ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2022 року
м. Київ
cправа № 925/1289/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Сухового В.Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" - Колесника Д.В.,
Фермерського господарства "Крутий Яр" - Горобця С.О.,
Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області - не з`явився,
Кам`янської міської ради Черкаської області - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фермерського господарства "Крутий Яр"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 (у складі колегії суддів: Хрипун О.О. (головуючий), Агрикова О.В., Мальченко А.О.)
та рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2021 (суддя Грачов В.М.)
у справі № 925/1289/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп"
до Фермерського господарства "Крутий Яр",
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Кам`янської міської ради Черкаської області,
про стягнення збитків,
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп" (далі - ТОВ "Олімп") звернулося до суду з позовом до Фермерського господарства "Крутий Яр" (далі - ФГ "Крутий Яр") про стягнення 1 052 291,32 грн збитків, у тому числі 209 766,12 грн сплаченої наперед річної орендної плати, 89 150,00 грн витрат на обробіток землі після збору відповідачем врожаю, 753 375,20 грн упущеної вигоди.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок самовільного захоплення відповідачем земельних ділянок: кадастровий номер 7121883500:02:000:0858 загальною площею 12,0060 га та кадастровий номер 7121883500:02:000:0854, загальною площею 14,2994 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Лузанівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, та перебувають в оренді позивача за двома договорами оренди землі від 22.05.2019, укладеними з Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (далі - ГУ Держгеокадастру), ТОВ "Олімп" було позбавлено можливості використовувати земельні ділянки за призначенням, у зв`язку із чим товариству було завдано збитків, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 28.02.2020, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.07.2020, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 17.11.2020 зазначені судові рішення скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 15.04.2021 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ГУ Держгеокадастру та Кам`янську міську раду Черкаської області.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.09.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2022, позов задоволено. Стягнуто з ФГ "Крутий Яр" на користь ТОВ "Олімп" 1 052 291,32 грн збитків та 71 028,37 судових витрат.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у липні 2022 року ФГ "Крутий Яр" подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.09.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 925/1289/19 за касаційною скаргою ФГ "Крутий Яр" з підстав, передбачених підпунктом "в" пункту 2 частини 3, пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21.09.2022.
ТОВ "Олімп" у відзиві на касаційну скаргу зазначає про правильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін.
ГУ Держгеокадастру на електронну пошту Верховного Суду надіслало пояснення, у якому зазначило, що підтримує надані під час попередніх розглядів пояснення та просить врахувати їх під час розгляду касаційної скарги.
20.09.2022 до Верховного Суду надійшло клопотання ФГ "Крутий Яр" про відкладення розгляду справи на іншу дату, а також заявлено клопотання про участь представника відповідача адвоката Горобця С.О. у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.09.2022 розгляд касаційної скарги ФГ "Крутий Яр" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 та рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2021 у справі № 925/1289/19 відкладено на 12.10.2022.
ГУ Держгеокадастру, Кам`янська міська рада Черкаської області в судове засідання своїх представників не направили.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК.
Так, за змістом частини 1, пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК, наявність відомостей про направлення зазначеним учасникам справи ухвал з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, також те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційних скарг по суті за відсутності зазначених представників.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд виходить із такого.
При вирішенні справи судами попередніх інстанцій установлено, що за результатами електронних земельних торгів 22.05.2019 між ГУ Держгеокадастру (орендодавець) і ТОВ "Олімп" (орендар) укладено договори оренди землі, за умовами яких орендарю передано в строкове платне користування земельні ділянки загальною площею 12,0060 га з кадастровим номером 7121883500:02:000:0858 і загальною площею 14,2994 га з кадастровим номером 7121883500:02:000:0854 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7121883500:02:000:0858 на дату укладення договору становить 356 994,68 грн, земельної ділянки з кадастровим номером 7121883500:02:000:0854 - 420 725,89 грн; договори укладено строком на 7 років; земельні ділянки, що передаються в оренду, не мають недоліків, які б могли перешкоджати їх ефективному використанню за цільовим призначенням.
Відповідно до пункту 9 договорів оренди орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 96 675,17 грн у рік, що становить 27,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 7121883500:02:000:0858, та у розмірі 113 090,95 грн у рік, що становить 26,88 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 7121883500:02:000:0854. Плата за перший рік (12 місяців) користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом № 2493 електронних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 22.05.2019 у розмірі річної орендної плати, що становить 96 675,17 грн та 113 090,95 грн відповідно підлягає сплаті орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договорів оренди землі на рахунок Лузанівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області.
24.05.2019 право оренди ТОВ "Олімп" щодо зазначених земельних ділянок зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що підтверджено витягами від 30.05.2019 № 168642314 та № 168644306
ТОВ "Олімп" у 2019 році в повному обсязі сплатило орендну плату за договорами з урахуванням сплаченого гарантійного внеску за платіжними дорученнями від 23.05.2019 № 2627 на суму 111 408,05 грн та від 23.05.2019 № 2626 на суму 95 247,19 грн, що підтверджується матеріалами справи.
Позивачем зазначено, що після виявлення обставин самовільного використання відповідачем спірних земельних ділянок і не допущення товариства до здійснення обробітку орендованих земельних ділянок, ТОВ "Олімп" направило ФГ "Крутий Яр" вимогу від 05.06.2019 № 173 про негайне звільнення зазначених земельних ділянок та усунення перешкод у користуванні ними, проте відповідачем відповіді надано не було.
Також судами попередніх інстанцій установлено, що 27.06.2019 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель проведено перевірку з питань дотримання земельного законодавства в адміністративних межах Лебедівської ОТГ у межах с. Лузанівки Черкаської області, внаслідок якої виявлено факт самовільного зайняття ФГ "Крутий Яр" земельних ділянок з кадастровими номерами: 7121883500:02:000:0854, 7121883500:02:000:0858, загальною площею 26,3054 га.
За результатами перевірки було складено акт перевірки, акт обстеження земельної ділянки, протокол про адміністративне правопорушення стосовно голови ФГ "Крутий Яр" Даниленка В.І., припис про усунення виявлених порушень, повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, постанову про накладення адміністративного стягнення на Даниленка В.І.
09.07.2019 ГУ Держгеокадастру у листі № 1-23-0.4-836/90/19 повідомило ТОВ "Олімп" про результати перевірки, внаслідок якої виявлено факт самовільного зайняття ФГ "Крутий Яр" земельних ділянок з кадастровими номерами: 7121883500:02:000:0854, 7121883500:02:000:0858, загальною площею 26,3054 га, а також про застосування до відповідача відповідальності за таке порушення.
19.07.2019 ТОВ "Олімп" звернулося до Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - Кам`янська РДА) з заявою від 19.07.2019 № 215 про визначення розміру збитків відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284.
Комісією Кам`янської РДА "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", створеною згідно з розпорядженням від 10.09.2019 № 135, відповідно до поданої ТОВ "Олімп" заяви проведено обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 7121883500:02:000:0854, 7121883500:02:000:0858.
За результатами обстеження складено акт щодо визначення та відшкодування розміру збитків землекористувачеві від 24.09.2019, в якому зазначено, що використання ФГ "Крутий Яр" зазначених земельних ділянок без оформлення відповідних документів, що посвідчує права на них, та їх державної реєстрації, спричинило збитки ТОВ "Олімп" у розмірі 1 052 291,32 грн, у тому числі 209 766,12 грн - сплачена річна орендна плата за земельні ділянки за відсутності можливості їх обробітку, через наявність на них посівів ФГ "Крутий Яр"; 753 375,20 грн - упущена вигода у формі втрати можливості ТОВ "Олімп" посіву на земельних ділянках кукурудзи та збору врожаю кукурудзи з урахуванням розрахунку середньої врожайності за 1 га кукурудзи по району = 8т/га, середньої вартості 1т кукурудзи = 3 580,00 грн, загальної площі земельних ділянок 26,3054 га; 89 150,00 грн - витрати ТОВ "Олімп" на обробіток землі після збору врожаю ФГ "Крутий Яр" (незавершене виробництво під урожай 2020 року) з урахуванням розрахунків заробітної плати з нарахуваннями 237 грн/га, вартості паливно-мастильних матеріалів 397 грн/га, амортизації техніки 483 грн/га, ремонту техніки 468 грн/га, вартості мінеральних добрив 1 803 грн/га. При розрахунку упущеної вигоди та відповідних витрат було враховано також довідки ТОВ "Олімп" від 24.09.2019 № 378 та від 24.09.2019 № 378. Цей акт було затверджено розпорядженням Кам`янської РДА від 29.10.2019 № 163 "Про затвердження акта "Щодо визначення та відшкодування розміру збитків землекористувачеві" від 24.09.2019".
Судами попередніх інстанцій також установлено, що ФГ "Крутий Яр" було користувачем земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на адміністративній території Лузанівської сільської ради за межами населеного пункту, загальною площею 20,3 га.
У провадженні Господарського суду Черкаської області перебувала справа № 925/1106/18 за позовом Заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру до ФГ "Крутий Яр" про зобов`язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки. Ухвалою цього суду від 20.11.2018 провадження у справі закрито за відсутності предмета спору, оскільки відповідно до акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом-земельної ділянки від 27.09.2018 за № 445-ДК/950/АП/09/01/-18 установлено, що ФГ "Крутий Яр" звільнило земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7121883500:02:000:0854 загальною площею 14,3 га та 7121883500:02:000:0853 загальною площею 5,95 га, що знаходяться в адміністративних межах Лузанівської сільської ради Кам`янського району, за межами населеного пункту.
Предметом позову у справі, яка розглядається, є вимога ТОВ "Олімп", заявлена до ФГ "Крутий Яр", про стягнення 1 052 291,32 грн збитків, у тому числі 209 766,12 грн сплаченої наперед річної орендної плати, 89 150,00 грн витрат на обробіток землі після збору відповідачем врожаю, 753 375,20 грн упущеної вигоди, обґрунтована тим, що внаслідок самовільного захоплення відповідачем земельних ділянок з кадастровим номером 7121883500:02:000:0858 загальною площею 12,0060 га та кадастровим номером 7121883500:02:000:0854, загальною площею 14,2994 га, що перебувають в оренді позивача за двома договорами оренди землі від 22.05.2019, позивача було позбавлено можливості використовувати земельні ділянки за призначенням, у зв`язку із чим товариству було завдано збитків, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
Апеляційний господарський суд, залишаючи без змін рішення суду першої інстанції про задоволення позову, виходив із того, що позивачем належними і допустимими доказами доведено факт заподіяння збитків у заявленому розмірі, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
У поданій касаційній скарзі ФГ "Крутий Яр" послалося, зокрема, на неправильне застосування судами попередніх інстанцій при вирішенні спору положень статті 22 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) та на обставини того, що позивачем вимоги про відшкодування збитків у виді упущеної вигоди не доведено; судами не було досліджено правильність розрахунків позивача щодо розміру завданих збитків, а також обставин заподіяння таких збитків; судами попередніх інстанцій не виконано вказівок Верховного Суду, викладених у постанові від 17.11.2020 у цій справі, щодо з`ясування обставин, які мають значення для вирішення спору. На обґрунтування підстави касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК, скаржник послався на неврахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду з питань застосування зазнаної норми матеріального права при вирішенні спорів у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 30.05.2018 у справі № 750/8676/15-ц, від 10.06.2020 у справі № 910/12204/17, від 16.06.2021 у справі № 910/14341/18, від 30.09.2021 у праві № 922/3928/20, від 07.11.2018 у справі № 127/16524/16-ц, від 08.09.2020 у справі № 926/1904/19.
Відповідно до частин 1, 2 статті 300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.