Постанова
Іменем України
19 жовтня 2022 року
м. Київ
справа № 906/3/21
провадження № 61-5566св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф.,
учасники справи:
позивач - громадська організація «Громадська оборона»,
відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «ЮПІДЖІ»,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватне підприємство «Укрпалетсистем»,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Юпіджі» на постанову Житомирського апеляційного суду від 24 травня 2022 року у складі колегії суддів: Павицької Т. М., Трояновської Г. С., Микитюк О. Ю.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У січні 2022 року громадська організація «Громадська оборона» (далі - ГО «Громадська оборона») звернулась до господарського суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮПІДЖІ» (далі - ТОВ «ЮПІДЖІ»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватне підприємство «Укрпалетсистем», про знесення самочинного будівництва.
Позовна заява мотивована тим, що 06 червня 2017 року відбувся відкритий аукціон щодо продажу земельної ділянки за адресою: м. Житомир, просп. Незалежності, 29 , кадастровий номер: 1810136300:05:025:0017, цільове призначення відповідно до КВЦПЗ - 03.07. «Будівництва та обслуговування будівель торгівлі», що відноситься до земель житлової громадської забудови, переможцем якого стало ТОВ «ЮПІДЖІ».
Позивач вказував, що 19 липня 2019 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України надала відповідачу дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки» за вказаною адресою.
Зазначав, що будівництво АЗК здійснювалося із порушенням вимог законодавства та за відсутності дозвільних документів на початок такого будівництва, у зв`язку із чим в результаті здійснення архітектурно-будівельного контролю управлінням ДАБІ по результатам позапланової перевірки суб`єкта містобудування було складено акт № 1006/7/К15/736 від 06 грудня 2019 року та винесено припис № 116/19-к від 06 грудня 2019 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, зважаючи на порушення з боку ТОВ «Коростень-МБО» (підрядника будівництва) вимог законодавства у сфері містобудування.
Рішенням № 430/19-а від 18 грудня 2019 року головний інспектор будівельного нагляду Управління ДАБІ у Житомирській області Хорова Н. В. скасувала містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва від 08 серпня 2017 року № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування, адміністративними приміщеннями, приміщеннями АГЗП та автомийки» по просп. Незалежності, 29 у м. Житомирі.
Окрім цього, у зв`язку із виявленням здійснення самовільних робіт за вказаною адресою КП «Інспекція з благоустрою м. Житомира» склало протокол про відповідне порушення від 19 грудня 2019 року, Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області складено припис № 752-ДК/0448Пр/03/01/-19 від 20 грудня 2019 року «Щодо усунення порушення вимог земельного законодавства шляхом оформлення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки або її частини», а вже 03 лютого 2020 року управлінням Держгеокадастру складено припис № 140-ДК/0029Пр/03/01/20 «Про виконання припису».
Зазначає, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року у справі № 240/11107/19, яке набрало законної сили, скасовано дозвіл Державної архітектурно-будівельної інспекції України № ІУ113192001524 від 19 липня 2019 року, виданий ТОВ «ЮПІДЖІ» на будівництво АЗК із пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки.
Вказував, що незважаючи на виконання робіт з порушенням вимог будівельних норм, стандартів і правил, а також порушення відповідачем містобудівних, екологічних, санітарних норм та норм землекористування, порушення Генерального плану м. Житомира, ТОВ «ЮПІДЖІ» отримало сертифікат про готовність об`єкта № ІУ163201271348 та 19 травня 2020 року за відповідачем зареєстровано право власності на указаний об`єкт нерухомого майна.
При цьому в обґрунтування підстав звернення із даним позовом саме ГО «Громадська оборона» голова організації зазначив, що статутом організації передбачено право останньої представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів чи інших осіб у будь-яких органах державної влади, в тому числі у судах. Вважає, що будівництво та експлуатація самочинного будівництва, що здійснюється із порушенням законодавства України становить потенційну небезпеку як для мешканців Житомирської ОТГ, так і для навколишнього природного середовища в цілому, а тому звернення із даним позовом до суду фактично є конституційним обов`язком громадської організації. При цьому вказує, що зазначений у позові об`єкт будівництва за ознаками, наведеними у статті 376 ЦК України, є самочинним, оскільки збудований на ділянці, що не була відведена для цієї мети, та збудований із істотним порушенням будівельних норм і правил.
Враховуючи наведене з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог позивач просив суд зобов`язати відповідача привести земельну ділянку за адресою: м. Житомир, просп. Незалежності, 29 , кадастровий номер 1810136300:05:025:0017 до попереднього стану шляхом демонтажу автозаправного комплексу (АЗК) з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки, демонтаж провести за рахунок відповідача.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 22 березня 2021 року позов ГО «Громадська оборона» задоволено частково.
Заборонено ТОВ «Юпіджі» використовувати земельну ділянку з кадастровим номером 1810136300:05:025:0017, з цільовим призначенням «будівництво та обслуговування будівель торгівлі», для діяльності, яка пов`язана: з торгівлею нафтопродуктами (діяльність автозаправного комплексу/станції) та їх зберіганням; з торгівлею газом для автомобільного транспорту (діяльність авто газозаправного пункту) та його зберігання, в тому числі вчиняти дії (укладати правочини, тощо), які будуть спрямовані на таке використання іншими особами.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 червня 2021 року рішення Господарського суду Житомирської області від 22 березня 2021 року скасовано, провадження у справі закрито, роз`яснено ГО «Громадська оборона» її право звернутися до Північно-західного апеляційного господарського суду із заявою про направлення справи до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23 червня 2021 року задоволено заяву ГО «Громадська оборона» та направлено матеріали справи № 906/3/21 для розгляду до Богунського районного суду м. Житомира.
Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 22 грудня 2021 року у складі судді Кузнєцова Д. В. у задоволенні позову ГО «Громадська оборона» відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що наявність у ТОВ «ЮПІДЖІ» права власності на майно, яке зареєстровано у встановленому законом порядку, спростовує його статус як самочинного, тому відсутні матеріально-правові підстави для задоволення позовних вимог.
Постановою Житомирського апеляційного суду від 24 травня 2022 року апеляційну скаргу ГО «Громадська оборона» задоволено.
Рішення Богунського районного суду м. Житомира від 22 грудня 2021 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов ГО «Громадська оборона» до ТОВ «ЮПІДЖІ» задоволено.
Зобов`язано ТОВ «Юпіджі» привести земельну ділянку за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 , кадастровий номер 1810136300:05:025:0017, до попереднього стану, шляхом демонтажу за власний рахунок самочинно збудованого автозаправного комплексу (АЗК) з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийками.
Вирішено питання щодо судових витрат.
Ухвалюючи судове рішення, апеляційний суд виходив із того, що розміщення АЗС та автомобільних газозаправних пунктів може здійснюватися лише на земельних ділянках із цільовим призначенням «землі автомобільного транспорту», проте будівництво спірного об`єкта нерухомості здійснено на земельній ділянці, яка відносить до категорії «землі житлової та громадської забудови». При цьому судом враховано, що матеріали справи не містять доказів, що було змінено цільове призначення земельної ділянки, на якій здійснено будівництво.
Отже, суд зазначив, що спірний об`єкт є таким, що збудований на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети та з істотним порушенням будівельних норм та правил, а тому є підстави для визнання його самочинним.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірний об`єкт є самочинним будівництвом, оскільки збудований на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети та з істотним порушенням будівельних норм і правил, внаслідок чого порушені права членів територіальної громади в межах якої розташована земельна ділянка, тому позивачем доведено наявність підстав для задоволення позову та зобов`язання відповідача демонтувати об`єкт за власний рахунок.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У червні 2022 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ТОВ «ЮПІДЖІ».
Ухвалою Верховного Суду від 29 червня 2022 року відкрито касаційне провадження в указаній справі.
Задоволено клопотання ТОВ «ЮПІДЖІ» про зупинення виконання судового рішення.
Зупинено виконання постанови Житомирського апеляційного суду від 24 травня 2022 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвалою колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 29 серпня 2022 року справу призначено до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Аргументи учасників справи
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ТОВ «ЮПІДЖІ», посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення місцевого суду.
Підставою касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 02 грудня 2020 року у справі № 359/8362/17, провадження № 61-4775св19 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга мотивована тим, що позивач не надав жодного належного та допустимого доказу порушення його прав як громадської організації (її членів та/або інших осіб, зокрема, наявності шкоди екології та/чи здоров`ю мешканців навколишніх житлових будинків чи інших осіб, внаслідок будівництва чи експлуатації АЗК). При цьому позивач стверджує про наявність потенційної небезпеки, тобто її не існує і вона має потенційний характер.
Крім того, позивач, який є громадською організацією, не є ні органом державної влади, ні органом місцевого самоврядування, відтак не має права на звернення до суду із позовом про знесення розпочатого самочинного будівництва з підстав відсутності у відповідача певних дозвільних документів. Натомість, як зазначає заявник, з його боку відсутні порушення щодо проведення будівельних робіт у відповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про планування і забудову території», Закону України «Про оцінку впливу довкілля» з урахуванням визначеної процедури та на підставі відповідних дозвільних документів.
Також заявник вказує, що відсутні підстави вважати зведений об`єкт самочинним будівництвом, оскільки земельна ділянка відведена відповідно до норм та вимог ЗК України органами місцевої влади, будівництво здійснено при наявності всіх дозволів, у тому числі експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом, також відсутні будь-які порушення чи невідповідність проекту, що підтверджується сертифікатом готовності об`єкта до експлуатації та подальшою реєстрацією права власності.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У липні 2022 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу ТОВ «ЮПІДЖІ» від ГО «Громадська оборона», у якому вказано, що судове рішення апеляційного суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.
Також у відзиві на касаційну скаргу ГО «Громадська оборона» просила суд закрити касаційне провадження у справі, скасувати заходи зупинення виконання постанови Житомирського апеляційного суду від 24 травня 2022 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку та заборонити ТОВ «ЮПІДЖІ» та будь-яким іншим фізичним, юридичним особам експлуатацію АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, розробленого ТОВ «Перша земельна агенція» в 2015 році, передбачено передати земельну ділянку комунальної власності площею 1,1000 га з метою реалізації її на земельних торгах для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: вул. Ватутіна, 29, м. Житомир .
У висновку Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської області № 13/2015 від 27 лютого 2015 року зазначено, що відповідно до Генерального плану м. Житомира, затвердженого рішенням міської ради від 26 грудня 2001 року № 266, земельна ділянка площею 1,1000 га по вул. Ватутіна, 29 у м. Житомирі розташована на території багатоповерхової житлової забудови. Цим же висновком погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності з метою її реалізації на земельних торгах, площею 1,1000 га за рекомендованою адресою: м. Житомир, вул. Ватутіна, 29 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, без права забудови капітальних споруд в межах «червоних» ліній перспективного розвитку вул. Ватутіна , в установленому законодавством порядку.
Аналогічно висновком Головного управління Держземагенства у Житомирській області від 04 березня 2015 року погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності з метою її реалізації на земельних торгах, площею 1,1000 га за рекомендованою адресою: м. Житомир, вул. Ватутіна, 29 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, без права забудови капітальних споруд в межах «червоних» ліній перспективного розвитку вул. Ватутіна , в установленому законодавством порядку. Основні характеристики запроектованої земельної ділянки: форма власності - комунальна, категорія земель - землі житлової та громадської забудови.
Згідно інформації про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки у власність організатором торгів є Житомирська міська рада, виконавцем земельних торгів є ПП Фірма «СОМГІЗ». На аукціон виставлена земельна ділянка несільськогосподарського призначення, що розташована за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 , кадастровий номер 1810136300:05:025:0017, площа 1,1000га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (класифікації видів цільового призначення земель - 03.07). Відносно земельної ділянки встановлено обмеження, а саме передбачено використовувати земельну ділянку виключно за цільовим призначенням. Земельні торги у формі аукціону призначено на 06 червня 2017 року.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі № 240/7108/20 встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу, укладеного 06 червня 2017 року між Житомирською міською радою (продавець) та ТОВ «ЮПІДЖІ» (покупець), та змін до нього від 08 червня 2017 року ТОВ «ЮПІДЖІ» на земельних торгах у формі аукціону отримало у приватну власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення з категорії земель - землі житлової та громадської забудови, за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 , кадастровий номер 1810136300:05:025:0017.
19 липня 2019 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України надала ТОВ «ЮПІДЖІ» дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ113192001524 з будівництва об`єкта «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки» у м. Житомир по проспекту Незалежності, 29 .
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року у справі № 240/11107/19, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року, позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельна інспекція України, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - ТОВ «ЮПІДЖІ», про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії Державної архітектурно - будівельної інспекції України щодо надання ТОВ «ЮПІДЖІ» дозволу на виконання будівельних робіт № IУ 113192001524 від 19 липня 2019 року на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: Житомирська область, м. Житомир, проспект Незалежності, 29 ».
Скасовано дозвіл Державної архітектурно - будівельної інспекції України № IУ 113192001524 від 19 липня 2019 року, виданий ТОВ «ЮПІДЖІ» на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: Житомирська область, м. Житомир, проспект Незалежності, 29 ».
Наказом департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради від 08 серпня 2017 року № 52/17 зі змінами, внесеними наказом від 18 вересня 2019 року № 123/19, затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки» на земельній ділянці кадастровий номер 1810136300:05:025:0017.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 240/88/20, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, позов ТОВ «ЮПІДЖІ» до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області, Треті особи: Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, ГО «Громадська оборона», про визнання протиправними дій та скасування рішення задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області від 18 грудня 2019 року № 430/19-а про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08 серпня 2017 року № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийками за адресою: проспект Незалежності, 29 в м. Житомирі, затверджені наказом від 18 вересня 2019 року № 123/19 (замовник - ТОВ «ЮПІДЖІ»)».
06 травня 2020 року ТОВ «ЮПІДЖІ» видано сертифікат № ІУ163201271348, яким Державна архітектурно-будівельна інспекція України засвідчила відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації та підтвердила його готовність до експлуатації «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: Житомирська область, м. Житомир, проспект Незалежності, 29».
ТОВ «ЮПІДЖІ» вказаний сертифікат виданий на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації від 23 грудня 2019 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 грудня 2020 року у справі № 320/5966/20, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року, у задоволенні позову ГО «Громадська оборона» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: ТОВ «ЮПІДЖІ» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.
У вказаній справі ГО «Громадська оборона» просила суд: визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі ТОВ «ЮПІДЖІ» сертифіката від 06 травня 2020 року за реєстраційним № ІV 163201271348; скасувати сертифікат, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України від 06 травня 2020 року за реєстраційним № ІV 163201271348.
З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11 лютого 2021 року № 243951757 вбачається, що реєстратором Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області Лонською Л. С. 19 травня 2020 року за № 36544457 зареєстровано право власності ТОВ «ЮПІДЖІ» на об`єкт нерухомого майна «АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки» за адресою: Житомирська область, м. Житомир, проспект Незалежності, 29.
Підставою для державної реєстрації вказано сертифікат Держархбудінспекції України від 06 травня 2020 року № IV163201271348 та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, виданий Житомирською міською радою від 15 травня 2020 року № 873/11.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі № 240/7108/20 у задоволенні позовних вимог ГО «Громадська оборона» до ТОВ «ЮПІДЖІ» про визнання протиправним будівництво, зобов`язання вчинити дії відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року апеляційну скаргу ГО «Громадська оборона» задоволено.
Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом ГО «Громадська оборона» до ТОВ «ЮПІДЖІ» про визнання протиправним будівництво, зобов`язання вчинити дії змінено в мотивувальній частині з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції.
В іншій частині рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року залишити без змін.
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Так, частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (частина перша статті 263 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково.
Мотиви, з яких виходив Верховний Суд, та застосовані норми права
Щодо юрисдикції справи
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 червня 2021 року рішення Господарського суду Житомирської області від 22 березня 2021 року скасовано, провадження у справі закрито, роз`яснено ГО «Громадська оборона» її право звернутися до Північно-західного апеляційного господарського суду із заявою про направлення справи до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.
Вказане судове рішення набрало законної сили.
З огляду на зміст та характер спірних правовідносин, суб`єктний склад цього спору колегія суддів вважає, що спір з урахуванням вимог статті 19 ЦПК України підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 березня 2021 року у справі № 367/4695/20 (провадження № 14-12цс21), від 15 червня 2021 року у справі № 904/6125/20 (провадження № 12-27гс21)
Щодо права г