ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2022 року
м. Київ
справа № 160/3078/22
адміністративне провадження № К/990/24584/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В.,
суддів: Блажівської Н.Є., Яковенка М.М.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Київської митниці на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року у складі колегії суддів: Чепурнова Д.В., Ясенової Т.І., Сафронової С.В. у справі № 160/3078/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ ТРЕЙД ПЛЮС" до Київської митниці про визнання протиправними та скасування рішень, -
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ ТРЕЙД ПЛЮС" (далі - позивач, ТОВ "ТК ТРЕЙД ПЛЮС") звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київської митниці (далі - митний орган, відповідач), в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 адміністративний позов задоволено повністю.
Київська митниця не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, а також не надано доказів надсилання іншим учасникам справи листом з описом вкладення копії поданої апеляційної скарги з доданими до неї документами. Апеляційний суд надав відповідачу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з дня вручення копії зазначеної ухвали.
04 липня 2022 року відповідач подав до апеляційного суду заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено платіжне доручення та доказ надсилання позивачу листом з описом вкладення копії поданої апеляційної скарги з доданими до неї документами.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року апеляційну скаргу повернуто Київській митниці, оскільки недоліки апеляційної скарги не було усунуто у встановлений строк.
Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції встановив, що ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху відповідач отримав 20.06.2022, а отже останнім днем строку для усунення недоліків є 30.06.2022, тоді як заява про усунення недоліків подана Київською митницею лише 04.07.2022, тобто з пропущенням встановленого строку.
Апеляційний суд звертав увагу, що він не може прийняти до розгляду заяву про усунення недоліків, оскільки вона подана до суду поза межами строку, встановленого судом.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, Київська митниця звернулася з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу, відповідач зазначає, що заява про усунення недоліків апеляційної скарги була подана поза межами встановленого строку через перебої у роботі підсистеми "Електронний суд", оскільки вказана система не працювала у період з 01.07.2022 по 03.07.2022, а тому заява про усунення недоліків подана у перший день відновлення роботи системи.
Відповідач також зазначає про відсутність можливості направити заяву про усунення недоліків апеляційної скарги поштою через обмеження бюджетних асигнувань митного органу на поштові витрати.
ТОВ "ТК ТРЕЙД ПЛЮС" відзиву на касаційну скаргу подано не було.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Норми права, якими керувався суд касаційної інстанції та висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги:
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Положеннями статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
При цьому позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Правила обчислення процесуального строку регламентовано статтею 120 КАС України.
Відповідно до частини першої цієї статті КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Згідно з частинами п`ятою-шостою статті 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.