ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 300/1596/19
адміністративне провадження № К/990/7580/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу №300/1596/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та визнання протиправним і скасування рішення, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною Івано-Франківської митниці на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 (головуючий суддя Онишкевич Т.В., судді: Іщук Л.П., Обрізко І.М.).
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними і скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA206060/2019/000151/2 від 25.01.2019, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206060/2019/00179 від 25.01.2019.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 позовні вимоги задоволено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Івано-Франківської митниці на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 у справі №300/1596/19.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Івано-Франківська митниця 14.03.2022, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 11.05.2022 відкрито касаційне провадження у справі №300/1596/19 та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 02.11.2022 закінчено підготовку цієї справи до касаційного розгляду та призначено її касаційний розгляд в порядку письмового провадження.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач вказує, що суд апеляційної інстанції формально поставився до доказів, неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення у справі. Як наголошує скаржник, строк звернення до суду апеляційної інстанції пропущено з поважних причин, об`єктивні обставини не повинні обмежувати права учасників судового процесу. Додає, що суд не врахував висновку Верховного Суду, викладеного у цій справі. Просить скасувати оскаржуване судове рішення, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Письмового відзиву на касаційну скаргу до Верховного Суду не надходило, що не перешкоджає касаційному розгляду справи.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 адміністративний позов задоволено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Галицька митниця Держмитслужби 02.03.2020 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 апеляційну скаргу повернуто відповідачу.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги відповідач отримав 31.03.2020.
01.04.2020 відповідачем подана повторна апеляційна скарга на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з порушенням строків, встановлених частиною першою статті 295 КАС України та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
На виконання вимог ухвали суду, відповідачем 16.06.2020 подано заяву про усунення недоліків, у якій зазначено, що відповідачем в найкоротший строк усунуто недоліки, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020 відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду апеляційної інстанцій Галицька митниця Держмитслужби подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просила його скасувати.
Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.12.2021 касаційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби задоволено. Ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Задовольняючи касаційну скаргу колегія суддів наголосила, що оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог КАС України (форма та зміст), дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду та бажання заявника, що підтверджується сукупністю послідовних та регулярних дій, спрямованих на реалізацію права на апеляційне оскарження судового рішення у цій справі після постановлення Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали від 16.03.2020 у найкоротші строки, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження.
15.12.2021 справа надійшла до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.12.2021 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з порушенням строків, встановлених частиною першою статті 295 КАС України та не сплатою судового збору, надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
24.01.2022 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від відповідача про усунення недоліків касаційної скарги, додано платіжне доручення про сплату судового збору та заявлено клопотання про заміну відповідача.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 замінено відповідача Галицьку митницю Держмитслужби її правонаступником - Івано-Франківською митницею (відокремленим підрозділом Державної митної служби України) та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Івано-Франківської митниці на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 у справі №300/1596/19 , з підстав, що скаржником не подано до суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження рішення та не наведено жодних поважних підстав його пропуску.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та довода