ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2022 року
м. Київ
cправа № 922/2666/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Баранець О.М., Кролевець О.А.
за участю секретаря судового засідання: Натаріної О.О.
розглянувши матеріали касаційної скарги Акціонерного товариства "Харківобленерго"
на рішення Господарського суду Харківської області
(суддя - Добреля Н.С.)
від 27.10.2021
на додаткове рішення Господарського суду Харківської області
(суддя - Добреля Н.С.)
від 08.11.2021
на постанову Східного апеляційного господарського суду
(головуючий суддя - Плахов О.В., судді: Здоровко Л.М., Мартюхіна Н.О.)
від 14.02.2022
на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду
(головуючий суддя - Плахов О.В., судді: Здоровко Л.М., Мартюхіна Н.О.)
від 29.06.2022
у справі № 922/2666/21
за первісним позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго"
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М"
про визнання укладеними додатків до договору,
та за зустрічним позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М"
до Акціонерного товариства "Харківобленерго"
про визнання укладеним додатку до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у редакції ОСББ "Салтівське шосе 264М",
за участю представників учасників справи:
позивача - Комаров М.С.
відповідача - Щербань А.С.;
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Акціонерне товариство "Харківобленерго" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" про визнання укладеними додатків до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 26.03.2021 №735/0520, в редакції позивача, а саме:
- Додаток №2 "Паспорт точки розподілу", який містить сім паспортів точок розподілу електричної енергії (62Z8336100455908, 62Z5874667449329, 62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167);
- Додаток №3.1. "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії", який містить дані про дві точки розподілу електричної енергії (62Z8336100455908, 62Z5874667449329) та два засоби обліку електричної енергії (62640, 62641);
- Додаток №3.2. "Дані про відпуск електроенергії на інші потреби споживача", який містить інформацію про п`ять точок розподілу електричної енергії (62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167);
- Додаток №3.3. "Дані для розрахунку та складання балансу електричної енергії в технологічних електричних мережах споживача (основного споживача), до якого приєднані електроустановки субспоживачів (за потреби) "який містить дані про 108 ЕІС-коди точок комерційного обліку субспоживачів, в якості яких визначені мешканці квартир в багатоквартирному будинку за адресою: м. Харків, Салтівське шосе, 264М;
- Додаток №4 "Порядок розрахунків" для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, суб`єктів господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення;
- Додаток №6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін";
- Додаток №7 "Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання), в якому в якості ліній, що живлять електроустановки споживача, зазначені два лічильники;
- Додаток №12 "Перелік територіально відокремлених об`єктів споживача" ОСББ "Салтівське Шосе 264 М", в якому зазначена назва відокремленого об`єкта ОСББ "Салтівське Шосе 264 М" та зазначені два ЕІС-коди точок обліку: 62Z8336100455908, 62Z5874667449329;
- Додаток №13 "Режими електроспоживання".
1.2. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" звернулось до Господарського суду Харківської області із зустрічним позовом до Акціонерного товариства "Харківобленерго" про визнання укладеними додатків до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 26.03.2021 №735/0520 в редакції, запропонованій ОСББ "Салтівське Шосе 264М", а саме:
1. Додаток №2 "Паспорт точки розподілу", який містить п`ять паспортів точок розподілу електричної енергії (62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167);
2. Додаток №3.1. "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії", який містить дані про п`ять точок розподілу електричної енергії (№007512115002712, № 007512115002704, № 007513115004138, № 007512115002702, № 007512115002711);
3. Додаток №6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", який містить п`ять вузлів обліку №007512115002712, № 007512115002704, № 007513115004138, № 007512115002702, № 007512115002711;
4. Додаток №7 "Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання), в якій в якості ліній, що живлять електроустановки споживача, зазначені лічильники №007512115002712, № 007512115002704, № 007513115004138, № 007512115002702, № 007512115002711.
2. Зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2.1. Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.10.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.02.2022, в задоволенні первісного позову відмовлено частково; визнано укладеними між Акціонерним товариством "Харківобленерго" та Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" додатки № 4, 6, 7 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 735/0520 від 26.03.2021 року в редакції позивача за первісним позовом; в іншій частині первісного позову відмовлено; в задоволенні зустрічного позову відмовлено частково; визнано укладеним між Акціонерним товариством "Харківобленерго" та об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" додаток № 3.1 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 735/0520 від 26.03.2021 в редакції позивача за зустрічним позовом; в іншій частині зустрічного позову відмовлено.
2.2. Додатковим рішенням Господарського суду Харківської області від 08.11.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.02.2022, заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" про ухвалення додаткового рішення задоволено частково. Суд стягнув з Акціонерного товариства "Харківобленерго" на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" 11 000, 00 грн витрат на правову допомогу. В іншій частині заяви про ухвалення додаткового рішення відмовлено.
2.3. Додатковою постановою Східного апеляційного господарського суду від 29.06.2022 заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" про розподіл судових витрат задоволено. Суд стягнув з Акціонерного товариства "Харківобленерго" на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 12 000,00 грн.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнений виклад позиції інших учасників справи
3.1. Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Харківської області від 27.10.2021 та постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.02.2022, Акціонерне товариство "Харківобленерго" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення в частині відмови в позові Акціонерного товариства "Харківобленерго" у визнанні укладеними додатків № 2, 3.1., 3.2., 3.3., 12, 13 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 735/0520 від 26.03.2021 в редакції Акціонерного товариства "Харківобленерго", а також в частині задоволення зустрічного позову та визнання укладеним додатку № 3.1. до договору в редакції Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги Акціонерного товариства "Харківобленерго" задовольнити: визнати укладеними додатки №№ 2, 3.1., 3.2., 3.3., 12, 13 до договору в редакції Акціонерного товариства "Харківобленерго", у позовних вимогах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" відмовити. В іншій частині оскаржувані судові рішення залишити без змін.
3.2. Підставою касаційного оскарження Акціонерне товариство "Харківобленерго" визначило пункт 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вважає, що відсутній висновок Верховного Суду:
- щодо питання застосування у взаємозв`язку норм п. 1.1.2, п. 2.1.11, абз. 3 п. 2.1.5 ПРРЕЕ, п. 5 Постанови № 312 та п. 4.2.1, п. 4.3.1, п.4.3.2, п.п. 71 п. 1.2.1, п. 4.3.4., п. 4.3.5., 5.2.2. ККОЕЕ. При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого паспорт точки розподілу складається оператором системи розподілу на підставі наявної у нього інформації за об`єктом розподілу та не потребує узгодження зі споживачем, а договір споживача про надання послуг з розподілу укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі, і споживач не має повноважень визначати зміст паспорту точки розподілу на власний розсуд;
- щодо питання застосування у взаємозв`язку норм п. 1.1.2, п. 1.2.4., п, 2.2.1., п.п.1 п. 2.2.5, п.п. 2 п, 2.2.2., 5.1.4 ПРРЕЕ, п. 5.1.4, п. 28 п. 1.2.1, п. 5.1.5. ККОЕЕ, ч. 1, 2 ст. 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", ч. 2 ст. 382 ЦК України, п.п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого оскільки власником розташованих всередині багатоквартирного будинку, електричних мереж є виключно всі власники окремих приміщень, отже точка розподілу електричної енергії в багатоквартирному будинку, до якої оператор системи розподілу забезпечує розподіл електроенергії, а також точка комерційного обліку електричної енергії знаходяться на межі балансової належності електричних мереж - в місці розділу електричної мережі, яка знаходиться у спільній сумісній власності власників окремих приміщень багатоквартирного будинку, з елементами електричної мережі, власником яких є товариство;
- щодо питання застосування у взаємозв`язку п. 62 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергіїʼ та абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого ОСББ не є колективним побутовим споживачем, зокрема й в частині споживання електричної енергії на утримання спільного майна власників окремих приміщень багатоквартирного будинку (функціонування ліфтів, освітлення місць загального користування тощо);
- щодо питання застосування п. 1.2.4 ПРРЕЕ. При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого оператор системи покриває всі витрати, пов`язані з транспортуванням електричної енергії в точку розподілу (передачі) електричної енергії, а також має право на відшкодування всіх витрат, пов`язаних із транспортуванням електричної енергії в точку розподілу (передачі) електричної енергії, за рахунок тарифу на розподіл (передачу) електричної енергії, а саме: оператор системи розподілу покриває витрати, пов`язані з транспортуванням електричної енергії до точки розподілу електричної енергії в багатоквартирному будинку, що знаходиться в місці розділу електричної мережі, яка знаходиться у спільній сумісній власності власників окремих приміщень багатоквартирного будинку, з елементами електричної мережі, власником яких є Товариство;
- щодо питання застосування у взаємозв`язку п.п. 8.2.5.- 8.2.7., п.п. 20, абз. 5 п.п. 25 п. 5.5.5 ПРРЕЕ. При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого обов`язок споживача не допускати безоблікового використання електричної енергії включає в себе не лише те, що безпосередньо сам споживач не має права безоблікового використання електричної енергії, але й те, що споживач повинен не допускати фактів безоблікового використання електричної енергії від технологічних мереж такого споживача також й іншими особами та повідомляти оператора системи про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. У разі невиконання споживачем такого свого обов`язку, витрати за використану електричну енергію в електричних мережах такого споживача, в тому числі третіми особами, має нести споживач;
- щодо питання застосування у взаємозв`язку ч. 2 ст. 2 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", абз. 7 ч. 9 ст. 10, ст. 22 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та норм Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.07.2018 № 190. При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого норми вказаного Наказу від 27.07.2018 № 190 не застосовуються до правовідносин між об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку та співвласниками окремих приміщень багатоквартирного будинку, що виникають при забезпеченні потреб співвласників шляхом самозабезпечення, а визначення переліку витрат на утримання багатоквартирного будинку знаходиться у виключній компетенції співвласників багатоквартирного будинку та загальних зборів співвласників окремих приміщень, як вищого органу управління об`єднанням;
- щодо питання застосування у взаємозв`язку норм п. 1.1.2, п.п. 34 п. 1.2.1 ККОЕЕ, п. 32 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії". При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого комерційний облік споживання електричної енергії здійснюється по електроустановці (об`єкту) в цілому, а не по кожному струмоприймачу окремо, а отже, розрахунки за електричну енергію, спожиту в межах спільних електричних мереж багатоквартирного будинку (комерційні розрахунки), повинні здійснюватися на підставі показань лічильника, який забезпечує облік електричної енергії по об`єкту в цілому (загальнобудинковому), з урахуванням показань інших лічильників, улаштованих всередині внутрішніх електричних мереж багатоквартирного будинку, та які забезпечують облік по окремих об`єктах індивідуальних побутових споживачів, оскільки саме завдяки наявності загальнобудинкового обліку в сукупності з окремим обліком індивідуальних побутових споживачів забезпечується належний комерційний облік електричної енергії, спожитої в межах спільних загальнобудинкових мереж цього об`єкта, власниками яких є всі власники окремих приміщень;
- щодо питання застосування у взаємозв`язку норм абз. 1, 5 п. 1.2.15 ПРРЕЕ та п.1.5.6 ПУЕ. При цьому скаржник вважає, що Верховному Суду необхідно сформулювати висновок, відповідно до якого за аналогією з абзацом 5 пункту 1.2.15. ПРРЕЕ при зміні форми управління будинком та набуттям об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку функцій з утримання будинку до нього переходять права та обов`язки за договором, укладеним відповідно до цих Правил з попереднім споживачем. Іншого окремого порядку укладення договорів з новим споживачем - об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку, а також можливості зміни організованої схеми комерційного обліку електричної енергії на об`єкті, у зв`язку зі зміною особи, що виконує функцію утримання спільного майна співвласників багатоквартирного будинку, чинним законодавством.
3.3. Також підставою касаційного оскарження зазначає пункт 2 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вважає, що необхідно відступити від висновку щодо застосування норми права, викладеного у постановах Верховного Суду від 28.12.2020 у справі №640/18402/19, від 31.01.2022 у справі №185/5421/21 (щодо розподілу судових витрат на правничу допомогу).
3.4. У відзиві на касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" просило відмовити в її задоволенні, а оскаржувані судові рішення залишити без змін. Крім того, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264 М" разом з відзивом на касаційну скаргу подало заяву про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи в суді касаційної інстанції, в якій просило стягнути на його користь з позивача 20 000, 00 грн, а також зазначило, що акт приймання-передачі наданих послуг буде поданий протягом п`яти днів після ухвалення рішення за результатом розгляду касаційної скарги відповідно до вимог частини 8 статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
4. Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
31.07.2015 на етапі будівництва житлового багатоквартирного будинку між АТ Харківобленерго (надалі - постачальник) та ДП ЖКК ВАТ Житлобуд-1 (надалі - споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №012794, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з встановленою потужністю, зазначеною у додатку №3.1. "Перелік місць встановлення розрахункових приладів обліку та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії.
Додатком №3.1. "Перелік місць встановлення розрахункових приладів обліку та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію" до договору визначено, що розрахунковими засобами обліку для розрахунків за спожиту електричну енергію визначені загальнобудинкові лічильники електроенергії № 011070115494857 (який в подальшому був змінений на лічильник №000098) та № 011070115494848, за адресою: Салтівське шосе, 264 М, м.Харків.
Додатком №3.2. "Дані про відпуск електричної енергії та інші потреби споживача" до договору визначено точки приєднання споживання на електроживлення аварійного освітлення (номер лічильника - 007512115002712), електроживлення робочого освітлення (номер лічильника - 007512115002704), електроживлення ліфтів (номер лічильника - 007513115004138), електроживлення бойлерної та ІТП (номер лічильника - 007512115002702), електроживлення насосної (номер лічильника - 007512115002711) (т.1 а.с.50)
На виконання пунктів 2, 4 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 №312 АТ "Харківобленерго" було направлено на адресу споживача - ДП ЖКК ВАТ "Житлобуд-1" заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про постачання електрично енергії №012794 від 31.07.2015, яка була підписана та повернута останнім 28.12.2018.
Враховуючи приписи пункту 4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, відсутність заперечень з боку споживача та повернення підписаної заяви - приєднання до договору, вказаний договір вважався укладеним на умовах діючого на той час договору про постачання електричної енергії №012794 від 31.07.2015.
28.12.2020 згідно з протоколом установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264М" №1/20 було створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264М".
11.01.2021 відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було зареєстровано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Салтівське Шосе 264М", як юридичну особу код ЄДРПОУ 43981990.
На підставі акта про передачу приладів обліку електричної енергії за фіксованими показниками лічильників житлового будинку за адресою: Салтівське шосе, 264 М від 28.02.2021, підписаного між ДП ЖКК ВАТ Житлобуд-1 та ОСББ "Салтівське Шосе 264М" останнім було прийнято наступні лічильники: загальнобудинковий- №000098; загальнобудинковий - 011070115494848; аварійне освітлення - 007512115002712); робоче освітлення - 007512115002704; ліфти - 007513115004138; бойлерна та ІТП - 007512115002702; насосна - 007512115002711. Також, ОСББ "Салтівське Шосе 264М" було прийнято прилади обліку електричної енергії в житловому будинку на квартири.
У зв`язку із переходом права на обслуговування житлового будинку за адресою: м.Харків, Салтівське шосе, 264 М внаслідок створення ОСББ "Салтівське Шосе 264М", 26.03.2021 останнім, з метою приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, було направлено на адресу АТ "Харківобленерго" лист №4, до якого було додано заяву-приєднання від 26.03.2021, оформлену за формою, встановленою додатком до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, в якій зазначено наступні точки приєднання: 62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167. У вказаному листі №4 ОСББ "Салтівське шосе 264М" також просило АТ "Харківобленерго" надати паперову форму договору згідно з вимогами пункту 2.1.5. постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
В зазначених точках приєднання відбувається споживання електричної енергії на електроживлення аварійного освітлення (ЕІС-код точки приєднання 62Z5197980696924, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002712), електроживлення індивідуального теплового пункту (ЕІС-код точки приєднання 62Z7266348868480, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002702), електроживлення ліфтів (ЕІС-код точки приєднання 62Z3662973582282, номер засобу обліку електричної енергії 007513115004138), електроживлення насосної станції (ЕІС-код точки приєднання 62Z5498965532167, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002711), електроживлення робочого освітлення (ЕІС-код точки приєднання 62Z1267965538014, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002704).
21.05.2021 за результатами розгляду вказаного листа АТ "Харківобленерго" було направлено на адресу ОСББ "Салтівське Шосе 264М" проекти додатків до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в паперовій формі.
Як зазначав в позовній заяві позивач, ОСББ "Салтівське Шосе 264М" споживав електричну енергію у березні, квітні та травні 2021року, що підтверджується звітами про фактичні обсяги споживання електричної енергії.
Отже, враховуючи споживання електричної енергії та підписання заяви - приєднання до договору споживача про розподіл на умовах договору про розподіл, який відповідає умовам договору про постачання електричної енергії №012794 від 31.07.2015, укладеного раніше між АТ Харківобленерго та ДП ЖКК ВАТ Житлобуд-1, відповідач приєднався до таких умов та продовжує споживання електричної енергії.
Проте, незважаючи на досягнення згоди щодо умов укладеного договору, листом від 10.04.2021 №9 ОСББ "Салтівське Шосе 264М" було повернуто на адресу АТ "Харківобленерго" підписаний з протоколом розбіжностей договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Зі змісту вказаного протоколу розбіжностей вбачається, що споживач - ОСББ "Салтівське Шосе 264М" не погоджувався з запропонованими постачальником пунктом 12.8 договору, яким визначено перелік додатків до договору та запропоновано власну редакцію.
Крім того, споживачем запропоновано власну редакцію таких додатків до договору:
Додатку № "Заява - приєднання";
Додатку №2 "Паспорт точки розподілу", який містив п`ять паспортів точок розподілу електричної енергії (62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167), замість запропонованих АТ "Харківобленерго" семи паспортів точок розподілу електричної енергії (62Z8336100455908, 62Z5874667449329, 62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167);
Додатку №3.1. "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії", який містить дані про п`ять точок розподілу електричної енергії (№007512115002712, № 007512115002704, № 007513115004138, № 007512115002702, № 007512115002711) замість запропонованих АТ "Харківобленерго" двох точок розподілу електричної енергії (62Z8336100455908, 62Z5874667449329) та два засоби обліку електричної енергії (62640, 62641).
Додатку №3.2. "Дані про відпуск електроенергії на інші потреби споживача" виключити, оскільки у ОСББ відсутні інші потреби окрім потреб на спільні побутові потреби співвласників (робота ліфтів, насосів, замково-переговорник пристроїв, освітлення МЗК);
Додатку №3.3. "Дані для розрахунку та складання балансу електричної енергії в технологічних електричних мережах споживача (основного споживача), до якого приєднані електроустановки субспоживачів (за потреби) "виключити, оскільки у ОСББ відсутні субспоживачі;
Додаток №4 "Порядок розрахунків" викласти в редакції у передбаченій умовами комерційної пропозиції №9, яка є додатком до договору про постачання електричної енергії;
Додаток №6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", Додаток №7 "Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання) " викласти в запропонованій споживачем редакції;
Додаток №12 "Перелік територіально відокремлених об`єктів споживача" та Додаток №13 "Режими електроспоживання" виключити.
Листом від 28.06.2021 №5611с/20-136 постачальник - АТ "Харківобленерго" повідомив споживача - ОСББ "Салтівське Шосе 264 М" про те, що наданий протокол розбіжностей до паперової форми договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії не узгоджено з АТ "Харківобленерго", у зв`язку із чим, в подальшому постачальник буле діяти в межах законодавства України, яким визначено порядок приєднання до публічних договорів.
5. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій з посиланням на норми права, якими керувався Суд
5.1. Відповідно до частини 1 статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
5.2. Виходячи з доводів та вимог касаційної скарги, на вирішення суду касаційної інстанції поставлено питання щодо наявності чи відсутності правових підстав для укладення додатків № 2, 3.1., 3.2., 3.3., 12, 13 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 735/0520 від 26.03.2021 в редакції Акціонерного товариства "Харківобленерго".
5.3. Відповідно до редакції додатків № 2 в редакції позивача за первісним позовом, останнім визначено точки розподілу за ЕІС кодами у кількості 7 штук: 62Z8336100455908, 62Z5874667449329, 62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167.
Разом з тим, з заяви-приєднання ОСББ "Салтівське Шосе 264М" від 26.03.2021 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 735/0520 вбачається, що остання містить 5 ЕІС-кодів точки комерційного обліку, а саме 62Z5197980696924, 62Z1267965538014, 62Z3662973582282, 62Z7266348868480, 62Z5498965532167.
З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що редакція Додатку № 2 до договору "Паспорт точки розподілу" із зазначенням 7 точок розподілу за ЕІС кодами у кожному паспорті не відповідає умовам договору-приєднання, оскільки відповідна заявка містила лише 5 ЕІС-кодів точки комерційного обліку.
При цьому суди попередніх інстанцій врахували, що відповідно до редакції Додатку № 2 до договору "Паспорт точки розподілу" в редакції зустрічного позову ОСББ "Салтівське Шосе 264М", в паспорті точки розподілу електричної енергії позивачем за зустрічним позовом було визначено струм - 630А.
Проте, в попередній редакції Додатку № 2 до договору, укладеного з ДП ЖКК ВАТ "Житлобуд 1", було визначено струм - 250А та будь-яких доказів необхідності збільшення струму до 630А, представником ОСББ до суду надано не було, як і не було обґрунтовано необхідності встановлення струму в заявленому розмірі, у зв`язку з чим суди попередніх інстанцій дійшли висновку про відмову в задоволенні зустрічних позовних вимог щодо укладення Додатку № 2 до договору в редакції ОСББ "Салтівське Шосе 264М".
5.4. Господарські суди врахували, що в багатоквартирному будинку за адресою: м. Харків, Салтівське шосе, 264М встановлено три типи лічильників: загальнобудинкові лічильники, лічильники витрат на технічні цілі будинку (освітлення місць загального користування, електроживлення ліфтів, насосної станції та індивідуального теплового пункту) та поквартирні лічильники, що зазначено у відповідній робочій документації "Електротехнічні рішення 201/14-ІІ-10-ЭТР" від 19.01.2016 та не заперечується сторонами.
Згідно з визначеннями термінів, наведених в пункті 1.1.2. ПРРЕЕ:
-·точка комерційного обліку - точка на комерційній межі розподілу електричної мережі або умовна точка, в якій відбувається зміна власника електричної енергії і до якої відносяться дані комерційного обліку електричної енергії, що використовуються для розрахунків на ринку електричної енергії. Наскільки це можливо, точка комерційного обліку повинна збігатися з точкою вимірювання; ·
- точка розподілу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається розподіл/передача електричної енергії між електроустановками суміжних учасників ринку.
Відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 1.2.4. ПРРЕЕ точка розподілу (передачі) електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок і Оператор системи покриває всі витрати, пов`язані з транспортуванням електричної енергії в точку розподілу (передачі) електричної енергії, а також має право на відшкодування всіх витрат, пов`язаних із транспортуванням електричної енергії в точку розподілу (передачі) електричної енергії, за рахунок тарифу на розподіл (передачу) електричної енергії.
Відповідно до пунктів 1.3, 1.6 Правил користування електричною енергією затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (які втратили чинність 11.06.2018 на підставі постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, прийнятою на виконання Закону України "Про ринок електричної енергії"), постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом. Договір про постачання електричної енергії на основі типового договору (додаток 3) укладається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), об`єкти яких розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. Умови договору про купівлю-продаж електричної енергії між споживачем (субспоживачем) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом визначаються за згодою сторін. Цей договір укладається відповідно до законодавства України.
Пунктом 3.7 Правил користування електричною енергією визначено, що місця та умови встановлення розрахункових засобів обліку визначаються згідно з Правилами улаштування електроустановок та проектними рішеннями.
Окрім того, абзацом 4 пункту 3.6 Правил користування електричною енергією було передбачено, що у багатоквартирних будинках на межі балансової належності внутрішньобудинкових мереж і мереж електропередавальної організації (основного споживача) улаштовується загальнобудинковий розрахунковий облік, який враховує обсяг електричної енергії використаний мешканцями будинку, на технічні цілі, для потреб інших електроустановок, які приєднані до мереж цього будинку та розміщені всередині будинку або за його межами.
Отже, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що розрахунки використаної електричної енергії повинні проводитись з урахуванням даних кожного окремого лічильника.
Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 25.12.2008 №1449 "Про внесення змін до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.10.2005 №910 та затвердження змін до Правил користування електричною енергією" з пункту 3.6 ПКЕЕ виключено абзац 4, який передбачав встановлення розрахункового обліку електроенергії на межі балансової належності внутрішньобудинкових мереж та мереж електропередавальної організації у багатоквартирних будинках.
Сторони не заперечують того факту, що електрична енергія мешканцям квартир багатоквартирного будинку постачається на підставі індивідуальних договорів з кожним власником квартири.
Згідно з визначенням пункту 1.2 Правил улаштування електроустановок, точкою продажу електричної енергії є межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію. У багатоквартирному будинку споживачі поділяються на дві групи і мають різні точки продажу електричної енергії, переходу права власності на неї.
З врахуванням викладеного, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що постачання/розподіл електричної енергії здійснюється споживачам-мешканцям будинку, в якому створено ОСББ, на підставі окремих/самостійних договорів з кожним зі споживачів і здійснення обліку такої електричної енергії за показами внутрішньоквартирних приладів обліку.
Наведене узгоджується з приписами частини 4 статті 22 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки АТ "Харківобленерго" надає послуги з розподілу електричної енергії до точки входу у відповідні квартири, що також відповідає приписам пункту 1.2.6. ПРЕЕ, тобто і після загальнобудинкових приладів обліку №000098 та № 011070115494848.
При цьому суди попередніх інстанцій зазначили, що те ж саме стосується і електроустановок ОСББ як колективного побутового споживача в частині споживання електричної енергії на функціонування ліфтів, освітлення місць загального користування тощо, облік якої визначається показами лічильників ЕІС-код точки приєднання 62Z5197980696924, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002712, ЕІС-код точки приєднання 62Z7266348868480, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002702, ЕІС-код точки приєднання 62Z3662973582282, номер засобу обліку електричної енергії 007513115004138, ЕІС-код точки приєднання 62Z5498965532167, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002711, ЕІС-код точки приєднання 62Z1267965538014, номер засобу обліку електричної енергії 007512115002704.
Такі послуги АТ "Харківобленерго" з розподілу електричної енергії побутовим споживачам до "входу в квартиру" електроустановок загальнобудинкового користування (технічні потреби ОСББ) відповідно до п.1.2.6. ПРРЕЕ та витрати ОСР на забезпечення транспортування електричної енергії до електроустановок споживачів компенсуються за рахунок відповідних складових тарифу на послуги АТ "Харківобленерго" згідно п.1.2.4. ПРРЕЕ.
За змістом пункту 1.1.2 ПРРЕЕ споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання; субспоживач - споживач, електроустановки якого приєднані до технологічних електричних мереж основного споживача.
Відповідно до статей 1, 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.
Відповідно до частин 9 та 10 статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" внутрішньобудинкові мережі, які ведуть від входу в будинок після загальнобудинкових лічильників №000098 та № 011070115494848 і до точок підключення побутових споживачів мешканців квартир не перебувають у власності ОСББ "Салтівське Шосе 264М".
З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що ураховуючи паралельне підключення електроустановок побутових споживачів мешканців будинку та електроустановок відповідача як колективного побутового споживача електричної енергії для потреб утримання будинку, до кожної з яких АТ "Харківобленерго" здійснює розподіл електричної енергії, мешканці будинку не є субспоживачами ОСББ "Салтівський 264М" у розумінні, визначення терміну "субспоживач", наведеного в пункті 1.1.2. ПРРЕЕ.
При цьому, суд апеляційної інстанції, зазначив, що у постановах Верховного Суду від 18.07.2018 у справі № 920/422/17 та від 11.09.2018 у справі № 920/208/17 вказано, що у зв`язку з виключенням постановою НКРЕКП від 25.12.2008 № 1449 "Про внесення змін до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.10.2005 №910 та затвердження змін до Правил користування електричною енергією" з пункту 3.6 ПКЕЕ четвертого абзацу, який передбачав встановлення розрахункового обліку електричної енергії на межі електропередавальної організації у багатоквартирних будинках, а тому суд дійшов висновку, що у цьому випадку АТ "Харківобленерго" не мало правових підстав для застосування загальнобудинкового лічильника як розрахункового.
Суд апеляційної інстанції взяв до уваги, що у зазначених постановах Верховний Суд також зазначив, що оскільки у багатоквартирному будинку споживачі мають різні точки продажу електричної енергії, переходу права власності на неї та різні тарифні групи, а згідно ПКЕЕ дві різні групи не можуть обліковуватися одним лічильником (абзац 2 пункту 3.6 ПКЕЕ), то ОСББ не повинно розраховуватися по лічильнику, який обліковує дві різні групи споживання. Загальнобудинковий лічильник, який передбачений проектним рішенням на будинок, може застосовуватися лише як технічний прилад обліку для контролю за рівнем електроспоживання та виявлення понаднормативних втрат електричної енергії у внутрішньобудинкових електричних мережах відповідного багатоквартирного житлового будинку.
У постанові від 12.01.2022 у справі № 922/717/21 Верховний Суд вказав на незаконність здійснення розрахунків з ОСББ на підставі загальнобудинкового лічильника при наявності в будинку різних точок продажу електричної енергії та тарифних груп, які згідно ПКЕЕ не можуть обліковуватися одним лічильником; необхідності здійснення розрахунків за спожиту ОСББ електричну енергію на підставі показань лічильників, які безпосередньо приєднані до електрообладнання, яке знаходиться у власності ОСББ, до яких відносяться пристрої забезпечення освітлення місць загального користування, роботи ліфтів, тощо.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність правових підстав для задоволення первісних позовних вимог АТ "Харківобленерго" про укладення додатку №3.3. до договору "Дані для розрахунку та складання балансу електричної енергії в технологічних електричних мережах споживача (основного споживача), до якого приєднані електроустановки субспоживачів (за потреби)" з переліком лічильників мешканців квартир, які не є субспоживачами в розумінні Правил роздрібного ринку електричної енергії та які не мають відношення для споживання електроенергії ОСББ "Салтівське Шосе 264М" в межах надання послуг з утримання багатоквартирного будинку.
5.5. Суд апеляційної інстанції також встановив, що в будинку оформлені паспорти точок розподілу та ЕІС-коди як на точки, в яких відбувається споживання електроенергії ОСББ на виконання статутних цілей, так і на точки, в яких відбувається постачання електроенергії для власників квартир. Вказане підтверджується паспортами точок розподілу з наступними ЕІС-кодами: 62Z5197980696924 (лічильник №007512115002712, аварійне освітлення), 62Z7266348868480 (лічильник №007512115002702, індивідуальний тепловий пункт), 62Z3662973582282 (лічильник №007513115004138, ліфт), 62Z5498965532167 (лічильник №007512115002711, насосна станція), 62Z1267965538014 (лічильник №007512115002704, робоче освітлення).
Факт оформлення ЕІС-кодів для зазначених вище точок розподілу, як встановив суд апеляційної інстанції, підтверджується також підписаним між АТ "Харківобленерго" та ДП ЖКК АТ "Трест Житлобут-1" додатком №3.2 "Дані про відпуск електричної енергії та інші потреби споживача" до договору про постачання електрично енергії від 31.07.2015 №012794 та додатком 3.3 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 26.03.2021, в яких зазначені ЕІС-коди точок розподілу електричної енергії для електроенергії, що споживається як для цілей ОСББ, так і для кожного з власників квартир, розташованих в будинку.
Відповідно до пункту 9 ПРРЕЕ, оператор системи розподілу під час укладення із споживачами договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії (оформлення заяв-приєднання та паспортів точок розподілу) присвоює всім точкам розподілу електричної енергії за об`єктами існуючих споживачів ЕІС-коди за точками комерційного обліку відповідно до порядку, передбаченого Кодексом комерційного обліку, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311, та інших нормативно-правових актів НКРЕКП, а також актів адміністратора комерційного обліку.