ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2022 року
м. Київ
справа №825/247/17
касаційне провадження № К/9901/37955/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бившевої Л.І.,
суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,
розглянув у у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Ніжинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2017 (колегія суддів: Кузьмишина О.М., Глущенко Я.Б., Шелест С.Б.) у справі № 825/247/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Ліга" до Ніжинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Ліга" (далі у тексті - Товариство, позивач, платник) звернулось до суду із позовом до Ніжинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі у тексті - Інспекція, відповідач, контролюючий орган), у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.10.2016 №00051511200.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив про необґрунтованість тверджень контролюючого органу про порушення Товариством термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по акцизному податку, встановлених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України (далі у тексті - ПК України, у редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) і безпідставність застосування контролюючим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату акцизного податку, оскільки сплата грошового зобов`язання відбулася раніше ніж узгодилася сума податкового зобов`язання у розумінні вимог пункту 54.1 статті 54 ПК України за податковою декларацією поданою 01.09.2016.
Чернігівський окружний адміністративний суд постановою від 15.02.2017 у задоволені позову відмовив повністю з підстав правомірності податкового повідомлення-рішення, оскільки Товариством 31.08.2016 сплачено грошове зобов`язання по акцизному податку в сумі 172 365, 00 грн, із затримкою строків сплати на 1 день, чим порушено вимоги пункту 57.1 статті 57, підпункту 222.3.1 пункту 222.3 статті 222 ПК України.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2017 скасовано рішення суду першої інстанції, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Товариства задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10.10.2016 №0005151200.
Задовольняючи позовні вимоги суд апеляційної інстанції виходив з того, що сплата грошового зобов`язання по акцизному податку відбулася раніше ніж була узгоджена сума податкового зобов`язання у розумінні вимог пункту 54.1 статті 54 ПК України за декларацією № 9157573657, поданою Товариством 01.09.2016, що свідчить про безпідставність застосування до Товариства штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання, передбачених пунктом 126.1 статті 126 ПК України.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Інспекція подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права і неправильне застосування норм матеріального права, зокрема, підпункту 14.1.15 пункту 14.1 статті 14, пунктів 31.1, 31.2, 31.3 статті 31, пунктів 36.1, 36.2 статті 36, пункту 38.1 статті 38, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пункту 57.1 статті 57, статті 126, підпункту 222.3.1 пункту 222.3 статті 222, пункту 223.2 статті 223 ПК України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції залишено поза увагою, що платником податку декларацію по акцизному податку за липень 2016 року фактично подано 19.09.2016 в порушення вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пунктів 223.1, 223.2 статті 223 ПК України, за що платника податків було притягнуто до відповідальності шляхом накладення штрафу відповідно до податкового повідомлення-рішення від 19.09.2016 №0004851200, яким до Товариства застосовано штраф за несвоєчасне подання податкової декларації по акцизному податку у розмірі 1020 грн. Зауважує про не врахування судом апеляційної інстанції, що за приписами пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку зі сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений. Наполягає на тому, що позивачем своєчасно акцизний збір не було сплачено.
Товариство у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на законність і обґрунтованість рішення суду апеляційної інстанції просить залишити його без змін, а касаційну скаргу відповідача без задоволення.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 29.05.2017 відкрив провадження за касаційною скаргою Інспекції та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) від 02.06.2016 №1401-VІІІ, який набрав чинності з 30.09.2016, статтею 125 Конституції України викладено в редакції, згідно з якою Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України.
Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ (далі - Закон №1402-VІІІ), який набрав чинності з 30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.
Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VІІІ, який набрав чинності з 30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.
Законом України від 03.10.2017 №2147- VІІІ, який набрав чинності з 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства (далі у тексті - КАС України) викладено в новій редакції.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147- VІІІ, який набрав чинності з 15.12.2017) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 05.12.2022 прийняв касаційну скаргу Інспекції до провадження та призначив справу до касаційного розгляду в попередньому судовому засіданні на 06.12.2022.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями у справі визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Бившева Л.І. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Хохуляк В.В., Ханова Р.Ф.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як установлено судами попередніх інстанцій і підтверджується матеріалами справи, контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності Товариства по акцизному податку за липень 2016, за наслідками якої складно акт від 19.09.2016 № 774/12-32214641 (далі - акт перевірки), яким зафіксовано порушення позивачем терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по акцизному податку протягом строків, визначених пунктом 57.1 статті 57 ПК України.