ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2022 року
м. Київ
cправа № 906/829/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Баранець О.М., Кролевець О.А.
за участю секретаря судового засідання: Натаріної О.О.
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
(головуючий суддя - Маціщук А.В., судді: Петухов М.Г., Гудак А.В.)
від 24.05.2022
у справі № 906/829/21
за позовом ОСОБА_1
до Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України"
про визнання недійсним рішень,
за участю представників учасників справи:
позивача - ОСОБА_1 (особисто), Лугіна С.А.
відповідача - не з`явилися
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" (далі - ЖОО "Полісся" ВГО "КСУ") про визнання недійсними рішення правління, оформлене протоколом №11 від 01.10.2020, та рішення позачергової виборної конференції відповідача, оформлене протоколом № б/н від 03.10.2020.
1.2. В обґрунтування позову позивач зазначає, що рішення правління прийняте за відсутності кворуму, тобто правління осередку складається з десяти членів, проте оспорюване рішення правління прийняте п`ятьма членами правління, тоді як для прийняття рішення має бути не менше шести членів. Щодо рішення конференції, яке оспорюється позивачем, зазначає, що конференція є нелегітимною, оскільки, серед іншого, більшість учасників конференції не є членами громадської організації.
2. Зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2.1. Рішенням Господарського суду Житомирської області від 28.01.2022 у справі №906/829/21 позовні вимоги задоволено, визнано недійсними рішення правління Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", оформлені протоколом №11 від 01.10.2020; визнано недійсними рішення позачергової виборної конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", оформлені протоколом від 03.10.2020.
2.2. Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що у спірних відносинах сторін позивачем доведено, а відповідачем не спростовано порушення прав ОСОБА_1 як члена товариства на участь в управлінні товариством, що є підставою для визнання спірних рішень відповідача судом недійсними, які за висновком суду відбулись з порушенням порядку їх скликання та проведення відповідно до положень вказаних статутів громадської організації та її осередку.
2.3. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.05.2022 рішення Господарського суду Житомирської області від 28.01.2022 у справі №906/829/21 скасовано, прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.
2.4. Скасовуючи рішення місцевого господарського суду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оспорювані рішення правління і конференції стосуються організаційних питань проведення позачергової виборної конференції та організації управління осередку. Суд апеляційної інстанції зазначив, що стверджувана позивачем невідповідність оспорюваних рішень громадської організації порядку проведення та скликання, визначеного статутом Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" за відсутності при цьому порушень прав та інтересів позивача, не є підставою для визнання таких рішень недійсними, оскільки відповідно до статті 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статей 2, 4 Господарського процесуального кодексу України завданням суду є саме захист порушених або оспорюваних прав та інтересів особи.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнений виклад позиції інших учасників справи
3.1. Не погоджуючись з постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.05.2022 у справі №906/829/21, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, якою просить оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі.
3.2. Підставою касаційного оскарження ОСОБА_1 визначила пункт 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
3.3. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
3.4. ОСОБА_1 підставою касаційного оскарження зазначає пункт 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вважає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування пункту 3 частини першої статті 11 Закону України "Про громадські об`єднання" у подібних правовідносинах.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 11 Закону України "Про громадські об`єднання" статут громадського об`єднання має містити відомості про порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об`єднанні, права та обов`язки його членів (учасників).
3.5. У додаткових поясненнях ОСОБА_1 підтримала доводи та вимоги касаційної скарги.
4. Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
01.02.2020 проведено звітно-виборну конференцію Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", на якій прийнято протокольне рішення № 27 про таке:
- визнати роботу керівника осередку ОСОБА_3 та осередку в цілому в звітному періоді з 2015-2019 роки задовільною;
- обрати головою осередку на п`ять років 2020-2025 ОСОБА_3 ; в правління обрано 10 чоловік: голова правління - ОСОБА_3, перший заступник голови правління, голова племінної комісії - ОСОБА_4, член правління, відповідальний секретар- ОСОБА_5 ; член правління, голова конфліктної комісії - ОСОБА_6 ; член правління, голова комісії по робочим якостям - ОСОБА_7, а також члени правління - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 .
В подальшому наказом №9 від 11.03.2020 Всеукраїнської ГО "Кінологічна спілка України", у зв`язку зі смертю голови правління ОСОБА_3, на першого заступника голови правління осередку ОСОБА_4 покладено виконання обов`язків голови правління осередку до обрання нового голови правління відповідно до вимог статуту осередку КСУ.
Наказом №7 від 15.08.2020 в.о. голови правління осередку ОСОБА_4 скликано засідання правління осередку на 20.08.2020 о 14:00 за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 54; запрошено на засідання правління членів правління, обраних відповідно до рішення звітно-виборної конференції 01.02.2020 та з правом дорадчого голосу, членів обласного осередку.
Згідно з протоколом №9 від 20.08.2020 засідання правління осередку членами правління в кількості 9 членів прийнято рішення про, зокрема, створення робочої групи по підготовці до конференції у складі: ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_4, проведення конференції 03.10.2020 та запрошення делегатами на конференцію всіх членів осередку, у яких сплачено внески за 2020 рік.
Наказом №9 від 07.09.2020 в.о. голови правління осередку ОСОБА_4 скликано засідання правління осередку на 10.09.2020 о 16:00 із запрошенням членів правління, обраних відповідно до рішення конференції 01.02.2020.
Відповідно до протоколу № 10 від 10.09.2020 правління осередку, членами правління в кількості 6 членів: ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5 одноголосно прийнято рішення, зокрема, про визначення мандатної комісії: ОСОБА_5 - голова, ОСОБА_9, ОСОБА_12 ; зняття офісу для забезпечення безперебійної роботи осередку та легітимної реєстрації делегатів за адресою: м. Житомир, вул. Жуйка, 3, запропоновано головуючого на позачергову виборну конференцію осередку члена ОСОБА_13 .
Відповідно до протоколу №11 від 01.10.2020 засідання правління осередку, який оспорюється позивачем, п`ятьма членами правління: ОСОБА_5, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_8 прийнято рішення про:
- затвердження квоти, один делегат від п`яти членів КСУ, які перебувають на обліку в осередку, для участі у позачерговій виборній конференції;
- затвердження мандатної комісії позачергової виборної Конференції у кількості трьох чоловік персонально: ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_15 ;
- затвердження повноважень мандатної комісії.
Також протокольним рішенням засідання правління осередку № 12 від 02.10.2020 п`ятьма членами правління ОСОБА_5, ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_6 вирішено виключити позивача ОСОБА_1 з членів Кінологічної спілки України.
Згідно з протоколом засідання мандатної комісії позачергової виборної конференції № 2 від 03.10.2020 мандатна комісія в складі голови комісії ОСОБА_5, секретаря ОСОБА_15 та члена комісії ОСОБА_9 здійснила реєстрацію делегатів, які прибули на конференцію згідно з реєстром; визначила та підтвердила повноваження зареєстрованих делегатів, зазначила, що на позачерговій виборній конференції присутні 83 делегата, що за статутом осередку є достатнім для визначення конференції легітимною.
На позачерговій виборній конференції Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" 03.10.2020 прийняті такі рішення :
- обрати на звітно-виборний період до 2025 року головою правління (керівником) Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" ОСОБА_9 ;
- зобов`язати в.о. голови правління осередку ОСОБА_4 та помічника в.о. голови правління осередку ОСОБА_1 в термін до 13.10.2020 передати всі документи, матеріальні та нематеріальні цінності, пов`язані з роботою осередку, які знаходяться на зберіганні (кошти, комп`ютер, принтер, електронні носії, печатки, штампи, журнали обліку, фінансові документи, звітні документи, касові книги, карти обліку тощо) новообраному голові правління ОСОБА_9 ;
- надати голові правління осередку ОСОБА_9 повноваження підпису та подачі всіх необхідних документів, які стосуються реєстрації та внесення змін щодо керівного складу осередку у Центрально-західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції та усі інші установи, підприємства, організації.
Згідно з рішенням президії Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" від 17.12.2020 позбавлено членства в КСУ ОСОБА_1 . Позбавлення членства в КСУ мотивоване, з посиланням на пункти 4.6, 4.7 та 4.8 статуту Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", завданням репутації КСУ своєю діяльністю суттєвої моральної шкоди та невиконанням рішень керівних органів КСУ, зокрема Президента КСУ, в.о. Житомирського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна Спілка України" "Полісся" ОСОБА_4, які були прийняті у межах наданої компетенції.
Вважаючи, що оспорювані рішення прийняті з порушенням закону, порушують її права, зокрема, право на участь в управлінні громадською організацією, позивач звернулась з вказаним позовом до господарського суду.
5. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій з посиланням на норми права, яким керувався суд
5.1. Відповідно до положень статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
5.1. Згідно з частиною першою статті 167 Господарського кодексу України корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.
5.3. Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань визначається Законом України "Про громадські об`єднання".
Відповідно до частин першої та третьої статті 1 Закону України "Про громадські об`єднання" громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
У статті 3 Закону України "Про громадські об`єднання" передбачені принципи утворення і діяльності громадського об`єднання.
Громадські об`єднання утворюються і діють на принципах: добровільності; самоврядності; вільного вибору території діяльності; рівності перед законом; відсутності майнового інтересу їх членів (учасників); прозорості, відкритості та публічності. Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об`єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об`єднання або припиненні членства (участі) в ньому. Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об`єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об`єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об`єднання, крім випадків, визначених законом (частини перша - третя статті 3 Закону України "Про громадські об`єднання").
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про громадські об`єднання" членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 цього Закону, які досягли 14 років.
Відповідно до частини першої статті 88 Цивільного кодексу України та статті 11 Закону України "Про громадські об`єднання" статут громадського об`єднання має містити відомості про: найменування громадського об`єднання та за наявності - скорочене найменування; мету (цілі) та напрями його діяльності; порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об`єднанні, права та обов`язки його членів (учасників); повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі - керівні органи) громадського об`єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об`єднання, та її заміни (для громадських об`єднань, що не мають статусу юридичної особи); періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об`єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв`язку; порядок звітування керівних органів громадського об`єднання перед його членами (учасниками); порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об`єднання та розгляду скарг; джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об`єднання; порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об`єднання (у разі їх створення громадським об`єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); порядок внесення змін до статуту; порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об`єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об`єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи.
5.4. Згідно з пунктом 1.1 статуту Житомирського обласного осередку "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", погодженого зі змінами Президією Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" 28.10.2016, зареєстрованого рішенням державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 25.11.2016 (далі - статут), Житомирський обласний осередок "Полісся" Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України" є структурним відокремленим підрозділом зі статусом юридичної особи неприбуткової Всеукраїнської громадської організації "Кінологічна спілка України", який веде облік членів КСУ, які об`єдналися на основі спільності інтересів громадян України - власників чистопородних собак для спільної реалізації мети та завдань, передбачених статутом Кінологічної спілки України та цим статутом.
Відповідно до пункту 4.4 статуту органами управління осередку є: конференція делегатів, які перебувають на обліку в осередку; правління осередку; голова правління осередку. Контролюючим та наглядовим органом є ревізійна комісія осередку. У структурі осередку може бути створений штатний апарат та постійні комісії осередку як консультативно-дорадчі та робочі органи відповідача.