Постанова
Іменем України
19 жовтня 2022 року
м. Київ
справа № 359/4555/21
провадження № 61-7477 св 22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - державне авіаційне підприємство "Україна",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу державного авіаційного підприємства "Україна" на постанову Київського апеляційного суду від 15 червня 2022 року у складі колегії суддів: Мостової Г. І., Березовенко Р. В., Лапчевської О. Ф.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до державного авіаційного підприємства "Україна" (далі - ДАП "Україна", підприємство) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.
Позовна заява мотивована тим, що з 2000 року вона працювала бортпровідником служби бортпровідників льотного комплексу ДАП "Україна".
Наказом ДАП "Україна" від 01 жовтня 2020 року № 130 введено в дію з 01 жовтня 2020 року нову організаційно-управлінську структуру, затверджену 15 вересня 2020 року, та новий штатний розпис ДАП "Україна", затверджений 15 вересня 2020 року й погоджений 01 жовтня 2020 року Державним управлінням справами.
18 листопада 2020 року Рада трудового колективу ДАП "Україна" провела засідання, на якому завідувач сектору праці та заробітної плати проінформувала про те, що у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а також виробничою необхідністю, внесені зміни до пункту 11 "Положення про робочий час працівників ДАП "Україна" колективного договору на 2016-2019 роки" та про необхідність надати згоду на зміну істотних умов праці, у тому числі їй.
Протоколом засідання Ради трудового колективу від 18 листопада 2020 року № 13 вирішено надати згоду на зміну істотних умов праці та режиму роботи: бортпровіднику служби бортпровідників льотної служби про зміну умов оплати праці щодо посади, яку вона обіймає, встановлено утримання неповної одиниці, а саме: відповідної частки штатної одиниці 0,25 з 10-ти годинним робочим тижнем.
Наказом ДАП "Україна" від 01 грудня 2020 року № 151 введено в дію з 01 грудня 2020 року нову організаційно-управлінську структуру, затверджену 13 листопада 2020 року, та новий штатний розпис ДАП "Україна", затверджений 13 листопада 2020 року й погоджений 30 листопада 2020 року Державним управлінням справами.
Протоколом засідання тимчасової комісії ДАП "Україна" з проведення та здійснення заходів з питань впровадження нової організаційно-управлінської структури і штатного розпису від 16 грудня 2020 року № 3 за результатом розгляду подання начальника служби бортпровідників льотного комплексу, вирішено надати їй повідомлення про зміну істотних умов праці.
Наказом ДАП "Україна" від 30 грудня 2020 року № 365/о "Про зміну істотних умов праці у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці" прийнято рішення персонально повідомити її, під підпис, не пізніше ніж за два місяці до запровадження нових і зміну діючих умов праці, режиму роботи про зміну умов праці.
11 січня 2021 року їй вручено повідомлення про заплановані зміни істотних умов праці, у цей самий день вона ознайомилася з повідомленням та погодилася на продовження роботи на нових умовах, що підтверджується її підписом та заявою від 11 січня 2021 року.
Наказом ДАП "Україна" від 11 січня 2021 року № 5/о її переведено з 12 січня 2021 року на посаду бортпровідника служби бортпровідників льотного комплексу з відповідною часткою штатної одиниці 0,25 з посадовим окладом у розмірі 2 366,25 грн на місяць, з відповідним десятигодинним, п`ятиденним робочим тижнем, з понеділка по п`ятницю, тривалістю робочого дня 2 години, з 09-00 години до 11-00 години.
У подальшому вона подала лист відповідачу про відкликання своєї заяви від 11 січня 2021 року про надання згоди на продовження роботи зі зміненими умовами праці.
Наказом ДАП "Україна" від 25 січня 2021 року № 24/о визнано такими, що втратили чинність накази ДАП "Україна" від 29 грудня 2020 року № 358/о "Про зміну істотних умов праці працівників ДАП "Україна" у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці" та від 30 грудня 2020 року № 365/о "Про зміну істотних умов праці у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці".
Наказом ДАП "Україна" від 25 січня 2021 року № 25/о скасовано наказ від 11 січня 2021 року № 5/о про її переведення.
Наказом ДАП "Україна" від 01 лютого 2021 року № 34/о "Про зміну істотних умов праці у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці" прийнято рішення персонально повідомити її, під підпис, не пізніше ніж за два місяці до запровадження нових і зміну діючих умов праці, режиму роботи про зміну умов праці щодо посади, яку вона обіймає.
02 лютого 2021 року їй вручене повідомлення про заплановані зміни істотних умов праці від 02 лютого 2021 року № 35. У цей самий день вона ознайомилася з повідомленням та відмовилася від продовження роботи на нових умовах, засвідчивши це своїм підписом.
Наказом ДАП "Україна" від 05 квітня 2021 року № 124/о її звільнено з роботи з 05 квітня 2021 року на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України, у зв`язку з відмовою працівника від продовження роботи унаслідок зміни істотних умов праці.
Оскільки вона станом на 05 квітня 2021 року перебувала на лікарняному, то наказом ДАП "Україна" від 26 квітня 2021 року № 160/о внесено зміни до наказу від 05 квітня 2021 року № 124/о шляхом зміни дати її звільнення з 05 квітня 2021 року на 26 квітня 2021 року.
Вважала своє звільнення незаконним, оскільки вона має статус одинокої матері, тому що самостійно виховує малолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, унаслідок чого на неї розповсюджуються гарантії, визначені положеннями статті 184 КЗпП України. Отже, вона не може бути звільнена. Крім того, у відповідача не існувало виробничої необхідності у зміні організації виробництва і праці та у скороченні посади, на якій вона працювала.
З урахуванням викладеного ОСОБА_1 просила суд визнати незаконним та скасувати наказ ДАП "Україна" від 05 квітня 2021 року № 124/О "Про звільнення ОСОБА_1" та наказ ДАП "Україна" від 26 квітня 2021 року № 160/О "Про зміну дати звільнення ОСОБА_1"; поновити її на посаді бортпровідника служби бортпровідників льотного комплексу ДАП "Україна" з поновленням попередніх умов праці з 26 квітня 2021 року; стягнути з ДАП "Україна" на її користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у розмірі 9 014,29 грн.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області
від 27 вересня 2021 року у складі судді Семенюти О.Ю. позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що відповідачем, як роботодавцем, повідомлено ОСОБА_1 про зміну істотних умов праці за два місяці, яка викликана наявністю змін організації виробництва і праці у ДАП "Україна" та звільнено її унаслідок відмови від продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці через два місці з дня вказаного повідомлення. Тому права ОСОБА_1 порушені не були, а наказ відповідача про звільнення позивачки відповідає положенням трудового законодавства.
Посилання позивачки на те, що вона є одинокою матір`ю та на неї поширюються гарантії, визначені положеннями статті 184 КЗпП України про заборону звільнення одиноких матерів, є безпідставними, оскільки її звільнення відбулося на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України, тобто не з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, тому припинення трудового договору з ОСОБА_1 без урахування гарантій, передбачених статтею 184 КЗпП України, є можливим.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 15 червня 2022 рокуапеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення суду першої інстанції скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконним наказ ДАП "Україна" від 05 квітня 2021 року № 124/О "Про звільнення ОСОБА_1" та наказ ДАП "Україна" від 26 квітня 2021 року № 160/О "Про зміну дати звільнення ОСОБА_1". Поновлено ОСОБА_1 на посаді бортпровідника служби бортпровідників льотного комплексу ДАП "Україна" з 26 квітня 2021 року. Допущено негайне виконання судового рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді бортпровідника служби бортпровідників льотного комплексу ДАП "Україна" з 26 квітня 2021 року та про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за один місяць. Стягнуто з ДАП "Україна" на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у розмірі 159 058,90 грн за період з 26 квітня 2021 року по 15 червня 2022 року. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Судове рішення апеляційного суду мотивовано тим, що до введення в дію з 01 грудня 2020 року нової організаційно-управлінської структури та нового штатного розпису ДАП "Україна" станом на 2018 рік існували заборони та обмеження, які унеможливлювали виконання ОСОБА_1 своїх посадових обов`язків, оскільки вона була позбавлена права допуску до контрольованої зони державного підприємства міжнародного аеропорту "Бориспіль" (далі - ДП МА "Бориспіль") та фактично не мала доступу до повітряних суден.
Отже, саме неможливість ОСОБА_1 з 2018 року виконувати свої посадові обов`язки через позбавлення права допуску до контрольованої зони ДП МА "Бориспіль" стали правовою підставою для зміни умов праці позивачки, а не зміни в організації виробництва і праці ДАП "Україна" у 2020 році, що визнано ДАП "Україна" у відзиві на позовну заяву від 07 липня 2021 року. Отже, факт впровадження у подальшому підприємством нової організаційно-управлінської структури і штатного розпису не впливає на зазначений висновок апеляційного суду.
Таким чином, відповідачем не доведена наявність змін в організації виробництва і праці (раціоналізація робочих місць, введення нових форм організації праці, у тому числі перехід на бригадну форму організації праці, впровадження передових методів), які, за доводами відповідача, призвели до зміни істотних умов праці позивачки. Ураховуючи викладене, звільнення позивачки на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України відбулося з порушенням положень трудового законодавства.
Крім того, ОСОБА_1, як жінка, яка виховує малолітню дитину без батька, не могла бути звільнена з роботи за ініціативою роботодавця без дотримання гарантій, визначених у статті 184 КЗпП України.
Отже, оскаржувані накази відповідача про звільнення позивачки та про зміну дати її звільнення прийнято з порушенням положень трудового законодавства, тому ОСОБА_1 підлягає поновленню на роботі зі стягненням середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, розмір якого визначено згідно з положеннями Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ДАП "Україна" просить оскаржувану постанову апеляційного суду скасувати й залишити у силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 серпня 2022 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу № 359/4555/21 з Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
У вересні 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2022 року справу за зазначеним позовом призначено до розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що, враховуючи службову записку начальника служби бортпровідників та об`єктивні причини, а саме позбавлення права допуску до контрольованої зони ДП МА "Бориспіль", неможливість виконання позивачкою своїх посадових осіб слугувало підставою вручення їй повідомлення про зміну істотних умов праці.
Тобто, у ДП "Україна" спочатку відбулися зміни в організації виробництва і праці, раціоналізація робочих місць, скорочення чисельності та штату працівників, що призвело до зміни істотних умов праці у працівників, у тому числі у позивачки.
Згодом, за наслідком засідання тимчасової комісії ДАП "Україна" з проведення та здійснення заходів з питань впровадження нової організаційно-управлінської структури і штатного розпису та аналізу працівників було прийнято рішення про вручення повідомлення про зміну істотних умов праці позивачці, а не навпаки, як зазначає суд апеляційної інстанції, у зв`язку з неможливістю виконання ОСОБА_1 своїх посадових обов`язків.
Звільнення позивачки відбулося на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України, тобто у зв`язку з відмовою працівника від продовження роботи унаслідок зміни істотних умов праці, а не з ініціативи підприємства. Проте гарантії, визначені положеннями статті 184 КЗпП України, поширюються на випадки звільнення одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років з ініціативи власника або уповноваженого органу.
Відзив на касаційну скаргу не надійшов.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
З 2000 року ОСОБА_1 працювала на посаді бортпровідника служби бортпровідників льотного комплексу ДАП "Україна".
ОСОБА_1 була позбавлена доступу до контрольованих зон ДП МА "Бориспіль", оскільки заблокована її особиста перепустка, що підтверджується витягом від 04 березня 2019 року № 90-29-2 з протоколу засідання аеропортового комітету з безпеки від 22 грудня 2018 року № 90-29-18 (а.с.89 зворот, т. 1).
Наказом ДАП "Україна" від 01 жовтня 2020 року № 130 "Про введення в дію нової організаційно-управлінської структури та нового штатного розпису ДАП "Україна", введено в дію з 01 жовтня 2020 року нову організаційно-управлінську структуру, затверджену 15 вересня 2020 року, та новий штатний розпис ДАП "Україна", затверджений 15 вересня 2020 року і погоджений 01 жовтня 2020 року Державним управлінням справами (а.с. 172-173а, т. 1).
Відповідно до штатного розпису ДАП "Україна" служба бортпровідників містить 12 штатних посад бортпровідників (а.с. 178, т. 1).
18 листопада 2020 року Рада трудового колективу ДАП "Україна" провела засідання, на якому завідувач сектору праці і заробітної плати ОСОБА_3 проінформувала про те, що у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а також виробничою необхідністю, внесені зміни до пункту 11 "Положення про робочий час працівників ДАП "Україна" колективного договору на 2016-2019 роки". Необхідно надати згоду на зміну істотних умов, у тому числі ОСОБА_1 .
Протоколом засідання ради трудового колективу ДАП "Україна" від 18 листопада 2020 року № 13 надано згоду на зміну істотних умов праці та режиму роботи: ОСОБА_1, бортпровіднику служби бортпровідників льотної служби про зміну умов оплати праці щодо посади, яку вона обіймає, встановлено утримання неповної одиниці, а саме: відповідної частки штатної одиниці 0,25 з 10-ти годинним робочим тижнем (а.с.74, т. 1).
Наказом ДАП "Україна" від 01 грудня 2020 року № 151 "Про введення в дію нової організаційно-управлінської структури та нового штатного розпису ДАП "Україна", введено в дію з 01 грудня 2020 року нову організаційно-управлінську структуру, затверджену 13 листопада 2020 року, та новий штатний розпис ДАП "Україна", затверджений 13 листопада 2020 року й погоджений 30 листопада 2020 року Державним управлінням справами (а.с. 70, 146-151, т. 1).
Відповідно до штатного розпису ДАП "Україна" служба бортпровідників містить 11,25 штатних посад бортпровідників (а.с. 150, т. 1).
На виконання вимог наказу ДАП "Україна" від 01 грудня 2020 року № 151 "Про введення в дію нової організаційно-управлінської структури та нового штатного розпису ДАП "Україна", проведені відповідні зміни в організації виробництва і праці, внутрішній організаційній структурі, наказом ДАП "Україна" від 02 грудня 2020 року № 153 у службі бортпровідників: виведено старший бортовий провідник - 2 посади, бортпровідник - 0,75 посади; введено інструктор-провідник бортовий - 1 посада (а.с.71-73, т. 1).
Відповідно до службової записки начальника служби бортпровідників льотного комплексу ДАП "Україна" від 10 грудня 2020 року у зв`язку з веденням в дію нового штатного розпису та проведення відповідних структурних змін, згідно з наказом ДАП "Україна" від 01 грудня 2020 року № 151, у службі бортпровідників льотного комплексу виведено посаду бортпровідник - 0,75. Проаналізувавши всіх працівників, які займають посаду бортпровідника, запропоновано перевести на посаду 0,25 бортпровідника служби бортпровідників льотного комплексу ОСОБА_1 . Бортпровідник служби бортпровідників льотного комплексу ОСОБА_1 відповідно до рішення місцевої кваліфікаційної комісії була відсторонена від виконання обов`язків в якості члена кабінного екіпажу на повітряних суднах підприємства до усунення причин, що обмежують таку роботу, наказом від 04 липня 2019 року № 107/0. Одночасно не втратили чинність листи від Служби безпеки України та Управління державної охорони України щодо неможливості залучення ОСОБА_1 до обслуговування літерних рейсів та допуску на спеціальну стоянку. Надійшли витяги з протоколів засідання аеропортового комітету з безпеки від 16 грудня 2019 року, в яких сказано про позбавлення допуску до контрольованих зон ДП МА "Бориспіль". Всі заборони та обмеження унеможливлюють виконання ОСОБА_1 її посадових обов`язків, так як вона фактично немає доступу до повітряних суден (а.с. 88, т. 1).