Постанова суду № 372/2112/20 від 21.09.2022 про визнання недійсним наказу про надання земельної ділянки у власність, скасування запису про надання земельної ділянки у...

Постанова

Іменем України

21 вересня 2022 року

м. Київ

справа № 372/2112/20

провадження № 61-11675св21

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Фаловської І. М. (суддя-доповідач)

суддів: Ігнатенка В. М., Мартєва С. Ю., Сердюка В. В., Стрільчука В. А.,

учасники справи:

позивач - Приватне акціонерне товариство "Обухівське",

відповідачі: Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Київській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальність "Роза-Л",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_6,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" на постанову Київського апеляційного суду від 15 червня 2021 року у складі колегії суддів: Гаращенка Д. Р., Сліпченка О. І., Сушко Л. П.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У листопаді 2019 року Приватне акціонерне товариство "Обухівське" (далі - ПрАТ "Обухівське") звернулося до суду із позовом до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Київській області), ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (далі - ТОВ "Роза-Л") про визнання недійсним наказу про надання земельної ділянки у власність, скасування запису про надання земельної ділянки у власність та в оренду, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Свої вимоги обґрунтовувало тим, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року, виданим Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, радгоспу-комбінату "Обухівський" було передано в користування земельну ділянку площею 1 327 га в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до пункту 1.1 статуту ПрАТ "Обухівське", затвердженого позачерговими Загальними зборами акціонерів згідно з протоколом № 2/2019 від 20 грудня 2019 року, товариство засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05 травня 2006 року № 14-25-7/1 шляхом перетворення державного підприємства радгосп-комбінат "Обухівський" у Відкрите акціонерне товариство "Обухівське" (далі - ВАТ "Обухівське") відповідно до Законів України "Про приватизацію державного майна" та "Про господарські товариства". Рішенням Загальних зборів акціонерів від 18 жовтня 2013 року ВАТ "Обухівське" перейменовано на Публічне акціонерне товариство "Обухівське" (далі - ПАТ "Обухівське"). Рішенням Загальних зборів акціонерів від 20 грудня 2019 року ПАТ "Обухівське" перейменовано на ПрАТ "Обухівське". ПрАТ "Обухівське" є правонаступником всіх прав і обов`язків радгоспу-комбінату "Обухівський".

Позивач зазначав, що товариство є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування.

29 грудня 2015 року Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (далі -ФОП ОСОБА_7 ).

12 березня 2016 року ГУ Держгеокадастру у Київській області видано наказ про надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 3,2461 га, кадастровий номер 3223186200:05:002:0004, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

23 березня 2016 року здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 та внесено запис про право власності 13881717.

15 серпня 2016 року між ОСОБА_2 та ТОВ "Роза-Л" укладено договір оренди землі з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004.

Вказував, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 є частиною земельної ділянки, що належить ПрАТ "Обухівське" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263.

НаказомГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, переданої у постійне користування радгоспу-комбінату "Обухівський".

Виходячи з викладеного та з урахуванням зміни предмета позову, ПрАТ "Обухівське" просило визнати незаконною і скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3647/15-16-сг від 12 березня 2016 року та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_2 і ТОВ "Роза-Л".

У листопаді 2019 року ПрАТ "Обухівське" звернулося до суду із позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3, ТОВ "Роза-Л" про визнання недійсним наказу про надання земельної ділянки у власність, скасування запису про надання земельної ділянки у власність та в оренду, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Зазначало, що на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року, виданим Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, товариство є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування.

ПрАТ "Обухівське" є правонаступником всіх прав і обов`язків радгоспу-комбінату "Обухівський" (пункт 1.1 статуту ПрАТ "Обухівське", затвердженого позачерговими Загальними зборами акціонерів згідно з протоколом № 2/2019 від 20 грудня 2019 року).

29 грудня 2015 року Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 .

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 3,6003 га, кадастровий номер 3223186200:05:001:0061, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

25 березня 2016 року здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 та внесено запис про право власності 13922692.

09 квітня 2016 року між ОСОБА_3 та ТОВ "Роза-Л" укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061.

Вказувало, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 є частиною земельної ділянки, що належить ПрАТ "Обухівське" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року.

Таким чином ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, переданої у постійне користування радгоспу-комбінату "Обухівський".

Виходячи з викладеного та з урахуванням зміни предмета позову, ПрАТ "Обухівське" просило визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3647/15-16-сг від 12 березня 2016 року та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_3 і ТОВ "Роза-Л".

У січні 2020 року ПрАТ "Обухівське" звернулося до суду із позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_4, ТОВ "Роза-Л" про визнання недійсним наказу про надання земельної ділянки у власність, скасування запису про надання земельної ділянки у власність та в оренду, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

30 грудня 2015 року Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 .

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року надано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку площею 3,6003 га, кадастровий номер 3223186200:05:008:0001, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

23 березня 2016 року здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 та внесено запис про право власності 13882983.

15 серпня 2016 року між ОСОБА_8 та ТОВ "Роза-Л" укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:008:0001.

Вказувало, що земельна ділянка за кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 є частиною земельної ділянки, що належить ПрАТ "Обухівське" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року.

Таким чином ОСОБА_8 передано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, переданої у постійне користування радгоспу-комбінату "Обухівський".

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 померла.

23 листопада 2018 року між ОСОБА_4 (спадкоємець майна ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ТОВ "Роза-Л" укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, за змістом якої замінено сторону орендодавця ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на спадкоємця належного їй майна - ОСОБА_4 .

Виходячи з викладеного та з урахуванням зміни предмета позову, ПрАТ "Обухівське" просило визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3647/15-16-сг від 12 березня 2016 року та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_8 і ТОВ "Роза-Л", а також додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, укладену 23 листопада 2018 року між ОСОБА_4 та ТОВ "Роза-Л".

У січні 2020 року ПрАТ "Обухівське" звернулося до суду із позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_6, про визнання недійсним наказу про надання земельної ділянки у власність, скасування запису про надання земельної ділянки у власність.

Зазначало, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003264 від 19 лютого 1996 року, виданим Обухівською міською радою народних депутатів Обухівського району Київської області та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26, радгоспу-комбінату "Обухівський" було передано у постійне користування земельну ділянку площею 1 687,9 га в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва.

15 січня 2016 року Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223110100:06:004:0008 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 25 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 .

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року надано ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 3,5726 га, кадастровий номер 3223110100:06:004:0008, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

23 березня 2016 року здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223110100:06:004:0008 та внесено запис про право власності 13882661.

Вказувало, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223110100:06:004:0008 є частиною земельної ділянки, що належить ПрАТ "Обухівське" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003264 від 19 лютого 1996 року.

Таким чином ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, переданої у постійне користування радгоспу-комбінату "Обухівський".

У липні 2020 року ПрАТ "Обухівське" звернулося до суду із позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11157/15-16-сг від 03 червня 2016 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Зазначало, що на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року, виданим Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, товариство є законним землекористувачем 1 327 га земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходяться на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області, в межах плану землекористування.

29 березня 2016 року Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 на підставі проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), виготовленого 11 лютого 2016 року ФОП ОСОБА_7 .

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03 червня 2016 року надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 3,6202 га, кадастровий номер 3223186200:05:004:0001, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

19 липня 2016 року здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 та внесено запис про право власності 15533853.

10 березня 2017 року між ОСОБА_1 та ТОВ "Роза-Л" укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001.

Вказувало, що земельна ділянка за кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 є частиною земельної ділянки, що належить ПрАТ "Обухівське" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року.

Таким чином ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, переданої у постійне користування радгоспу-комбінату "Обухівський".

Ураховуючи викладене, ПрАТ "Обухівське" просило визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186200:05:004:0001, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11157/15-16-сг від 03 червня 2016 року та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 від 10 березня 2017 року, який укладений між ОСОБА_1 і ТОВ "Роза-Л".

У липні 2020 року ПрАТ "Обухівське" звернулося до суду із позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_5, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11163/15-16-сг від 03 червня 2016 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Зазначало, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, виданим Першотравенською сільською радою народних депутатів Обухівського району Київської області та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1, радгоспу-комбінату "Обухівський" було передано у постійне користування земельну ділянку площею 2 164,6 га в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва.

29 березня 2016 року Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 березня 2016 року ФОП ОСОБА_7 .

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03 червня 2016 року надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 3,6298 га, кадастровий номер 3223186600:04:010:0003, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області.

16 жовтня 2017 року здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 та внесено запис про право власності 22934066.

На підставі договору оренди земельної ділянки без номера ОСОБА_5 передав в оренду ТОВ "Роза-Л" земельну ділянку, яка перебуває у його власності.

Вказувало, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 є частиною земельної ділянки, що належить ПрАТ "Обухівське" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року.

Таким чином ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, переданої у постійне користування радгоспу-комбінату "Обухівський".

Ураховуючи викладене, ПрАТ "Обухівське" просило визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186600:04:010:0003, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11163/15-16-сг від 03 червня 2016 року та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 без дати, який укладений між ОСОБА_5 і ТОВ "Роза-Л".

Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 25 листопада 2020 року цивільну справу № 372/2112/20 (2-1416/20) за позовом ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та цивільні справи: № 372/4253/19 (2-636/20) за позовом ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки; № 372/4254/19 (2-637/20) за позовом ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки; № 372/176/20 (2-802/20) за позовом ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_4, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та додаткової угоди до цього договору; № 372/180/20 (2-804/20) за позовом ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, третя особа - ОСОБА_6, про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу; № 372/2119/20 (2-1423/20) за позовом ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_5, ТОВ "Роза-Л" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, шляхом визнання недійсним наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, об`єднано в одне провадження присвоївши об`єднаній цивільній справі № 372/2112/20 (2-1416/20).

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 18 лютого 2021 року в задоволенні позову ПрАТ "Обухівське" відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що між сторонами виник спір щодо законності набуття фізичними особами права власності на спірні земельні ділянки.

Виходячи з положення статті 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення установи допускається лише у випадку, коли припинення останньої виключає правонаступництво, зокрема у разі ліквідації юридичної особи.

На підставі належних та допустимих доказів позивач довів, що він є правонаступником всіх прав і обов`язків радгоспу-комбінату "Обухівський", у зв`язку з чим набув право постійного користування земельними ділянками на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками.

Відповідно до статті 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також: пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно; площа земель, що передаються у приватну власність, становить різницю між загальною площею земель, що перебували у постійному користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, і площею земель, які залишаються у державній чи комунальній власності (лісогосподарське призначення, водний фонд, резервний фонд); особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості); при обчисленні розміру земельної частки (паю) враховуються сільськогосподарські угіддя, які перебували у постійному користуванні державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, за винятком земель, що залишаються у державній та комунальній власності. Загальний розмір обчисленої для приватизації площі сільськогосподарських угідь поділяється на загальну кількість осіб, зазначених у частині першій цієї статті; вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними. Особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Суд встановив, що відповідачі - фізичні особи мали право на отримання спірних земельних ділянок у власність.

Позивач встановлені обставини не заперечував. Разом з тим вказував, що порушено саме порядок приватизації земельних ділянок.

Абзацом 2 та 3 пункту 8 розділу X Перехідних положень ЗК України передбачено, що члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств та працівники державних і комунальних закладів освіти, культури та охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонери з їх числа, які на час набрання чинності цим Кодексом не приватизували земельні ділянки шляхом оформлення права на земельну частку (пай), мають право на їх приватизацію в порядку, встановленому статтями 25 та 118 цього Кодексу. В сільськогосподарських акціонерних товариствах право на земельну частку (пай) мають лише їх члени, які працюють у товаристві, а також пенсіонери з їх числа.

При обчисленні розміру земельної частки (паю) враховуються сільськогосподарські угіддя, які були передані в оренду із земель державної чи комунальної власності або які на час набрання чинності Земельним кодексом України належали цим підприємствам на праві колективної власності чи перебували у постійному користуванні, за винятком земель, що не підлягають приватизації або залишаються у державній чи комунальній власності відповідно до цього Кодексу.

Позивач не довів, що відповідачі - фізичні особи та третя особа, які є власниками спірних земельних ділянок, не мали права на приватизацію цих земельних ділянок як працівники радгоспу-комбінату "Обухівське".

Проект приватизації земель ПАТ "Обухівське" погоджений розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області "Про затвердження проекту приватизації земель ПАТ "Обухівське"" № 365 від 08 грудня 2015 року, яке не скасоване, та рішенням загальних зборів членів ПАТ "Обухівське" від 30 листопада 2013 року, що відповідає положенням частини четвертої статті 186 ЗК України.

Позивач не надав доказів, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня реєстрація за ПАТ "Обухівське" права користування земельними ділянками відповідно до державних актів на право постійного користування.

Позивач зазначив, що ним оспорюються в судовому порядку факти вибуття земельних ділянок з його постійного користування позивача у зв`язку з тим, що встановити реальну площу, координати та їх місце розташування неможливо та як наслідок товариство позбавлене можливості провести приватизацію земельних ділянок членами ПрАТ "Обухівське".

Суд дійшов висновку, що оскільки неможливо встановити дійсні межі земельних ділянок, тому підстав для формування нових земельних ділянок відповідно до статті 79-1 ЗК України немає, у зв`язку з чим порушень у проекті приватизації ПАТ "Обухівське" не виявлено.

Надання земельних ділянок членам ПАТ "Обухівське" у власність може здійснюватись за проектами приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, без розроблення іншого виду документації із землеустрою.

Досліджуючи проект землеустрою приватизації земель ПАТ "Обухівське" суд встановив, що в проекті відсутні всі документи, передбачені статтею 49 Закону України "Про землеустрій", зокрема, відсутні схеми розподілу земель підприємств, установ, організацій на землі, що передаються у приватну власність та залишаються у державній або комунальній власності (лісогосподарського призначення, водного фонду, резервного фонду).

Однак, рішеннями загальних зборів щодо приватизації земель були погоджені списки осіб, площа земельних ділянок та їх розташування.

Разом з тим, зазначені порушення не можуть бути єдиною та безумовною підставою для задоволення позову.

Позивач не довів, що спірні земельні ділянки надані відповідачам поза межами земельних ділянок, які перебувають у користуванні ПАТ "Обухівське", і їх передача порушує права інших фізичних чи юридичних осіб окрім позивача.

Крім того, судом не встановлено, що спірні земельні ділянки не могли бути передані у власність відповідачам як працівникам радгоспу-комбінату або, що набуття їх у визначених площах порушує права інших осіб, які мають право на приватизацію.

Інформація про спірні земельні ділянки внесена у державний земельний кадастр, їм присвоєно кадастрові номери, відповідно до поземельних книг визначені координати та межі земельних ділянок.

Встановивши, що спірні земельні ділянки передані у власність відповідно до розпорядження органу місцевого самоврядування та на підставі наказу органу державної влади, при наданні земельних ділянок у власність та їх реєстрації жодних невідповідностей норм земельного законодавства органами державної влади та місцевого самоврядування не встановлено, суд зробив висновок, що задоволення цього позовупорушить принцип "належного врядування" оскільки потреба виправити минулу "помилку" не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу.

Позивач не надав доказів, що під час отримання спірних земельних ділянок у власність відповідачі - фізичні особи та третя особа, які є власниками земельних ділянок, діяли недобросовісно в силу наявності у них права на приватизацію спірних земельних ділянок.

Таким чином, задоволення позову призведе до непропорційного втручання у право відповідачів та третьої особи мирно володіти своїм майном та покладе лише на них обов`язок щодо можливого виправлення помилок органів державної влади та місцевого самоврядування шляхом необхідності повторного набуття права власності на земельні ділянки право на отримання яких є гарантованим державою.

Суд відхилив доводи позивача щодо видачі ГУ Держгеокадастру у Київській області оскаржуваних наказів під час дії судової заборони на прийняття будь-яких рішень, вжитої ухвалою господарського суду Київської області від 05 червня 2014 року про забезпечення позову у справі № 911/2149/14.

При цьому зазначив, що у вказаній ухвалі заборонено ГУ Держземагенства у Київській області здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні ПАТ "Обухівське".

Разом з тим, ПрАТ "Обухівське" оскаржує дії ГУ Держгеокадастру у Київській області, яке не є правонаступником ГУ Держземагенства у Київській області, що свідчить про відсутність судової заборони вчиняти відповідні дії.

Також суд зробив висновок, що не підлягає задоволенню і позовна вимога ПрАТ "Обухівське" про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, оскільки порушень при їх укладенні не встановлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 15 червня 2021 року апеляційну скаргу ПрАТ "Обухівське" задоволено. Рішення Обухівського районного суду Київської області від 18 лютого 2021 року скасовано та ухвалено нове судове рішення.

Позов ПрАТ "Обухівське" до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ТОВ "Роза-Л", третя особа - ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельних ділянок, визнання незаконним та скасування наказу задоволено.

Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186200:05:004:0001 шляхом визнання недійсним Наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11157/15-16-сг від 03 червня 2016 року та визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 від 10 березня 2017 року, який укладений між ОСОБА_1 і ТОВ "Роза-Л".

Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186200:05:002:0004 шляхом визнання недійсним Наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3647/15-16-сг від 12 березня 2016 року та визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 від 15 серпня 2016 року, який укладений між ОСОБА_2 і ТОВ "Роза-Л".

Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186200:05:001:0061 шляхом визнання недійсним Наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3623/15-16-сг від 12 березня 2016 року та визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 від 09 квітня 2016 року, який укладений між ОСОБА_3 і ТОВ "Роза-Л".

Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186200:05:008:0001 шляхом визнання недійсним Наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3630/15-16-сг від 12 березня 2016 року та визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 від 15 серпня 2016 року з Додатковою угодою від 23 листопада 2018 року, які укладені між ОСОБА_8 і ТОВ "Роза-Л" та ОСОБА_4 і ТОВ "Роза-Л".

Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223110100:06:004:0008 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223110100:06:004:0008 шляхом визнання недійсним Наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання ОСОБА_6 земельної ділянки у власність № 10-3636/15-16-сг від 12 березня 2016 року.

Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки 3223186600:04:010:0003 шляхом визнання недійсним Наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11163/15-16-сг від 03 червня 2016 року та визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:010:0003, який укладений між ОСОБА_5 і ТОВ "Роза-Л".

Вирішено питання розподілу судових витрат.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, що листами Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі - ДП "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою") підтверджується накладення спірних земельних ділянок із земельними ділянками, що належать ПрАТ "Обухівське" на підставі державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262, № 003263, № 003264.

Згідно з витягами з Державного земельного кадастру Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області проведено державну реєстрацію земельних ділянок: 29 березня 2016 року з кадастровим номером 3223186200:05:004:0001 на підставі проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), виготовленого 11 лютого 2016 року Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (далі - ФОП ОСОБА_7 ); 29 грудня 2015 року з кадастровим номером 3223186200:05:002:0004 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 ; 29 грудня 2015 року з кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 ; 30 грудня 2015 року з кадастровим номером 3223186200:05:008:0001 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 ; 15 січня 2016 року з кадастровим номером 3223110100:06:004:0008 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 25 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_7 ; 29 березня 2016 року з кадастровим номером 3223186600:04:010:0003 на підставі проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), виготовленого 23 березня 2016 року ФОП ОСОБА_7 .

Однак, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зазначених у витягах з Державного земельного кадастру щодо спірних земельних ділянок, не розроблялися і позивачем не погоджувалися.

Такого виду документації із землеустрою як додаток до проекту приватизації не передбачений частиною третьою статті 25 Закону України "Про землеустрій", тому реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами 3223186200:05:004:0001, 3223186200:05:002:0004, 3223186200:05:001:0061, 3223186200:05:008:0001, 3223110100:06:004:0008, 3223186600:04:010:0003 здійснена без відповідної документації із землеустрою, що суперечить статті 20 Закону України "Про землеустрій", відповідно до якої землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі, зокрема: пункту "в" надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Оскільки державному реєстратору не було надано оригіналу землевпорядної документації, державний кадастровий реєстратор, який здійснював державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви був зобов`язаний встановити невідповідність документів вимогам законодавства та відмовити заявникові у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки в порядку частини 5 та 6 статті 24 Закону України "Про державний земельний кадастр".

Враховуючи, що землевпорядна документація на спірні земельні ділянки з кадастровими номерами: 3223186200:05:004:0001, 3223186200:05:002:0004, 3223186200:05:001:0061, 3223186200:05:008:0001, 3223110100:06:004:0008, 3223186600:04:010:0003, не була розроблена та затверджена у встановленому законом порядку, тому не відбулося і встановлення меж земельної ділянки у відповідності до Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18 травня 2010 року, відповідно до пункту 3.12 якої дана процедура повинна здійснюватися у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, а відповідно до пункту 2.1 встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

При відсутності визначених меж земельних ділянок з кадастровими номерами: 3223186200:05:004:0001, 3223186200:05:002:0004, 3223186200:05:001:0061, 3223186200:05:008:0001, 3223110100:06:004:0008, 3223186600:04:010:0003, ці земельні ділянки не можуть бути об`єктом цивільних прав у розумінні статті 79 ЗК України.

................

Перейти до повного тексту