Постанова
Іменем України
09 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 709/118/21
провадження № 61-1743св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
Шиповича В. В. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського апеляційного суду, у складі колегії суддів: Бондаренка С. І., Вініченка Б. Б., Новікова О. М.,
від 18 січня 2022 року, про повернення апеляційної скарги,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області) про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, недоплаченої заробітної плати та інших виплат з компенсацією, передбачених премій, середнього заробітку за час затримки розрахунку, відшкодування майнової та моральної шкоди.
Позов мотивований тим, що із 16 жовтня 2013 року він працював в АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на посаді водія автотранспортних засобів пункту охорони здоров`я, має загальний стаж роботи в даній структурі більше 38 років.
23 грудня 2019 року (з подальшими змінами 11 січня 2020 року) наказом відповідача від 23 грудня 2019 року № 101 його було звільнено з посади водія автотранспортних засобів пункту охорони здоров`я АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України.
На підставі рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21 травня 2020 року, залишеного без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року, його поновлено на посаді водія автотранспортних засобів пункту охорони здоров`я АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області.
Однак наказом відповідача від 11 січня 2021 року № 3 його повторно було звільнено з посади водія автотранспортних засобів пункту охорони здоров`я АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на підставі пункту
1 статті 40 КЗпП України.
Посилаючись на порушення відповідачем вимог трудового законодавства, зокрема, переважного права залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, ОСОБА_1 просив суд:
- скасувати наказ виданий АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області від 11 січня 2021 року № 3 про звільнення ОСОБА_1 ;
- поновити його на посаді водія автотранспортних засобів пункту охорони здоров`я (амбулаторно-поліклінічного відділення) АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення до дня поновлення на роботі;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь недонараховану заробітну плату в частині перерахунку посадових окладів та надбавок, які нараховуються на посадовий оклад, в тому числі у святкові та нічні години за період з жовтня 2014 року по березень 2017 року включно в розмірі 6 256,84 грн з компенсацією втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків їх виплати;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь різницю недонарахованих коштів відпускних за вересень 2015 року, жовтень - листопад 2016 року, липень 2017 року, вересень - жовтень
2017 року у розмірі 3 571,54 грн з компенсацією втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків їх виплати;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь різницю недонарахованих коштів матеріальної допомоги за вересень - жовтень 2015 року, жовтень 2016 року в розмірі 260 грн з компенсацією втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків їх виплати;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь різницю недонарахованих коштів лікарняних, які оплачуються за рахунок коштів роботодавця за серпень 2015 року, жовтень 2015 року, травень 2016 року в розмірі 357,50 грн з компенсацією втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків їх виплати;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь утриманий військовий збір за грудень 2016 року - січень 2017 року в розмірі 151,04 грн з компенсацією втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків їх виплати;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь відраховані кошти із заробітної плати позивача за травень 2017 року в розмірі 540 грн, липень 2019 року в розмірі 1 471,55 грн, серпень 2019 року в розмірі 2 392,41 грн;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь компенсацію за несвоєчасно виплачену недонараховану заробітну плату у розмірі трьох мінімальних заробітних плат;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь невиплачену суму індексації заробітної плати за 2013 - 2020 роки;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь передбачені премії до професійного свята "Дня рятівника" за вересень 2014 року, вересень 2015 року, вересень 2016 року, вересень
2019 року, вересень 2020 року у встановлених розмірах;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь передбачену премію до ювілейної дати в розмірі посадового окладу;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь недонараховану заробітну плату за січень 2021 року в розмірі 1 399,30 грн.;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь середній заробіток за весь період затримки розрахунку (з дня попереднього звільнення - 11 січня 2020 року по день ухвалення судового рішення);
- зобов`язати АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області відшкодувати майнову шкоду в розмірі 2 887,41 грн;
- стягнути з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на його користь 200 000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області
від 03 листопада 2021 року позов задоволено частково.
Стягнуто з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на користь
ОСОБА_1 :
- середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 116 242,23 грн з відрахуванням всіх належних зборів, податків та обов`язкових платежів;
- 2 378,57 грн у рахунок відшкодування майнової шкоди;
- 10 000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Рішення суду мотивоване відсутністю підстав для висновку, що дії роботодавця стосовно скорочення чисельності працівників були спрямовані на порушення трудових прав ОСОБА_1, оскільки встановлені у справі обставини свідчать про реальні зміни в організації виробництва і праці. Крім того, позивачу пропонувалась інша робота, що забезпечило б реалізацію його права на працю, він якої він відмовився.
Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, місцевий суд встановив період порушення трудових прав ОСОБА_1, який становив більше 14 місяців.
Встановивши наявність всіх складових правопорушення суд першої інстанції дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 10 000 грн на відшкодування моральної шкоди та 2 378,57 грн у рахунок відшкодування майнової шкоди.
Інші позовні вимоги, суд вважав такими, що не підлягають задоволенню з огляду на їх безпідставність.
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції
Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 18 січня 2022 року клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03 листопада 2021 визнано неподаною та повернуто заявнику.
Судове рішення мотивоване тим, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" суд має враховувати предмет та підстави позову, перевірити чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Враховуючи, що предметом спору у цій справі є поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, недоплаченої заробітної плати та інших виплат з компенсацією, передбачених премій, середнього заробітку за час затримки розрахунку, відшкодування майнової та моральної шкоди, апеляційний суд дійшов висновку, що справа не пов`язана із порушенням прав заявника, як учасника бойових дій, чи
будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту учасника бойових дій.
Оскільки ОСОБА_1 не виконав вимоги ухвали Черкаського апеляційного суду від 21 грудня 2021 року, якою заявнику зменшено розмір судового збору за подання апеляційної скарги до 6 237 грн та продовжено строку для усунення недоліків апеляційної скарги, а 28 грудня 2021 року та 04 січня
2022 року повторно подав клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на те, що він є учасником бойових дій, які задоволенню не підлягають, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для визнання апеляційної скарги неподаною та її повернення.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду і направити справу до суду апеляційної інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
29 січня 2022 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 18 січня 2022 року.
Ухвалою Верховного Суду від 17 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження і витребувано матеріали справи № 709/118/21 із суду першої інстанції.
У червні 2022 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 26 жовтня 2022 року справу призначено до розгляду у складі колегії із п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Аргументи учасників справи
Підставою касаційного оскарженняОСОБА_1 зазначає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Вважає, що розглядувана справа пов`язана із захистом його порушених прав учасника бойових дій, зокрема передбаченого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" переважного права учасника бойових дій на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці.
Звертає увагу, що суд першої інстанції звільнив його від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У відзиві, поданому до Верховного Суду,АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області вказує на відповідність оскаржуваної ухвали апеляційного суду висновкам, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 від 10 квітня 2017 року.
03 листопада 2021 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області ухвалив рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1 . Стягнув з АРЗ СП Управління ДСНС України у Черкаській області на користь
ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 116 242,23 грн з відрахуванням всіх належних зборів, податків та обов`язкових платежів, 2 378,57 грн у рахунок відшкодування майнової шкоди та 10 000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, 01 грудня 2021 року
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03 листопада
2021 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог та змінити вказане рішення в частині позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, в іншій частині рішення суду залишити без змін.
До апеляційної скарги ОСОБА_1 долучив копію посвідчення учасника бойових дій від 10 квітня 2017 року.
Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 06 грудня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03 листопада 2021 року залишено без руху з наданням до
20 грудня 2021 року строку для сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 7 232,40 грн.
Ухвала мотивована тим, що предметом спору у цій справі є поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, недоплаченої заробітної плати та інших виплат з компенсацією, передбачених премій, середнього заробітку за час затримки розрахунку, відшкодування майнової та моральної шкоди, у зв`язку з чим апеляційний суд дійшов висновку, що справа не пов`язана із порушенням прав заявника, як учасника бойових дій, чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту учасника бойових дій.