ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2022 року
м. Київ
справа № 822/1879/18
адміністративне провадження № К/9901/1156/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Чумаченко Т.А.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2018 (суддя - Майстер П.М.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 (колегія суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Ватаманюк Р.В., Сторчак В. Ю.) у справі №822/1879/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське товариство "Еко-Сад" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області №684897/39957239 від 07.05.2018 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 05.04.2018, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад".
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Товариство виконало всі вимоги законодавства, необхідні для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН). При цьому, на вимогу контролюючого органу після зупинення реєстрації податкової накладної надало необхідні для її реєстрації документи, а тому відмова в реєстрації податкової накладної є протиправною.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2018, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби України в Хмельницькій області від 07.05.2018 №684897/39957239 та зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 05.04.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад".
Висновок судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог вмотивований тим, що в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було вказано чіткого переліку документів, копії яких було запропоновано надати позивачу та які були б достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Оскільки позивач надав письмові пояснення та копії документів на підтвердження операції з постачання товару, на яку була виписана податкова накладна №4 від 05.04.2018, контролюючий орган безпідставно відмовив в реєстрації зазначеної податкової накладної. На підставі оцінки доказів суд дійшов висновку, що доводи відповідача про не підтвердження позивачем операції з постачання товару, щодо якої була виписана податкова накладна, не знайшли підтвердження в судовому процесі.
Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати, у задоволені позову відмовити. Вказується, що пояснення та документи, які позивач надав у зв`язку із зупиненням реєстрації податкової накладної, містять розбіжності, що є підставою для відмови в реєстрації податкової накладної.
В письмовому відзиві на вказану касаційну скаргу, який надійшов до Верховного Суду позивач просив її залишити без задоволення, а оскаржувані нею рішення - без змін.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких мотивів.
Судами було установлено, що 18.01.2018 між ТОВ "Харвест Агрохім Україна" (Продавець) та ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад" (Покупець) було укладено договір поставки.
Відповідно умов вказаного договору Продавець зобов`язується поставити (передати) у власність Покупця сою (далі Товар), вказаний в рахунках-фактурах та видаткових накладних, які є невід`ємною частиною договору, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та своєчасно здійснити його оплату. Одиниця виміру, загальна кількість Товару, що підлягає поставці за цим договором, ціна за одиницю Товару, визначаються в рахунках-фактурах та видаткових накладних, які є невід`ємною частиною цього Договору.
Одночасно з Товаром Продавець зобов`язується передати Покупцю документи, що стосуються Товару та підлягають переданню разом із Товаром, а саме: рахунок-фактура; видаткова накладна; податкова накладна зареєстрована в ЄДРПН.
На виконання умов вказаного договору поставки від 18.01.2018 ТОВ "Харвест Агрохім Україна" здійснено поставку товару (соя), а Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад" прийнято та оплачено товар у повному обсязі, що підтверджується первинними документами: рахунками на оплату, видатковими та товаро-транспортними накладними.
Загальна сума придбаної сої становить 1 757 025,00 грн. (у т.ч. ПДВ) у кількості 171 тонна.
19.03.2018 між ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад" (Постачальник) та Приватним акціонерним товариством "Птахофабрика Тернопільська" (Покупець) було укладено договір поставки №19-03/18.
Відповідно умов вказаного договору Постачальник зобов`язується поставити (передати) у власність Покупця олію соєву (далі Товар), вказаний в рахунках-фактурах та видаткових накладних, які є невід`ємною частиною договору, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та своєчасно здійснити його оплату.
Товар постачається Постачальником на умовах поставки на склад Постачальника. Одночасно з Товаром Постачальник зобов`язується передати Покупцю документи, що стосуються Товару та підлягають переданню разом із Товаром, а саме: видаткову накладну, рахунок-фактуру, податкову накладну зареєстровану в ЄДРПН, ТТН, посвідчення якості Товару.
На виконання умов договору поставки №19-03/18 від 19.03.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад" здійснено поставку олії соєвої у кількості 24 тони Приватному акціонерному товариству "Птахофабрика Тернопільська", що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р23 від 05.04.2018, видатковою накладною №23 від 05.04.2018, у зв`язку із чим Приватним акціонерним товариством "Птахофабрика Тернопільська" проведено оплату у розмірі 540 000,00 грн. (у т.ч. ПДВ) за поставлений товар відповідно до рахунків на оплату №25 від 03.04.2017 року на суму 225000 грн. 00 коп. з ПДВ та №26 від 04.04.2018 року на суму 315000 грн. 00 коп. з ПДВ.
Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 ПК України позивачем на підтвердження господарської операції згідно договору поставки №19-03/18 від 19.03.2018, виписано податкову накладну №4 від 05.04.2018 року, та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою квитанцією №1 від 02.05.2018 податкову накладну №4 від 05.04.2018 року прийнято, але реєстрацію зупинено. Зазначено підстави зупинення, зокрема вказано, що відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1507 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена №1 від 02.05.2018 року, Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Еко-Сад" відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України було надано пояснення та копії документів, а саме: лист про діяльність, договори поставки, договір оренди, товарно-транспортну накладну, рахунок на оплату, платіжні доручення, видаткову та товаро-транспортну накладні, картка рахунку 631, картка рахунку 361 для відповідності обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:1507.
Рішенням голови комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.05.2018 року №684897/39957239 було відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 05.04.2018.
Підставою відмови зазначено ненаданням платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - так само) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.