенку С.А.
17. Ухвалою Суду від 20.07.2022 відкрито касаційне провадження за скаргою Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2022 в справі №380/8308/21.
18. Заперечень на касаційну скаргу не надійшло.
ІІІ. Джерела права та акти їхнього застосування