ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 807/675/16
адміністративне провадження № К/9901/4203/19
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 (суддя - Гаврилко С.Є.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 (головуючий суддя - Гулак В.В., судді: Ільчишин Н.В., Коваль Р.Й.) у справі №807/675/16 (857/2105/18).
встановив:
Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі", в якому просило суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 629950,16 грн.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.08.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019, позов задоволено частково. Надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Закарпатській області на погашення суми податкового боргу у розмірі 32147,06 грн. за рахунок майна що перебуває у податковій заставі Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДФС у Закарпатській області оскаржило їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.08.2018, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
У доводах касаційної скарги позивач зазначає, що податковим органом здійснено послідовний алгоритм дій щодо стягнення податкового боргу, визначеного статтею 95 Податкового кодексу України, проте такі заходи не призвели до погашення усією суми податкового боргу, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, Головним управлінням Державної податкової служби у Закарпатській області заявлено клопотання про заміну відповідача правонаступником, яке згідно із статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає задоволенню.
Відповідач не скористався своїм правом та не надав відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду даної касаційної скарги.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, відповідно до розрахунку сум заборгованості Свалявської ОДПІ ГУДФС у Закарпатській області станом на 28.04.2016 за відповідачем рахувався податковий борг на загальну суму 629950,16 грн.
Свалявська МДПІ зверталась до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" про стягнення податкового боргу у розмірі 105437,61 грн. За наслідками розгляду позовної заяви судом ухвалено постанову від 17.05.2011 у справі № 2а-3954/09/0770, відповідно до якої стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" кошти в сумі 105437,61 грн. на погашення суми податкового боргу.
Прокурор Свалявського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Свалявської МДПІ звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" про стягнення податкового боргу у розмірі 125075,21 грн. За наслідками розгляду позовної заяви судом ухвалено постанову від 20.07.2011 у справі № 2а-0770/1196/11,відповідно до якої стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" кошти в сумі 125075,21 грн. на погашення суми податкового боргу.
Свалявська МДПІ зверталась до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" про стягнення податкового боргу у розмірі 32147,06 грн. За наслідками розгляду позовної заяви судом ухвалено постанову від 26.03.2011 у справі № 2а-0770/3764/11, відповідно до якої стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Іселі" кошти в сумі 32147,06 грн. на погашення суми податкового боргу.
З метою погашення існуючої за відповідачем заборгованості у сумі 32147,06 грн. та виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 у справі № 2а-0770/3764/11, позивач звертався до Філії АТ "Укрексімбанк", з інкасовим дорученням від 14.08.2012 № 56 щодо списання коштів з рахунків боржника. Однак, вказане інкасове доручення було повернуто без виконання у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платника, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податків на його рахунках.
Відповідачем до контролюючого органу самостійно було подано: податкову декларацію по платі за землю № 1300001408 від 20.02.2013 за 2013 рік із самостійно задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 63894,16 грн., проте, самостійно задекларована сума залишається відповідачем не сплаченою в повному обсязі; податкову декларацію з податку на додану вартість № 1400002724 від 20.02.2014 за жовтень 2014 року із самостійно задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 63894,16 грн., проте, самостійно задекларована сума залишається відповідачем не сплаченою в повному обсязі; податкову декларацію з податку на додану вартість № 1500002752 від 20.02.2015 за 2015 рік із самостійно задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 89808,16 грн., проте, самостійно задекларована сума залишається відповідачем не сплаченою в повному обсязі; податкову декларацію з податку на додану вартість № 1600003287 від 22.02.2016 за 2016 рік із самостійно задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 9530,43 грн., проте, самостійно задекларована сума залишається відповідачем не сплаченою в повному обсязі.
Контролюючим органом відповідно до статті 89 Податкового кодексу України на підставі рішення начальника (заступника начальника) Свалявської ОДПІ 22.06.2015 складено акт опису майна.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав не нерухоме майно про реєстрацію обтяжень, внесено запис про обтяження у вигляді податкової застави від 24.06.2015 за номером 10169200 на підставі акту опису майна від 22.06.2015 Свалявської ОДПІ. Суб`єктом обтяження вказано Товариство з обмеженою відповідальністю "Іселі" (код ЄДРПОУ 32787043).
Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як додаткове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.