ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 161/19637/21
адміністративне провадження № К/990/21086/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н.А.,
суддів - Мацедонської В.Е.,
Радишевської О.Р.,
розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2022 року (головуючий суддя - Ніколін В.В., судді - Гінда О.М., Пліш М.А.)
у справі №161/19637/21
за позовом ОСОБА_1
до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції
про скасування постанови, -
в с т а н о в и в :
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
02.11.2021 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач, скаржник) до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач, УПП у Волинській області, ДПП) про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ВАБ №505561 від 17.10.2021.
На обґрунтування підстав позову позивач ОСОБА_1 посилається на те, що постанова про адміністративне правопорушення є протиправною, оскільки вважає, що носіння захисної маски або респіратора у період встановленого карантину порушує його конституційні права і свободи як людини та громадянина.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 06 грудня 2021 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2022 року апеляційну скаргу повернуто скаржникові у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ВІДЗИВУ (ЗАПЕРЕЧЕНЬ)
09 серпня 2022 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2022 року, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати зазначене рішення суду та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
В обґрунтування поданої касаційної скарги скаржник зазначає, що ухвалу суду апеляційної інстанції від 15 лютого 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана позивачем 07 червня 2022 року. В останній день десятиденного строку, тобто 17 червня 2022 року позивач сплатив судовий збір та надіслав на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяву про виконання вимог ухвали від 15 лютого 2022 року разом з оригіналом квитанції про сплату судового збору. Проте, як зазначає скаржник, не дочекавшись отримання від позивача доказів про виконання вимог ухвали від 15 лютого 2022 року про усунення недоліків, не дочекавшись строку поштового перебігу, суд апеляційної інстанції ухвалою від 20 червня 2022 року повернув апеляційну скаргу скаржникові. Також позивач зазначає, що оригінал квитанції про сплату судового збору отримана Восьмим апеляційним адміністративним судом від 20 червня 2022 року.
Ухвалою Верховного Суду від 12 вересня 2022 року за даною касаційною скаргою відкрито касаційне провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2022 року справу призначено до касаційного розгляду.
ІІІ. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ ТА ДЖЕРЕЛА ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої касаційної скарги, Верховний Суд виходить з такого.
Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що відповідно до частини 1 статті 341 КАС України, Суд переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (ч. 2 ст. 341 КАС України).
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, 20 січня 2022 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга позивача на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 06 грудня 2021 року.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.