ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2022 року
м. Київ
cправа № 910/6467/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Огородніка К.М., Ткаченко Н.Г.,
за участі секретаря судового засідання - Купрейчук С.П.
за участю представників: ТОВ "ДЕЛЬТАХІМ" - Соколика Д.І., Філатова Т.М. ; КИЇВСЬКОЇ МИТНИЦІ ДЕРЖМИТСЛУЖБИ - Доброва О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТАХІМ"
на рішення Господарського суду міста Києва від 30.08.2021
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.07.2022
у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТАХІМ"
до: відповідача 1 КИЇВСЬКОЇ МИТНИЦІ ДЕРЖМИТСЛУЖБИ
відповідача 2 ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
про стягнення 490 179,96 грн. та 13 500,00 євро., -
ВСТАНОВИВ:
1. У квітні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельтахім" (ТОВ "Дельтахім", позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської митниці Держмитслужби (відповідач-1), Державної казначейської служби України (відповідач-2), у якому заявлені вимоги:
- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Дельтахім" матеріальну шкоду, заподіяну протиправними діями посадових осіб Київської митниці Держмитслужби в сумі 490 179, 96 грн. та 13 500 євро;
- стягнути з рахунків Державного бюджету України на користь ТОВ "Дельтахім" документально підтверджені судові витрати.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень
2. Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.08.2021 у справі №910/6467/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.
3. Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з того, що спір у даному спорі фактично виник внаслідок порушення декларантом (позивачем) правил митного оформлення у вигляді зазначення невірних відомостей про товар, що призвело до фіксування такого порушення відповідачем-1 з подальшим складенням протоколів про таке порушення; при цьому, відсутність здійснення виокремлення товару із вантажних цистерн при вилученні відповідачем-1 такого товару здійснено останнім на виконання пункту 2.5.3 Порядку та ДСТУ 3057-95 з метою захисту навколишнього середовища.
4. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.07.2022 рішення Господарського суду міста Києва від 30.08.2021 у справі № 910/6467/21 залишено без змін.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги
5. До Верховного Суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТАХІМ" (далі в тексті - Скаржник) надійшла касаційна скарга у якій Скаржник просить суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.08.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.07.2022 і ухвалити нове рішення яким задовольнити позовні вимоги та здійснити розподіл судових витрат.
6. В обґрунтування підстав для задоволення касаційної скарги Скаржник наводить наступні доводи, які стали підставою для відкриття касаційного оскарження:
6.1. 1. Оскаржувані судові рішення суперечать висновкам про застосування норм права, які викладені у постанові Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 920/715/17.
Відзиви
7. Не надходили.
Інші заяви та клопотання
8. Відсутні.
Позиція Верховного Суду
9. Заслухавши у відкритому судовому засіданні доповідь судді доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувані судові- без змін, виходячи з наступного.
10. Відповідно до ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
11. Суди попередніх інстанцій встановили наступні фактичні обставини справи:
11.1. Позивачем 13.11.2019 до відділу митного оформлення №1 митного поста "Західний" Київської митниці Держмитслужби подано електронну митну декларацію IM 40 EA UA100010/2019/361043 з метою декларування товару "Продукт Destillan RE 20M80, являє собою прозору безбарвну рідину зі специфічним запахом, суміш органічних сполук, що складаються з: метанол 80 %, ізопропанол 5 %, етанол 15 %, технічної вологи 0,1 % використовується в якості розчинника у лакофарбовій продукції". 11.2. Заявлений код УКТЗЕД - 3814009090, ставка мита - 0 %. Виробник - MONTER-GLOB Sp.zo.o. Країна виробництва - PL. Загальна вартість - 8.449,2 EUR, загальною вагою 23.470 кг. Загальна сума митних платежів складає - 50.591,52 грн. Відправник/виробник товару - MONTER-GLOB Sp.zo.o., 96500, Sochaczew, ul. Czerwonka Parcel, 47 Е. Польща. Отримувач товару - позивач;
11.3. Разом з митною декларацією, декларантом подано до митного оформлення наступні документи: накладна CMR від 12.11.2019 № 001.11.2019 DC; інвойс від 12.11.2019 № ЕХ1/10/2019 DC; пакувальний лист від 12.11.2019; зовнішньоекономічний контракт (договір) від 01.01.2018 № 1/01/2018/DEL з додатком; сертифікат якості від 12.11.2019; технічна специфікація від 01.09.2016; паспорт безпеки від 01.09.2016 № SDS-1-009-ENG-1; рахунок транспортних витрат від 13.11.2019 № 1635/2019 MLL191108002-UA; довідка транспортних витрат від 13.11.2019 № MLL191108002-UA. Подані до митного оформлення документи, а саме: інвойс від 12.11.2019 № ЕХ1/10/2019 DC, пакувальний лист від 12.11.2019, сертифікат якості від 12.11.2019 підписані директором хімічного департаменту MONTER-GLOB Sp.zo.o. Иоланта Дух (Jolanta Duch).
11.4. Під час здійснення митних формальностей за митною декларацією, автоматизованою системою аналізу та управління ризиками згенеровано обов`язкові форми митного контролю а саме: 202-1 "проведення ідентифікаційного митного огляду - без розкриття пакувальних місць і без обстеження транспортного засобу", 905-3 "взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТЗЕД";
11.5. За результатом відбору проб/зразків товару та направлення до ДПМЕ ДФС з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТЗЕД отримано висновок від 26.11.2019 № 142005704-0211.
11.6. Внаслідок проведення лабораторних досліджень встановлено, що поданий до митного оформлення товар являє собою "окрему органічну сполуку визначеного хімічного складу: ациклічний насичений моно спирт - метанол (метиловий спирт) 99,98 %, що містить домішки (воду)". Винесено рішення про визначення коду товару від 28.11.2019 № КТ-UA100000-0153-2019 згідно з яким визначено код УКТЗЕД 2905110000, ставка мита - 5,5 % на який встановлено акцизний податок у розмірі 245 EUR за 1 тис.л.
11.7. За вказаним фактом складено протокол про порушення митних правил від 29.11.2019 № 0866/10000/19 та тимчасово вилучено безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: Продукт Destillan RE 20M80 у кількості 23.470 кг.
11.8. 14.11.2019 до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Західний" Київської митниці Держмитслужби декларантом - позивачем, подано електронну митну декларацію IM 40 EA UA100010/2019/361115 з метою декларування товару "Продукт Destillan RE 20M80, являє собою прозору безбарвну рідину зі специфічним запахом, суміш органічних сполук, що складаються з: метанол 80 %, ізопропанол 5 %, етанол 15 %, технічної вологи 0,1 % використовується в якості розчинника у лакофарбовій продукції". Заявлений код УКТЗЕД - 3814009090, ставка мита - 0 %. Виробник - MONTER-GLOB Sp.zo.o. Країна виробництва - PL. Загальна вартість - 8.445,6 EUR, загальною вагою 23.460 кг. Загальна сума митних платежів складає - 49.698,89 грн. Відправник/виробник товару - MONTER-GLOB Sp.zo.o., 96500, Sochaczew, ul. Czerwonka Parcel, 47 Е. Польща. Отримувач товару - позивач.
11.9. Разом з митною декларацією, декларантом подано до митного оформлення наступні документи: накладна CMR від 13.11.2019 № 002.11.2019 DC; інвойс від 13.11.2019 № ЕХ2/11/2019 DC; пакувальний лист від 13.11.2019; зовнішньоекономічний контракт (договір) від 01.01.2018 № 1/01/2018/DEL з додатком; сертифікат якості від 13.11.2019; технічна специфікація від 01.09.2016; паспорт безпеки від 01.09.2016 № SDS-1-009-ENG-1; рахунок транспортних витрат від 13.11.2019 № СФ-0000575; довідка транспортних витрат від 13.11.2019. Подані до митного оформлення документи, а саме: інвойс від 13.11.2019 № ЕХ2/11/2019 DC, пакувальний лист від 13.11.2019, сертифікат якості від 13.11.2019 підписані директором хімічного департаменту MONTER-GLOB Sp.zo.o. Иоланта Дух (Jolanta Duch).
11.10. Під час здійснення митних формальностей за митною декларацією, автоматизованою системою аналізу та управління ризиками згенеровано обов`язкові форми митного контролю а саме: 202-1 "проведення ідентифікаційного митного огляду - без розкриття пакувальних місць і без обстеження транспортного засобу", 905-3 "взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТЗЕД"
11.11. За результатом відбору проб/зразків товару та направлення до ДПМЕ ДФС з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТЗЕД отримано висновок від 26.11.2019 № 142005704-0210.
11.12. Внаслідок проведення лабораторних досліджень встановлено, що поданий до митного оформлення товар являє собою "окрему органічну сполуку визначеного хімічного складу: ациклічний насичений моно спирт - метанол (метиловий спирт) 99,97 %, що містить домішки (воду)". Винесено рішення про визначення коду товару від 28.11.2019 № КТ-UA100000-0154-2019 згідно з яким визначено код УКТЗЕД 2905110000, ставка мита - 5,5 % на який встановлено акцизний податок у розмірі 245 EUR за 1 тис.л.
11.13. За вказаним фактом складено протокол про порушення митних правил від 29.11.2019 № 0867/10000/19 та тимчасово вилучено безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: Продукт Destillan RE 20M80 у кількості 23.460 кг.
11.14. Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 12.06.2020 у справі №760/174/20 (провадження № 3/760/3604/20) провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо директора хімічного департаменту MONTER-GLOB Sp.zo.o. Иоланта Дух (Jolanta Duch) про порушення митних правил - закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (відповідно до протоколу про порушення митних правил від 29.11.2019 № 0866/10000/19); постановою Київського апеляційного суду від 20.07.2020 апеляційну скаргу на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 12.06.2020 у справі № 760/174/20 повернуто.
11.15. Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 12.06.2020 у справі №760/181/20 (провадження № 3/760/3420/20), яка залишена без змін постановою Київського апеляційного суду від 02.09.2020, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо директора хімічного департаменту MONTER-GLOB Sp.zo.o. Иоланта Дух (Jolanta Duch) у зв`язку з порушенням митних правил - закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (відповідно до протоколу про порушення митних правил від 29.11.2019 № 0867/10000/19).