ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 160/10776/21
адміністративне провадження № К/990/15143/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Чумаченко Т.А., Васильєвої І.А.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року (суддя Сліпець Н.Є.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року (головуючий суддя Семененко Я.В., судді: Бишевська Н.А., Добродняк І.Ю.) у справі №280/4976/18 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просило стягнути податковий борг з платника податків ОСОБА_1 у сумі 921 331,82 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на нерухоме майно у сумі 13 814,72 грн та з податку по орендній платі з фізичних осіб у сумі 907 517,10 грн на загальну суму 921331,82 грн, який виник у зв`язку з несплатою у встановлений термін сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, однак не сплачений в добровільному порядку.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року позов задоволено. Стягнуто податковий борг з платника податків ОСОБА_1 у сумі 921 331,82 грн (дев`ятсот двадцять одна тисяча триста тридцять одна гривень 82 коп.) на користь Державного бюджету України.
Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, виходив з того, що відповідач має узгоджену суму податкового боргу, а позивач дотримався процедури її стягнення, що є підставою для задоволення позовних вимог. Також суди відзначили, що предметом позову є стягнення податкового боргу, а не правомірність визначення грошового зобов`язання, нарахованого контролюючим органом.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся з касаційною скаргою, у якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій.
Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги відповідач зазначає, що ним податкові повідомлення-рішення не отримувались, про їх наявність йому було не відомо, тому вважає, що грошові зобов`язання, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу узгодженого, що відповідно до пункту 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України виключає право контролюючого органу надсилати податкову вимогу і стягувати податковий борг в судовому порядку.
Підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено пункти 2, 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
У касаційній скарзі скаржник посилається на те, що судами не застосовано правових позицій, викладених Верховним Судом у постанові від 11 липня 2019 року у справі №826/18377/14.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить відмовити у задоволенні касаційної скарги, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.
Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги, переглядаючи судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій установлено, що платник податків фізична особа ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
Станом на 2021 рік в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг по податку на нерухоме майно у сумі 13 814,72 грн та з податку по орендній платі з фізичних осіб у сумі 907 517,10 грн, який виник у зв`язку з несплатою у встановлений термін сум грошових зобов`язань нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями контролюючим органом, що сумарно складає - 921 331,82 грн.
Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Златоустівський с/р) на загальну суму 45750,41 грн виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №5947192-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 491,25 грн; податкового повідомлення-рішення №5947194-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 165,65 грн; податкового повідомлення-рішення №5947189-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 11217,57 грн; податкового повідомлення-рішення №5947195-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 377,21 грн; податкового повідомлення-рішення №587261-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 491,25 грн; податкового повідомлення-рішення №587260-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 11 217,57 грн; податкового повідомлення-рішення №587263-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 377,21 грн; податкового повідомлення-рішення №587262-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 165,65 грн; нарахована пеня згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 5247,05 грн.
Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Недайводська с/р) на загальну суму 170 320,60 грн виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №3467488-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 16 416,18 грн; податкового повідомлення-рішення №3467494-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 2 479,34 грн; податкового повідомлення-рішення №3467497-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 2 998,33 грн; податкового повідомлення-рішення №5044-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 315,17 грн; податкового повідомлення-рішення №55042-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 14 561,42 грн; податкового повідомлення-рішення №55043-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 799,79 грн; податкового повідомлення-рішення №55041-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 45 482,16 грн; податкового повідомлення-рішення №0070325750 від 27.08.2019 року, термін сплати 26.09.2019 року на суму 5 546,99 грн; податкового повідомлення-рішення №0070335750 від 27.08.2019 року, термін сплати 26.09.2019 року на суму 580,00 грн; податкового повідомлення-рішення №587271-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 315,17 грн; податкового повідомлення-рішення №587273-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 799,79 грн; податкового повідомлення-рішення №587270-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 45 482,16 грн; податкового повідомлення-рішення №587272-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 14 561,42 грн; нарахована пеня згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 11 892,68 грн.
Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Глеюватська с/р) на загальну суму 691 536,09 грн виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №3467136-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 13 128,56 грн; податкового повідомлення-рішення №0540081318 від 17.10.2018 року, термін сплати 15.11.2018 року на суму 36 143,42 грн; податкового повідомлення-рішення №58124-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 4 448,38 грн; податкового повідомлення-рішення №58125-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 17242,39 грн; податкового повідомлення-рішення №58123-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 991,52 грн; податкового повідомлення-рішення №58120-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 334,92 грн; податкового повідомлення-рішення №58119-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 802,73 грн; податкового повідомлення-рішення №58118-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 343,31 грн; податкового повідомлення-рішення №58122-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 10 191,91 грн; податкового повідомлення-рішення №58121-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 000,66 грн; податкового повідомлення-рішення №58093-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 10 689,45 грн; податкового повідомлення-рішення №58111-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 062,38 грн; податкового повідомлення-рішення №58116-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 11 323,19 грн; податкового повідомлення-рішення №58102-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 12 710,16 грн; податкового повідомлення-рішення №58107-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 12 830,02 грн; податкового повідомлення-рішення №58090-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 8 176,33 грн; податкового повідомлення-рішення №58115-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 480,34 грн; податкового повідомлення-рішення №58092-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 059,40 грн; податкового повідомлення-рішення №58096-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 866,20 грн; податкового повідомлення-рішення №58104-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 4 578,42 грн; податкового повідомлення-рішення №58110-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 4134,12 грн; податкового повідомлення-рішення №58098-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 9 967,27 грн; податкового повідомлення-рішення №58109-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 760,62 грн; податкового повідомлення-рішення №58097-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 9 016,07 грн; податкового повідомлення-рішення №58089-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 721,59 грн; податкового повідомлення-рішення №58106-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 602,84 грн; податкового повідомлення-рішення №58112-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 18 718,66 грн; податкового повідомлення-рішення №58114-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 1 316,21 грн; податкового повідомлення-рішення №58113-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 13 929,03 грн; податкового повідомлення-рішення №58091-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 12 385,82 грн; податкового повідомлення-рішення №58105-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 957,45 грн; податкового повідомлення-рішення №58101-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 643,55 грн; податкового повідомлення-рішення №58095-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 977,13 грн; податкового повідомлення-рішення №58094-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 8 652,71 грн; податкового повідомлення-рішення №58100-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 039,34 грн; податкового повідомлення-рішення №58117-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 315,03 грн; податкового повідомлення-рішення №58099-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 312,31 грн; податкового повідомлення-рішення №58103-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 378,28 грн; податкового повідомлення-рішення №58103-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 13 383,36 грн; податкового повідомлення-рішення №7696433-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 13 929,03 грн; податкового повідомлення-рішення №7696435-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 480,34 грн; податкового повідомлення-рішення №7696432-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 18 718,66 грн; податкового повідомлення-рішення №7696434-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 1 316,21 грн; податкового повідомлення-рішення №7696441-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 000,66 грн; податкового повідомлення-рішення №7696443-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 991,52 грн, податкового повідомлення-рішення №7696440-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 334,92 грн; податкового повідомлення-рішення №7696442-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 10 191,91 грн; податкового повідомлення-рішення №7696430-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 4 143,12 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696431-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 062,38 грн; податкового повідомлення-рішення №7696429-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 760,62 грн; податкового повідомлення-рішення №7696428-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 13 383,36 грн; податкового повідомлення-рішення №7696436-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 11 323,19 грн; податкового повідомлення-рішення №7696439-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 802,73 грн; податкового повідомлення-рішення №7696437-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 315,03 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696438-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 343,31 грн; податкового повідомлення-рішення №7696445-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 17 242,39 грн; податкового повідомлення-рішення №7696444-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 4 448,38 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696409-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 721,59 грн; податкового повідомлення-рішення №7696410-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 8 176,33 грн; податкового повідомлення-рішення №7696423-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 378,28 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696422-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 12 710,16 грн; податкового повідомлення-рішення №7696426-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 602,84 грн; податкового повідомлення-рішення №7696415-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 997,13 грн; податкового повідомлення-рішення №7696411-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 12 385,82 грн; податкового повідомлення-рішення №7696414-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 8 652,71 грн; податкового повідомлення-рішення №7696418-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 9 967,27 грн; податкового повідомлення-рішення №7696412-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 059,40 грн; податкового повідомлення-рішення №7696419-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 312,31 грн; податкового повідомлення-рішення №7696424-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 4 578,42 грн; податкового повідомлення-рішення №7696425-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 957,45 грн; податкового повідомлення-рішення №7696413-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 10 689,45 грн; податкового повідомлення-рішення №7696417-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 9 016,07 грн; податкового повідомлення-рішення №7696416-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 866,20 грн; податкового повідомлення-рішення №7696420-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 039,34 грн; податкового повідомлення-рішення №7696427-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 12 830,02 грн; податкового повідомлення-рішення №7696421-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 643,55 грн; нарахована пеня згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 93 537,91 грн.