ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 420/6120/21
касаційне провадження № К/990/11221/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Пасічник С.С.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року (головуючий суддя - Єфіменко К.С.)
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Димерлій О.О.; судді - Єщенко О.В., Шляхтицький О.І.)
у справі № 420/6120/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ ТРАНС"
до Головного управління ДПС в Одеській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ ТРАНС" (далі - ТОВ "ПІВНІЧ ТРАНС"; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області; відповідач; контролюючий орган) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 березня 2021 року № 0068090705, від 25 березня 2021 року № 0068110705, від 25 березня 2021 року № 0068120705.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 05 серпня 2021 року адміністративний позов задовольнив.
П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 26 січня 2022 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
ГУ ДПС в Одеській області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права. При цьому наголошує на фіктивному характері оспорюваних господарських операцій.
Верховний Суд ухвалою від 11 липня 2022 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС в Одеській області.
Відзиву на касаційну скаргу від позивача не надійшло, що в силу частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішень судів попередніх інстанцій.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій з`ясовано, що відповідачем проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "ПІВНІЧ ТРАНС" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2017 року по 30 вересня 2019 року, за результатами якої складено акт від 03 березня 2021 року № 3227/15-32-07-04/05523553.
Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134, пунктів 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 статті 198, пунктів 201.1, 201.4, 201.6, 201.8 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) у зв`язку з неправомірним формуванням даних податкового обліку за наслідками придбання робіт зі скління адміністративного будинку, електромонтажних робіт на стоянці, робіт з укріплення огорожі, робіт з прибирання сміття та чистки відстійника і зливної каналізації, ремонтних зовнішніх робіт на покрівлі адміністративної будівлі та будівлі КПП, робіт з укладання тротуарної плитки, за адресою: м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги, в Товариства з обмеженою відповідальністю "Південна будівельна компанія "ЕКЛІПС", а також послуг з поточного ремонту нежитлового приміщення адміністративної будівлі, за адресою: м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги, в Товариства з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" з огляду на удаваний (фіктивний) характер проведених поставок.
Обґрунтовуючи свою позицію, ГУ ДПС в Одеській області посилалося на недоліки представленої документації, а також відсутність у постачальників позивача в достатній кількості трудових ресурсів, а також основних і виробничих засобів, необхідних для здійснення оспорюваних поставок.
На підставі зазначеного акта перевірки відповідачем 25 березня 2021 року прийнято податкові повідомлення-рішення: № 0068090705, згідно яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 12745580,00 грн; № 0068110705, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 1817839,00 грн за основним платежем та 454460,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями; № 0068120705, згідно з яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 731423,00 грн.
Надаючи оцінку правомірності прийняття відповідачем оскаржуваних актів індивідуальної дії, Верховний Суд виходить із такого.
Відповідно до пункту 44.1 статті 44 ПК України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.
Згідно зі статтею 1 Закону України від 16 липня 1999 року № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 996-XIV) первинним документом є документ, який містить відомості про господарську операцію.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 996-XIV підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.
Отже, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.