У Х В А Л А
6 жовтня 2022 року
м. Київ
Справа № 822/2839/17
Провадження № 11-118за22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Золотнікова О. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Штелик С. П.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішенняХмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 2 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
30 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Великої Палати Верховного Суду з клопотанням, у якому просила прийняти до розгляду її касаційну скаргу в редакції від 19 липня 2022 року на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 2 лютого 2022 року, які, на думку, заявниці ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду.
У своєму клопотанні до Великої Палати Верховного Суду ОСОБА_1 посилається на те, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 вересня 2022 року безпідставно й необґрунтовано відмовив у відкритті касаційного провадження за її касаційною скаргою від 19 липня 2022 року, визнавши неповажними зазначені скаржницею причини пропуску строку на касаційне оскарження (пункт 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Касаційна скарга ОСОБА_1 від 19 липня 2022 року не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 24 КАС Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають (частина п`ята статті 355 КАС).
Процесуальний закон чітко визначає випадки, в яких перегляд судових рішень у порядку касаційного провадження здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.
Так, частинами третьою - шостою статті 346 КАС передбачено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку, передає справу на розгляд Великої Палати, якщо вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду або Великої Палати, а також якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Крім того, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, крім випадків, якщо: 1) учасник справи, який оскаржує судове рішення, брав участь у розгляді справи в судах першої чи апеляційної інстанції і не заявляв про порушення правил предметної юрисдикції; 2) учасник справи, який оскаржує судове рішення, не обґрунтував порушення судом правил предметної юрисдикції наявністю судових рішень Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об`єднаної палати) іншого касаційного суду у справі з подібною підставою та предметом позову у подібних правовідносинах; 3) Велика Палата Верховного Суду вже викладала у своїй постанові висновок щодо питання предметної юрисдикції спору у подібних правовідносинах.