Постанова суду № 757/530/20-ц від 02.11.2022 про визнання незаконним рішення органу державної влади та відновлення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості

Постанова

Іменем України

02 листопада 2022 року

м. Київ

справа № 757/530/20-ц

провадження № 61-6805св22

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д.

суддів: Воробйової І. А., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Черняк Ю. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Міністерство юстиції України,

треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інтер Кепітал Груп",

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 15 червня 2022 року у складі колегії суддів: Кулікової С. В., Рубан С. М., Болотова Є. В.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Інтер Кепітал Груп" (далі - ТОВ "КУА "Інтер Кепітал Груп"), про визнання незаконним рішення органу державної влади та відновлення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості.

Позовна заява мотивована тим, що вони разом з ОСОБА_2 набули право спільної сумісної власності на квартиру АДРЕСА_1 згідно з договором купівлі-продажу від 24 листопада 2016 року № 2114, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., що свідчить про те, що вони є добросовісними набувачами та законними власниками цього об`єкту нерухомості.

Міністерство юстиції України своїм наказом від 06 червня 2017 року № 1813/5 скасувало рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень від 24 листопада 2016 року № 32533828, яке було прийняте приватним нотаріусом щодо реєстрації права спільної часткової власності за нею та ОСОБА_2 й пов`язані з ним рішення про державну реєстрацію реєстраційних дій за вказаним об`єктом нерухомого майна.

Вважала, що наказ Міністерства юстиції України від 06 червня 2017 року № 1813/5 є незаконним рішенням органу державної влади, таким що не відповідає вимогам діючого законодавства та порушує її майнове право, як громадянина України, яке гарантоване статтею 41 Конституції України, оскільки оскаржуваний наказ відповідач прийняв за наслідком звернення до Міністерства юстиції України неуповноваженої власником майна особи, а саме прийняв скаргу від представника учасника ТОВ "КУА "Інтер Кепітал Груп" Мошківського В. Є., який був лише учасником товариства, а не його представником. Крім того, Міністерство юстиції України розглянуло скаргу, яка була подана з порушеннями строків, а також належно не повідомило її та ОСОБА_2, власників майна, як зацікавлених осіб, про розгляд скарги.

Ураховуючи наведене, ОСОБА_1 просила суд: визнати незаконним наказ Міністерства юстиції України від 06 червня 2017 року № 1813/5, яким скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 листопада 2016 року № 32533828, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., про державну реєстрацію права спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 та нею; зобов`язати Міністерство юстиції України відновити наступні реєстраційні дії:

- індексний номер 30078280 від 16 червня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Левінець В. Ю., за яким право власності на квартиру АДРЕСА_1, зареєстроване за ТОВ "Фактор Інвест Плюс";

- індексний номер 30236863 від 29 червня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Левінець В. Ю., за яким право власності на вказану зареєстроване за ТОВ "Фінансова компанія "Інвест Гарант Актив";

- індексний номер 30472499 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Рогача В. В., за яким погашено право власності на квартиру у зв`язку з її поділом;

- індексний номер 30473272 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Рогача В. В., за яким закрито розділ та реєстраційну справу на квартиру АДРЕСА_1 у зв`язку з її поділом на квартири: № 76-а та № 76-б ;

- індексний номер 30472231 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Рогача В. В., за яким право власності на квартиру № 76-а зареєстроване за ТОВ "Фінансова компанія "Інвест Гарант Актив", з відкриттям розділу;

- індексний номер 30487089 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким право власності на квартиру № 76-а зареєстроване за ОСОБА_4 ;

- індексний номер 30487733 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким зареєстровано заборону на нерухоме майно в інтересах ОСОБА_5 ;

- індексний номер 30487803 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким зареєстровано іпотеку на квартиру № 76-а за іпотекодержателем ОСОБА_5 ;

- індексний номер 32530761 від 24 листопада 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким припинено обтяження квартири № 76-а ;

- індексний номер 32531043 від 24 листопада 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким припинено іпотеку на квартиру № 76-а ;

- індексний номер 32533828 від 24 листоада 2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким було зареєстроване право спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 16 вересня 2021 року у складі судді Матійчук Г. О. позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконним наказ Міністерства юстиції України № 1813/5 від 06 червня 2017 року, яким скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 листопада 2016 року № 32533828 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В. про державну реєстрацію права спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_1 (реєстраційний № 972544680000) за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Відновлено наступні реєстраційні дії щодо нерухомого майна (реєстраційний номер 972544680000):

- індексний номер 30236863 від 29 червня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Левінець В. Ю., за яким право власності на квартиру АДРЕСА_1, зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест гарант актив";

- індексний номер 30472231 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Рогача В. В., за яким право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест гарант актив", з відкриттям розділу;

- індексний номер 30487089 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстроване за ОСОБА_4 ;

- індексний номер 30487803 від 15 липня 2016 року, рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., за яким зареєстровано іпотеку на квартиру АДРЕСА_1 за іпотекодержателем ОСОБА_5 ;

- індексний номер 32533828 від 24 листопада 2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., на підставі якого зареєстроване право спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Рішення суду мотивовано тим, що скарга прийнята Міністерством юстиції Українидо розгляду та розглянута всупереч Порядку, встановленому Положенням про Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2016 року № 37/5 та вимог статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", тобто з пропуском строку на оскарження реєстраційних дій, від неуповноваженої особи та без повідомлення позивача. Цими діями порушено право власності позивача.

Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції

Постановою Київського апеляційного суду від 15 червня 2022 року апеляційні скарги Міністерства юстиції України та представника ОСОБА_3 - адвоката Лева Р. В., задоволено.

Рішення Печерського районного суду м. Києва від 16 вересня 2021 року скасовано та ухвалено нове судове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що Міністерство юстиції України є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки спір по суті виник між фізичними особами щодо права власності на майно. Суд послався на відповідну практику Верховного Суду.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у липні 2022 року до Верховного Суду, ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить постанову Київського апеляційного суду від 15 червня 2022 року скасувати та залишити в силі рішення Печерського районного суду м. Києва від 16 вересня 2021 року.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції безпідставно скасував правильне по суті і обґрунтоване рішення суду першої інстанції, помилково вказавши, що Міністерство юстиції України є неналежним відповідачем у справі, оскільки позовними вимогами є скасування його наказу, тобто оскаржуються саме його дії.

Вважає, що апеляційний суд дійшов помилкового висновку про те, що цей спір є спором між нею та ОСОБА_3, оскільки спірний наказ було прийнято до реєстрації права власності за останньою, а оскаржуються виключно незаконні дії комісії Міністерства юстиції України.

Зазначає, що вона разом з ОСОБА_2 набули право спільної сумісної власності на квартиру АДРЕСА_1 згідно з договором купівлі-продажу від 24 листопада 2016 року № 2114, який є чинним та ніким не оспорений, тому Міністерство юстиції України незаконно скасувало реєстрацію їх права власності.

Посилається на статтю 41 Конституції України, статтю 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо захисту права власності.

Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу

У вересні 2022 року Міністерство юстиції України подала до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому вказує, що її доводи є безпідставними та відсутні підстави для скасування постанови апеляційного суду, яку просить залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

У вересні 2022 року представник ОСОБА_3 - ОСОБА_6, подав до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому вказує, що її доводи є необґрунтованими, а оспорюваний позивачем наказ Міністерства юстиції України й подальші реєстраційні дії є законними та не можуть бути скасовані з формальних міркувань, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 29 серпня 2022 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано справу із суду першої інстанції.

14 вересня 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 04 жовтня 2022 року справу призначено до судового розгляду.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 набули право власності на квартиру АДРЕСА_1 згідно з договором купівлі-продажу від 24 листопада 2016 року № 2114, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В.

24 листопада 2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В. була проведена державна реєстрація речових прав на об`єкт нерухомого майна, квартиру АДРЕСА_1, реєстраційний номер 972544680000 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 32533828 від 24 листопада 2016 року.

Наказом Міністерства юстиції України від 06 червня 2017 року № 1813/5 скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 листопада 2016 року № 32533828, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дерев`янко В. В., яким зареєстроване право власності ОСОБА_2, ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 та пов`язані з ним рішення про державну реєстрацію речових прав по даному об`єкту нерухомого майна, зазначених в пунктах 9-19 оскаржуваного наказу:

................

Перейти до повного тексту