ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2022 року
м. Київ
cправа № 925/902/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Фермерського господарства "Агрофермгосп" - Василенко А. В., Онищенко В. Г.,
Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області - не з`явився,
Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області - не з`явився,
ОСОБА_1 - не з`явився,
ОСОБА_2 - не з`явився,
ОСОБА_3 - не з`явився,
ОСОБА_4 - не з`явився,
ОСОБА_5 - не з`явився,
ОСОБА_6 - не з`явився,
ОСОБА_7 - не з`явився,
ОСОБА_8 - не з`явився,
ОСОБА_9 - не з`явився,
ОСОБА_10 - не з`явився,
ОСОБА_11 - не з`явився,
ОСОБА_12 - не з`явився,
ОСОБА_13 - не з`явився,
ОСОБА_14 - не з`явився,
ОСОБА_15 - не з`явився,
ОСОБА_16 - не з`явився,
ОСОБА_17 - ОСОБА_18,
ОСОБА_19 - не з`явився,
ОСОБА_20 - не з`явився,
ОСОБА_21 - не з`явився,
ОСОБА_22 - не з`явився,
ОСОБА_23 - не з`явився,
ОСОБА_24 - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_17
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022 (у складі колегії суддів: Куксова В. В. (головуючий), Тищенко А. І., Шаптали Є. Ю.)
та рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 (суддя Довгань К. І.)
у справі № 925/902/20
за позовом Фермерського господарства "Агрофермгосп"
до Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
про визнання недійсним рішення, визнання права постійного користування, скасування державної реєстрації земельних ділянок і зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2020 року Фермерське господарство "Агрофермгосп" (дал - ФГ "Агрофермгосп") звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом (з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог) до Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (далі - Таганчанська сільська рада), Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - ГУ Держгеокадастру), у якому просив:
- визнати за ФГ "Агрофермгосп" право постійного користування земельною ділянкою площею 21,8000 га, та земельною ділянкою площею 22,2714 га згідно з планом меж землекористування, що розташовані за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначених для ведення фермерського господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_25 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області від 17.05.1995 № 5-22.
- визнати недійсними рішення Таганчанської сільської ради:
- від 31.01.2020 № 10, прийняте на XXI сесії VII скликання, "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";
- від 27.03.2020 № 4, прийняте на XXIII сесії VII скликання, "Про погодження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";
- від 27.05.2020 № 1, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";
- від 27.05.2020 № 2, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1";
- від 27.05.2020 № 3, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2";
- від 27.05.2020 № 4, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3";
- від 27.05.2020 № 5, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4";
- від 27.05.2020 № 6, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5";
- від 27.05.2020 № 7, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6";
- від 27.05.2020 № 8, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7";
- від 27.05.2020 № 9, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8";
- від 27.05.2020 № 10, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9";
- від 27.05.2020 № 11, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10";
- від 27.05.2020 № 12, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11";
- від 27.05.2020 № 24, прийняте на XXIV сесії VII скликання, "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";
- від 12.06.2020 № 8, прийняте на XXV сесії VII скликання, "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га кадастровий номер 7122085400:01:001:0487";
- від 03.07.2020 № 9, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про затвердження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га";
- від 03.07.2020 № 22, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12";
- від 03.07.2020 № 21, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_13";
-від 03.07.2020 № 20, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_14";
- від 03.07.2020 № 19, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_15";
- від 03.07.2020 № 18, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_16";
- від 03.07.2020 № 17, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_17";
- від 03.07.2020 № 16, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19";
- від 03.07.2020 № 15, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_20";
- від 03.07.2020 № 14, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_21";
- від 03.07.2020 № 13, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_22";
- від 03.07.2020 № 12, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_23";
- від 03.07.2020 № 11, прийняте на XXVII сесії VII скликання, "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_24";
- зобов`язати ГУ Держгеокадарстру скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 7122085400:01:001:0815, 7122085400:01:001:0817, 7122085400:01:001:0819, 7122085400:01:001:0818, 7122085400:01:001:0822, 7122085400:01:001:0816, 7122085400:01:001:0813, 7122085400:01:001:0823, 7122085400:01:001:0814, 7122085400:01:001:0820, 7122085400:01:001:0821, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085400:01:001:0486 площею 21,80 га, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_25 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області від 17.05.1995 № 5-22;
- на підставі частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки;
- зобов`язати ГУ Держгеокадарстру скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 7122085400:01:001:0859, 7122085400:01:001:0871, 7122085400:01:001:0870, 7122085400:01:001:0869, 7122085400:01:001:0868, 7122085400:01:001:0867, 7122085400:01:001:0866, 7122085400:01:001:0865, 7122085400:01:001:0864, 7122085400:01:001:0863, 7122085400:01:001:0862, 7122085400:01:001:0861, 7122085400:01:001:0860, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085400:01:001:0487 площею 22,2714 га, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_25 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області від 17.05.1995 № 5-22;
- на підставі частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки;
- зобов`язати ГУ Держгеокадарстру поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 21,80 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_25 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області від 17.05.1995 № 5-22;
- зобов`язати ГУ Держгеокадарстру поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 22,2714 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_25 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області від 17.05.1995 № 5-22.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.11.2020 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Таганчанської сільської ради: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 .
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 05.01.2021 змінено відповідача - Таганчанську сільську раду на правонаступника - Степанецьку сільську раду об`єднаної територіальної громади Черкаської області (далі - Степанецька сільська рада).
Позов обґрунтовано тим, що ФГ "Агрофермгосп" з моменту створення і до цього часу користується земельними ділянками площею 21,80 га та площею 22,2714 га. Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві. Право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством, до якого воно перейшло після його створення. Отже, оспорювані рішення Таганчанської сільської ради є незаконними, оскільки прийняті з порушенням вимог законодавства.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022, позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у травні 2022 року ОСОБА_17 подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України), просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022, рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 в частині, що стосується скаржника (пункт 2, 5, 7 резолютивної частини), а провадження у справі № 925/902/20 закрити.
ФГ "Агрофермгосп" подало заперечення проти відкриття касаційного провадження у справі № 925/902/20 за касаційною скаргою ОСОБА_17, обґрунтовані, зокрема, відсутністю у касаційній скарзі підстави (підстав), на якій (яких) подається ця скарга.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.08.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 925/902/20 за касаційною скаргою ОСОБА_17 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022 та рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.09.2022.
ФГ "Агрофермгосп" у відзиві на касаційну скаргу зазначає про правильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Інші учасники справи не скористалися свої правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Степанецька сільська рада, ГУ Держгеокадастру, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 в судове засідання своїх представників не направили.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК України.
Так, за змістом частини 1 і пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК України, наявність відомостей про направлення зазначеним учасникам справи ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, висновки Європейського суду з прав людини у справі "В`ячеслав Корчагін проти Росії", також те, що зазначені учасники справи не звертався до суду з будь-якими заявами щодо розгляду справи, явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності зазначених представників.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників ФГ "Агрофермгосп", ОСОБА_17, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Канівської районної ради народних депутатів від 17.05.1995 № 5-22 "Про відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства ОСОБА_25" надано ОСОБА_25 у постійне користування земельні ділянки для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу на території Мельниківської сільської ради народних депутатів, площею 46,0 га ріллі.
На підставі зазначеного рішення ОСОБА_25 було видано державний акт на право постійного користування землею серія ЧР 7-91, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36. Згідно з актом ОСОБА_25 було передано у постійне користування земельну ділянку площею 46, 0 га в межах згідно плану.
Відповідно до плану зовнішніх меж землекористування зазначена земельна ділянка складається з двох земельних ділянок: ділянки № 1 - площею 24, 2 га та ділянки № НОМЕР_1 - площею 21,8 га.
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна спірні земельні ділянки внесено до державного реєстру: площею 22,2714 га з кадастровим номером 7122085400:01:001:0487, площею 21,8 га з кадастровим номером 7122085400:01:001:0486, цільове призначення - для ведення фермерського господарства .
У подальшому ОСОБА_25 було засноване ФГ "Агрофермгосп", про що було внесено відомості до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (далі - ЄДР), що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, виданого 02.08.1995 № 21373610, та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 551349.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_25 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 07.06.2001 № НОМЕР_2 .
У зв`язку зі смертю ОСОБА_25 засновником фермерського господарства став ОСОБА_26, а ОСОБА_27 - членом цього господарства, що підтверджується копією Статуту ФГ "Агрофермгосп" в редакції від 23.05.2006 та витягом з ЄДР серії АГ №197333.
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_26, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 .
Згідно з Протоколом загальних зборів членів ФГ "Агрофермгосп" від 10.12.2019 № 01/19 головою фермерського господарства обрано Тимошенко Н. В., про що було внесено зміні до ЄДР (виписка з ЄДР від 11.12.2019).
Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12.08.2020 у справі № 697/552/20 за позовом ОСОБА_27 до Таганчанської селищної ради, визнано за ОСОБА_27 право на майнові права засновника ФГ "Агрофермгосп" в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_26, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У подальшому відповідні зміни щодо засновника ФГ "Агрофермгосп" внесено до ЄДР.
Судами першої та апеляційної інстанції також установлено, що 31.01.2020 Таганчанська сільська рада, керуючись статтями 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтями 12, 92, 93, 134-139 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статтею 6 Закону України "Про оренду землі", враховуючи судові рішення Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 399/374/16-ц, від 22.03.2018 у справі № 552/3951/17 та у зв`язку зі смертю ОСОБА_25, рішенням № 10 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" припинила право постійного користування земельними ділянками (01.02 для ведення фермерського господарства) площею 21.80 га, кадастровий номер 7122085400:01:001:0486 та площею 22.2714 га, кадастровий номер 7122085400:01:001:0487; визнано державний акт на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91, зареєстрований за № 36 таким, що втратив чинність.
Рішенням від 27.03.2020 № 4 "Про погодження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки" Таганчанська сільська рада погодила виконавчому комітету Таганчанської сільської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (01.02 для ведення фермерського господарства) площею 21.80 га кадастровий номер 7122085400:01:001:0486 на одинадцять земельних ділянок.
Також, 27.05.2020 Таганчанська сільська рада рішенням № 24 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки" надала дозвіл виконавчому комітету Таганчанської сільської ради на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, а саме: земельної ділянки площею 22,2714 га, кадастровий номер 7122085400:01:001:0487, розташованої за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради.
Рішенням від 12.06.2020 № 8 "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га кадастровий номер 7122085400:01:001:0487" Таганчанська сільська рада погодила технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га, кадастровий номер 7122085400:01:001:0487.
03.07.2020 Таганчанська сільська рада рішенням № 9 "Про затвердження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га" затвердила виконавчому комітету Таганчанської сільської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки (01.02 для ведення фермерського господарства) площею 22,2714 га, кадастровий номер 7122085400:01:001:0487.
Судами установлено, що за результатами прийнятих Таганчанською сільською радою рішень про поділ земельних ділянок, які належали на праві постійного користування позивачеві, було утворено нові земельні ділянки, а саме:
- у результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085400:01:001:0486 площею 21,80 га, утворено нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 7122085400:01:001:0815, 7122085400:01:001:0817, 7122085400:01:001:0819, 7122085400:01:001:0818, 7122085400:01:001:0822, 7122085400:01:001:0816, 7122085400:01:001:0813, 7122085400:01:001:0823, 7122085400:01:001:0814, 7122085400:01:001:0820, 7122085400:01:001:0821;
- у результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085400:01:001:0487 площею 22,2714 га, утворено нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 7122085400:01:001:0859, 7122085400:01:001:0871, 7122085400:01:001:0870, 7122085400:01:001:0869, 7122085400:01:001:0868, 7122085400:01:001:0867, 7122085400:01:001:0866, 7122085400:01:001:0865, 7122085400:01:001:0864, 7122085400:01:001:0863, 7122085400:01:001:0862, 7122085400:01:001:0861, 7122085400:01:001:0860.
Судами також установлено, що рішеннями від 27.05.2020 № № 2 - 12 та 03.07.2020 № № 11 - 22 Таганчанська сільська рада надала дозволи на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам (треті особи у справі).
ФГ "Агрофермгосп", звертаючись до суду з вищезазначеним позовом, свої вимоги обґрунтувало тим, що з моменту створення та реєстрації ФГ "Агрофермгосп", після смерті ОСОБА_25 та до теперішнього часу фермерське господарство здійснює користування спірними земельними ділянками з первісними кадастровими номерами 7122085400:01:001:0486 площею 21.80 га та 7122085400:01:001:0487 площею 22.2714 га, які із фактичного володіння позивача ніколи не витребовувались та примусово не вилучались, тому оспорювані рішення є незаконними. З огляду на це ФГ "Агрофермгосп" неправомірно було позбавлене права постійного користування спірними земельними ділянками.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що Таганчанська сільська рада, приймаючи оскаржувані рішення, вийшла за межі своїх повноважень та розпорядилась земельними ділянками, право користування якими належить позивачу.
Предметом касаційного оскарження у справі, що розглядається, є судові рішення судів першої та апеляційної інстанції в частині задоволення вимог про визнання за ФГ "Агрофермгосп" права постійного користування земельною ділянкою площею 21,8000 га та земельною ділянкою площею 22,2714 га, зобов`язання ГУ Держгеокадарстру скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085400:01:001:0486 площею 21,80 га та зобов`язання ГУ Держгеокадарстру поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 22,2714 га.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_17, посилаючись на наявність підстави оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України, вказала на неправильне застосування судами апеляційної та першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, без урахування висновків щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 11.02.2020 у справі № 922/614/19, від 23.06.2020 у справі № 922/989/18, від 04.07.2018 у справі № 361/3009/16-ц, від 07.11.2018 у справі № 488/6211/14-ц, від 07.11.2018 у справі № 488/5027/14-ц, від 30.01.2019 у справі № 485/1472/17, від 15.05.2019 у справі № 522/7636/14-ц, від 15.05.2019 у справі № 469/1346/18, від 26.06.2019 у справі № 911/2258/18.
Також скаржниця наголошує на порушенні судом апеляційної інстанції та першої інстанції предметної підсудності (пункт 6 частина 1 статті 310 ГПК України).
Верховний Суд, переглянувши у касаційному порядку оскаржувані судові рішення, враховуючи встановлені статтею 300 ГПК України межі касаційного перегляду, виходить із такого.
Частинами другою, третьою статті 4 ГПК України визначено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Статтею 20 ГПК України встановлено особливості предметної та суб`єктної юрисдикції господарських судів, якими уточнено коло спорів, що розглядаються господарськими судами, та встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (право на яке) є предметом спору, визнання незаконними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.
Так, у постановах від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц, від 20.06.2018 у справі № 317/2520/15-ц, від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц, від 21.11.2018 у справі № 272/1652/14-ц, від 12.12.2018 у справі № 388/1103/16-ц, від 13.03.2019 у справі № 691/1148/17, від 27.03.2019 у справі № 574/381/17-ц, від 02.10.2019 у справі № 922/538/19, від 23.06.2020 у справі № 922/989/18, від 01.04.2020 у справі № 320/5724/17 Велика Палата Верховного Суду зазначала, що зі змісту положень статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" вбачається, що з дати реєстрації фермерського господарства в установленому законом порядку обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам. В таких випадках у правовідносинах користування земельною ділянкою відбувається фактична заміна орендаря і обов`язки землекористувача земельної ділянки переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.
Оскільки, у справі, що розглядається, ФГ "Агрофермгосп" звернулось за захистом права постійного користування земельними ділянками, заявлені позовні вимоги мають розглядатися господарським судом за правилами господарського судочинства, що відповідає наведеній вище позиції Великої Палати Верховного Суду.
Згідно з частиною 1 статті 51 ЗК України (у редакції чинній, на час створення ФГ "Агрофермгосп") громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.