ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 826/4494/17
адміністративне провадження № К/9901/10332/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду в касаційній інстанції адміністративну справу № 826/4494/17
за позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" до приватного нотаріусу Макарівського районного нотаріального округу Київської області Середюка Олександра Петровича, треті особи: приватний нотаріус Великоновосілківського районного нотаріального округу Донецької області Кисельова Олена Володимирівна, Публічне акціонерне товариство "Укрсиббанк", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" в особі Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства "Дельта банк" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року (суддя Кузьменко В.А.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року (головуючий суддя Аліменко В.О., судді: Безименна Н.В., Кучма А.Ю.),
ВСТАНОВИВ:
В березні 2017 року Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (далі також - позивач, Банк) звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Макарівського районного нотаріального округу Київської області Середюка Олександра Петровича (далі також - відповідач), треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, приватний нотаріус Великоновосілківського районного нотаріального округу Донецької області Кисельова Олена Володимирівна, Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про:
- визнання протиправними та скасувати рішення відповідача про припинення та перенесення:
від 19 лютого 2016 року, на підставі якого погашено запис про обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження нерухомого майна, а саме двокімнатної квартири загальною площею 40,3 кв.м., житловою площею 26,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, тип обтяження: заборона на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження 7810053;
від 19 лютого 2016 року, на підставі якого погашено запис про іпотеку в Державному реєстрі іпотек, а саме, на двокімнатну квартиру загальною площею 40,3 кв.м., житловою площею 26,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, тип обтяження: заборона на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження 7810053;
- зобов`язання відповідача поновити в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно:
запис №7810053 про обтяження нерухомого майна (заборона на нерухоме майно), який внесено на підставі договору іпотеки від 27 серпня 2008 року приватним нотаріусом Друговою В.А. та зареєстровано 27 серпня 2008 року за №7810053 реєстратором (приватним нотаріусом Друговою В.А.) з дати припинення обтяження відносно нерухомого майна, а саме: двокімнатної квартири загальною 40,3 кв.м., житловою площею 26,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
запис №7810261, про іпотеку, який внесено на підставі іпотечного договору від 27 серпня 2008 року приватним нотаріусом Друговою В.А. та зареєстровано 27 серпня 2008 року за №7810053 реєстратором (приватним нотаріусом Друговою В.А.) з дати припинення іпотеки відносно нерухомого майна, а саме: двокімнатної квартири загальною площею 40,3 кв.м., житловою площею 26,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача про припинення та перенесення:
від 19 лютого 2016 року, на підставі якого погашено запис про обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження нерухомого майна, а саме: житлового будинку з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м.; тип обтяження: заборона на нерухоме майно; реєстраційний номер обтяження 7810120;
від 19 лютого 2016 року, на підставі якого погашено запис про іпотеку в Державному реєстрі іпотек, а саме на житловий будинок з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м.; тип обтяження: заборона на нерухоме майно; реєстраційний номер обтяження 7810120;
- зобов`язання відповідача поновити в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно:
запис №7810120 про обтяження нерухомого майна (заборона на нерухоме майно), який внесено на підставі іпотечного договору від 27 серпня 2008 року та зареєстровано 27 серпня 2008 року за №7810120 реєстратором (приватним нотаріусом Друговою В.А.), з дати припинення обтяження, відносно нерухомого майна, а саме: житлового будинку з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м.;
запис №7810261 про іпотеку, який внесено на підставі іпотечного договору від 27 серпня 2008 року та зареєстровано 27 серпня 2008 року за №7810120 реєстратором (приватним нотаріусом Друговою В.А.), з дати припинення іпотеки, відносно нерухомого майна, а саме: житлового будинку з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м.
В обґрунтування позовних вимог Банк зазначав, що будь-які правові підстави для припинення обтяження нерухомого майна (заборона на нерухоме майно) та припинення іпотеки відсутні; сума заборгованості за кредитним договором не погашена, тобто зобов`язання перед банком не виконані, а тому належним способом захисту прав позивача є скасування рішень відповідача і поновлення відповідних записів про обтяження та іпотеку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, в задоволені позовних вимог відмовлено повністю.
Судами встановлено, що 27 серпня 2008 року між ОСОБА_4 (позичальник) та АКІБ "Укрсиббанк" укладено кредитний договір №11387742000, відповідно до умов якого позичальнику надано кредит у сумі 110 600,00 доларів США, з процентною ставкою 15% річних, строком дії до 27 серпня 2015 року.
З метою забезпечення зобов`язань за кредитним договором, укладено договір іпотеки від 27 серпня 2008 року, зареєстрований в реєстрі за №6438, предметом якого є: двокімнатна квартира загальною площею 40,3 м2, житловою площею 26,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; житловий будинок з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м.
08 грудня 2011 року між ПАТ "Укрсиббанк" та ПАТ "Дельта Банк" укладено договір купівлі-продажу прав вимоги за кредитами, згідно якого останнім набуто статусу нового кредитора, у тому числі, за кредитним договором від 27 серпня 2008 року №11387742000 та договором іпотеки від 27 серпня 2008 року.
Так, приватним нотаріусом Друговою В.А. на підставі договору іпотеки від 27 серпня 2008 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено наступні записи: №7810053 про обтяження нерухомого майна (заборона на нерухоме майно) та №7810261 про іпотеку, щодо двокімнатної квартири загальною площею 40,3 м2, житловою площею 26,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; №7810120 про обтяження нерухомого майна (заборона на нерухоме майно) та №7810261 про іпотеку, щодо житлового будинку з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м.
Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єктів нерухомого майна:
- квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - 19 лютого 2016 року запис про іпотеку (реєстраційний номер обтяження 7810261, тип обтяження іпотека) в Державному реєстрі іпотек погашено на підставі рішення державного реєстратора про припинення та перенесення; запис про обтяження (реєстраційний номер обтяження 7810053, тип обтяження заборона на нерухоме майно) в Єдиному реєстрі заборон відчуження нерухомого майна погашено на підставі рішення державного реєстратора;
- житловий будинок з надвірними побудовами загальною площею 85,8 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розташований на земельній ділянці площею 807 кв.м. - 19 лютого 2016 року запис про іпотеку (реєстраційний номер обтяження 7810261, тип обтяження іпотека) в Державному реєстрі іпотек погашено на підставі рішення державного реєстратора про припинення та перенесення; запис про обтяження (реєстраційний номер обтяження 7810120, тип обтяження заборона на нерухоме майно) в Єдиному реєстрі заборон відчуження нерухомого майна погашено на підставі рішення державного реєстратора про припинення та перенесення.
В матеріалах справи міститься лист Міністерства юстиції України від 26 квітня 2017 року, в якому зазначено, що записи про обтяження №7810053 та №7810120 та про іпотеку №7810261 погашено приватним нотаріусом Середюком О.П. поза межами проведення державної реєстрації прав.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, висновки якого підтримав апеляційний суд, виходив з того що відмітка про погашення записів щодо обтяження чи іпотеки не є рішенням про припинення таких обтяження чи іпотеки, а відтак сама по собі відмітка та обставини, що могли стати підставою для її внесення, не порушують права, свободи чи інтереси позивача, що, у свою чергу, свідчить про відсутність підстав для задоволення позову.
Публічне акціонерне товариство "Дельта банк" в особі Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства "Дельта банк", не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, подало касаційну скаргу, в якій просить такі рішення скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити в повному обсязі.
В обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що висновки судів першої та апеляційної інстанцій по суті справи є передчасними, зробленими без повного та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для справи, та при неправильному застосуванні норм матеріального права.
Відповідач у відзиві на касаційну скаргу просить залишити останню без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
Суди попередніх інстанцій, розглядаючи справу по суті, виходили з того, що цей спір є адміністративним.
Колегія суддів з такими висновками судів попередніх інстанцій не погоджується з огляду на таке.