ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2022 року
м. Київ
cправа № 910/13114/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Кондратова І.Д., Стратієнко Л.В.
за участю секретаря судового засідання Калітінського М.Ю.,
представників учасників справи:
від позивача: не з`явився,
від відповідача: Лев Р.В. (адвокат)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Господарського суду міста Києва
у складі судді Ягічева Н.І.
від 18.11.2021
та постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Пашкіна С.А., Буравльов С.І., Шапран В.В.
від 06.07.2022
за позовом ОСОБА_1
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Харківське шосе 182"
про визнання недійсним рішення,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У серпні 2021 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, Скаржник) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Харківське шосе 182" (далі - Відповідач, ОСББ "Харківське шосе 182") про визнання недійсним рішення загальних зборів від 26.01.2019.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення загальних зборів ОСББ "Харківське шосе 182", оформлене протоколом б/н від 26.01.2019, підлягає скасуванню у зв`язку з допущеними суттєвими порушеннями вимог законодавства в ході скликання, проведення підрахунку голосів та його оформлення. За твердженням Позивача, прийняте рішення загальних зборів є незаконним, оскільки всупереч п. 4.3. статуту Відповідача повідомлення про скликання про проведення загальних зборів кожному учаснику під розписку не вручалось, поштове відправлення (рекомендованим листом) не направлялось, форма протоколу б/н загальних зборів від 26.01.2019 не відповідає зразку, який затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.08.2015 №2003, порядок денний було визначено лише за 11 днів до дати проведення загальних зборів, крім того в оголошенні, яким повідомлялось про проведення загальних зборів, порядок денний викладений не повністю, на зборах були присутні лише 28 учасників, в той час як інші голоси добирались шляхом письмового опитування.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.11.2021, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.07.2022, в позові відмовлено повністю.
4. Судові рішення першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що з урахуванням факту обізнаності Позивача про проведення загальних зборів 26.01.2019 та його особисту участь у цих зборах, відсутнє порушене право Позивача щодо участі у загальних зборах внаслідок допущених Відповідачем порушень під час процедури їх скликання. Крім того, вимогами чинного, на час проведення загальних зборів, законодавства та положеннями статуту ОСББ "Харківське шосе 182" не було передбачено заборони винесення результатів та підсумків голосування окремими додатками до протоколу.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
5. Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просив судові рішення попередніх інстанцій скасувати та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
6. Підставами касаційного оскарження Скаржник визначив відповідно до частини другої статті 287 ГПК України:
- пункт 1: суди попередніх інстанцій застосували частину четверту статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" без урахування постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2018 у справі №904/2796/17 та статтю 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" без урахування постанови Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №922/1500/18.
- пункт 3: неправильно застосовано судами статтю 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та статтю 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування цієї норми права у подібних правовідносинах.
7. Відповідач подав до Суду відзив на касаційну скаргу, в якому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення попередніх інстанцій без змін.
Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
8. Позивач є власником квартири АДРЕСА_1 .
9. Рішенням правління ОСББ "Харківське шосе 182" від 18.10.2018, оформленого протоколом №17, затверджено порядок та термін проведення планових виборів голови правління, членів правління та ревізійної комісії, а саме: 01.11.2018 - 30.11.2018 - прийом заявок кандидатів; 01.12.2018 - 15.12.2018 - оприлюднення інформації про кандидатів, час на ознайомлення з нею, утворення (за бажанням) команд голови та членів правління, голови та членів ревізійної комісії; 16.12.2018 - 31.12.2018 - письмове опитування співвласників будинку. Визначення за його результатом кандидата на посаду голови правління, складу правління та ревізійної комісії; 26.01.2019 - загальні збори. Затвердження визначених за результатом письмового опитування кандидатури голови правління, складу правління та ревізійної комісії; 26.01.2019 - 08.02.2019 письмове опитування співвласників будинку, що не були присутні на загальних зборах.
10. Рішенням правління Відповідача від 15.01.2019, оформленого протоколом №19, включено до порядку денного загальних зборів співвласників, що мають відбутись 26.01.2019, наступні питання: затвердження нового складу ревізійної комісії, річний звіт голови правління та ревізійної комісії, затвердження кошторису та штатного розпису на 2019 рік.
11. У холі коридору під`їзду на дошці оголошень на першому поверсі будинку було розміщено повідомлення про проведення 26.01.2019 загальних зборів з порядком денним.
12. 26 січня 2019 року вказані повідомлення про проведення загальних зборів та протокол №19 від 15.01.2019 були розміщені на інтернет-сторінці ОСББ на сайті http:domha.at.ua.
13. 26 січня 2019 року відбулися загальні збори ОСББ "Харківське шосе 182" (далі - загальні збори).
14. Відповідно до реєстраційного списку присутніх на загальних зборах співвласників ОСББ "Харківське шосе 182" 26 січня 2019 року на загальних зборах були присутні 28 співвласників, з яких 26 приймали участь у голосуванні. Позивач був присутній на загальних зборах Відповідача 26.01.2019, про що свідчить його особистий підпис.
15. У період з 26.01.2019 - 08.02.2019 проводилось письмове опитування співвласників будинку, що не були присутні на загальних зборах 26.01.2019, у якому взяло участь 124 співвласника ОСББ.
16. За результатами проведених загальних зборів було прийнято рішення, оформлене протоколом №б/н від 26.01.2019, яким: 1. Обрано головою зборів ОСОБА_2, секретарем зборів - ОСОБА_3, обрано лічильну комісію в складі: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ; 2. Затверджено новий склад правління строком на 3 роки: Голова правління ОСОБА_2, члени правління: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ухвалено, що повноваження голови правління та членів правління припиняються після затвердження загальними зборами співвласників нового складу (повністю або частково) правління, припинення права власності на квартиру/нежитлове приміщення; 3. Затверджено новий склад ревізійної комісії ОСББ строком на 3 роки: ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 ; 4. Затверджено річний звіт та баланс ОСББ за 2018 рік; 5. Затверджено кошторис та штатний розпис на 2019 рік.
РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА
Стаття 11. Підстави виникнення цивільних прав та обов`язків
1. Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Стаття 15. Право на захист цивільних прав та інтересів
1. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
2. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Стаття 16. Захист цивільних прав та інтересів судом
1. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Стаття 97. Управління товариством
1. Управління товариством здійснюють його органи.
2. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.
Стаття 98. Загальні збори учасників товариства
1. Загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що належать до компетенції інших органів товариства.
2. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом.
18. Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (далі - Закон № 2866-III)
Стаття 6. Створення об`єднання. Скликання і проведення установчих зборів об`єднання
1. Об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.
2. Для створення об`єднання скликаються установчі збори.
3. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.
4. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
5. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.
6. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.
7. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
8. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.
9. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.
10. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев`ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим.
11. Письмове опитування під час установчих зборів об`єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
12. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
13. Установчі збори приймають рішення про створення об`єднання і затверджують його статут.
14. Державна реєстрація об`єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об`єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.
15. Державна реєстрація змін до статуту об`єднання проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.
16. Установчі документи об`єднання підписує голова установчих зборів або інша уповноважена зборами особа.
17. У разі створення об`єднання власниками квартир та/або нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках голосування співвласників щодо створення такого об`єднання проводиться у порядку, передбаченому цією статтею, за кожним багатоквартирним будинком окремо. Результати голосування визначаються окремо для кожного багатоквартирного будинку.
Стаття 10. Статутні органи об`єднання
1. Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання.
2. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори.
3. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
4. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік.
5. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.
8. Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.
9. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься:
затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього;
обрання членів правління об`єднання;
питання про використання спільного майна;
затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту;
попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина;
визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників;
прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд;
визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління;
визначення обмежень на користування спільним майном;
обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації;
прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.
12. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.
14. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.
15. Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.
16. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Стаття 14. Права співвласника
1. Співвласник має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації.
2. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
3. Порядок здійснення прав співвласників визначається законом.
4. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників.
5. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.
19. Закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"
Стаття 10. Прийняття рішень щодо управління багатоквартирним будинком зборами співвласників