ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2022 року
м. Київ
cправа № 910/11456/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Стратієнко Л.В.,
судді: Бакуліна С.В., Кролевець О.А.,
обов`язки секретаря судового засідання за дорученням головуючого судді у судовій колегії здійснює помічник судді Гаврилюк П.Д.;
за участю представників:
позивача - Гуменюка Д.В.,
відповідача - Остапенка С.Л.,
третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - 1 - ОСОБА_1,
- 2 - ОСОБА_1,
- 3 - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"
на рішення Господарського суду міста Києва
(суддя - Мудрий С.М.)
від 29.11.2021,
та постанову Північного апеляційного господарського суду
(головуючий - Чорногуз М.Г., судді - Куксов В.В., Мальченко А.О.)
від 05.07.2022,
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Д.Трейдінг"
до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
1) Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпроенерго"
2) Акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго"
3) Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Східенерго"
про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
у липні 2021 року ТОВ "Д.Трейдінг" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок небалансів електричної енергії ТОВ "Д.Трейдінг" за період з 02.07.2021 по 05.07.2021 шляхом виключення 10609,80 МВт*год (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 06.09.2021).
Позовні вимоги обґрунтовані протиправним наданням/ненаданням ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" диспетчерських команд учасникам балансуючої групи ТОВ "Д.Трейдінг" щодо збільшення або зменшення обсягу виробництва електричної енергії без врахування технологічних можливостей генерації електричної енергії учасників балансуючої групи, внаслідок чого виникли небаланси електричної енергії.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.11.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.07.2022, позов задоволено.
Зобов`язано ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" здійснити перерахунок небалансів електричної енергії ТОВ "Д.Трейдінг" шляхом виключення негативних небалансів:
- за розрахункові години 02.07.2021:
07:00 - 08:00 - в обсязі - 200,44 МВт*год., 08:00 - 09:00 - в обсязі - 248,686 МВт*год., 09:00 - 10:00 - в обсязі- 276,916 МВт*год., 10:00 - 11:00 - в обсязі- 290,668 МВт*год., 11:00 - 12:00 - в обсязі - 424,528 МВт*год., 12:00 - 13:00 - в обсязі - 463,434 МВт*год., 16:00 - 17:00 - в обсязі - 536,196 МВт*год., 17:00 - 18:00 - в обсязі - 616,86 МВт*год., 18:00 - 19:00 - в обсязі - 615,812 МВт*год., 19:00 - 20:00 - в обсязі - 562,67 МВт*год., 20:00 - 21:00 - в обсязі - 563,8 МВт*год., 21:00 - 22:00 - в обсязі - 548,394 МВт*год., 22:00 - 23:00 - в обсязі - 577,736 МВт*год., 23:00 - 24:00 - в обсязі - 475,53 МВт*год.;
- за розрахункові години 03.07.2021:
16:00 - 17:00 - в обсязі - 326,85 МВт*год., 17:00 - 18:00 - в обсязі - 203,425 МВт*год.;
- за розрахункові години 04.07.2021:
09:00 - 10:00 - в обсязі - 206,206 МВт*год., 10:00 - 11:00 - в обсязі- 690,529 МВт*год., 11:00 - 12:00 - в обсязі - 355,78 МВт*год., 17:00 - 18:00 - в обсязі - 63,159 МВт*год., 18:00 - 19:00 - в обсязі - 373,351 МВт*год., 19:00 - 20:00 - в обсязі- 357,975 МВт*год., 20:00 - 21:00 - в обсязі - 363,85 МВт*год., 21:00 - 22:00 - в обсязі - 345,7 МВт*год., 22:00 - 23:00 - в обсязі - 354,675 МВт*год., 23:00 - 24:00 - в обсязі - 245,25 МВт*год.;
- за розрахункові години 05.07.2021:
06:00 - 07:00 - в обсязі - 143,713 МВт*год., 07:00 - 08:00 - в обсязі - 154,897 МВт*год., 08:00 - 09:00 - в обсязі - 158,312 МВт*год., 09:00 - 10:00 - в обсязі - 94,619 МВт*год., 10:00 - 11:00 - в обсязі -15,42 МВт*год.
Господарські суди попередніх інстанцій встановили, що внаслідок непослідовних дій ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" та через ігнорування відповідачем своїх обов`язків щодо належного балансування об`єднаної енергетичної системи України, учасникам балансуючої групи позивача надавалися диспетчерські команди, які технічно було неможливо виконати, в результаті чого виникли обсяги негативних небалансів електричної енергії.
У серпні 2022 року ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані рішення і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Підставами для скасування судових рішень відповідач зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій. Стверджує, що судами не враховано висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Плати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16, від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі №916/3156/17. Зазначає, що висновок Верховного Суду щодо питання застосування підпункту 4.18.2 пункту 4.18 Правил ринку ОСП у взаємозв`язку з пунктом 1.5 розділу 1 глави VII Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП №309 від 14.03.2018 та статтями 44, 68 Закону України "Про ринок електричної енергії" у подібних правовідносинах відсутній.
У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Д.Трейдінг" вважає рішення Господарського суду міста Києва та постанову Північного апеляційного господарського суду законними та обґрунтованими, просить залишити їх без змін.
14.09.2022 до Верховного Суду надійшло клопотання ТОВ "Д.Трейдінг" про зупинення провадження у справі № 910/11456/21 до набрання законної сили судових рішень у справах № 910/12404/21, № 910/12405/21, №910/12411/21, яке обґрунтовано пов`язаністю наведених справ.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи необхідно розуміти відсутність у господарського суду можливості самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, зокрема, у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Метою зупинення провадження в справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження в якій зупинено.
У справах № 910/12404/21, № 910/12405/21, № 910/12411/21 треті особи (АТ "ДТЕК Дніпроенерго", АТ "ДТЕК Західенерго", ТОВ "ДТЕК Східенерго") заявили самостійні вимоги до ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання незаконними дій та бездіяльності ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" стосовно надання/скасування/ненадання диспетчерських команд 02.07.2021, 03.07.2021, 04.07.2021, 05.07.2021, а також про визнання незаконними дій ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" щодо розрахунків небалансів електричної енергії третім особам.
Проте обставини правомірності надання/ненадання ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" диспетчерських команд 02.07.2021, 03.07.2021, 04.07.2021, 05.07.2021 з`ясовувалися судами під час розгляду цієї справи в межах оцінки доводів сторін, а тому підстав для зупинення провадження у цій справі № 910/11456/21 до набрання законної сили судових рішень у справах № 910/12404/21, № 910/12405/21, №910/12411/21 немає. Сама по собі взаємопов`язаність справ ще не свідчить про неможливість розгляду цієї справи до прийняття рішення у іншій справі.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, 3-іх осіб, перевіривши наявність зазначених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження судових рішень (п. п. 1 та 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України), дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, заперечення проти неї і перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно задовольнити частково з таких підстав.
Як встановлено господарськими судами, позивач, відповідач та треті особи є учасниками ринку електричної енергії.
Позивач здійснює свою діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданої згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №222 від 15.02.2019.
ТОВ "Д.Трейдінг" приєднано до умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії (ідентифікатор договору № 0065-01024, дата акцептування 07.05.2019) та долучено до реєстру учасників ринку, що підтверджується повідомленням ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" №01/17011 від 13.05.2019.
Відповідно до п. 1.2 договору на підставі цього договору сторона, що приєднується, набуває статусу учасника ринку та здійснює свою діяльність у якості СВБ.
Згідно з п. п. 1.3 та 1.4 договору за цим договором СВБ врегульовує небаланси електричної енергії, що склалися в результаті діяльності її балансуючої групи на ринку електричної енергії, або передає свою відповідальність за небаланси електричної енергії іншій СВБ шляхом входження до її балансуючої групи.
ОСП (ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго") врегульовує небаланси електричної енергії з СВБ у порядку, визначеному Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 № 307 (Правила ринку).
АТ "ДТЕК Дніпроенерго" є учасником балансуючої групи позивача, відповідно до повідомлення ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" № 01/23753 від 28.06.2019 про вхід АТ "ДТЕК Дніпроенерго" до балансуючої групи ТОВ "Д.Трейдінг" та договору № 2-1-2019/552 від 01.08.2019, укладеного між ТОВ "Д.Трейдінг" та АТ "ДТЕК Дніпроенерго".
АТ "ДТЕК Західенерго" є учасником балансуючої групи позивача, відповідно до повідомлення ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" № 01/23734 від 28.06.2019 про вхід АТ "ДТЕК Західенерго" до балансуючої групи ТОВ "Д.Трейдінг" та договору № 2-1-2019/553 від 01.08.2019, укладеного між ТОВ "Д.Трейдінг" та АТ "ДТЕК Західенерго".
ТОВ "ДТЕК Східенерго" є учасником балансуючої групи позивача, відповідно до повідомлення ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" № 01/23739 від 28.06.2019 про вхід ТОВ "ДТЕК Східенерго" до балансуючої групи ТОВ "Д.Трейдінг" та договору № 2-1-2019/554 від 01.08.2019, укладеного між ТОВ "Д.Трейдінг" та ТОВ "ДТЕК Східенерго".
В матеріалах справи наявні висновки експертів за результатами проведення комплексної інженерно-технічної експертизи обладнання енергоблоків та експертизи менеджменту, які проводилися на замовлення третіх осіб.
За результатами дослідження зроблені висновки щодо питання: "Чи мало обладнання енергоблоків у період з 01.07.2021 по 10.07.2021 включно технічну можливість виконати диспетчерські команди ПрАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" як оператора системи передачі та повернутись до диспетчерського графіку за відсутності команд?".
Відповідно до висновку експерта № 018-АНО/21 від 18.10.2021 за результатами проведення комплексної інженерно-технічної експертизи обладнання енергоблоків та експертизи менеджменту, зроблено висновок, що:
- в період 03.07.2021 з 15:45 до 22:30, виходячи з перебігу поданих команд, виконання команди на навантаження Ладижинської ТЕС в 15:45 потребувало пуску і навантаження додаткових двох енергоблоків, що технічно неможливо з причини відсутності вчасно поданої команди на пуск, відсутності можливості одночасного пуску двох енергоблоків, неможливості здійснити стрибкоподібне навантаження блока. Навантаження станції було можливим тільки в межах наявного резерву потужності блоку Б-3, що і було зроблено. Виконання подальших команд на +81 МВт з 16:00 до 17:00, +43 з 17:00 до 18:00 було неможливо виконати у зв`язку з відсутністю резерву по потужності. Пуск і навантаження блоку Б-1 було виконано у відповідності з заявленим графіком виконання пусків, пуск блоку Б-4 відбувся з відставанням від графіку пуску на 1 год. 30 хв., навантаження блоку Б-4 проведено згідно графіку.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент, що передував події, відповідно до графіку на добу вперед у роботі повинно знаходитись 3 енергоблоки (Б-1, 3, 4) з сумарною потужністю на рівні 565 МВт. Фактично, на момент, що передував події, за умовами роботи на балансуючому ринку: З 3:01 блок Б-4 зупинено в резерв; з 06:21 зупинено блок Б-1 у резерв. В роботі знаходиться енергоблок Б-3 з мінімальним навантаженням 200 МВт. ЧД РДЦ завчасно попередив про можливий дефіцит в енергосистемі після 17:00 та дав команду на включення блоку Б-1 до цієї години.
2) 14:29 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 15:00 до 16:00 -338 МВт (Nст=200 МВт).
3) 14:55 розпал котла К-1 з метою включення блоку після 16:00 в мережу. Згідно форми 4 [1] час від розпалу до синхронізації при пуску після простою до 10 год. становить 1 год. 10 хв.
4) 15:06 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 15:30 до 16:00 деактивовано команду -338 МВт (Nст=565 МВт). Виконання даної команди потребує пуску і навантаження до 15:45 двох енергоблоків, що технічно неможливо.
5) 15:31 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 15:45 до 16:00 +81 МВт (Nст=655 МВт). Команду неможливо виконати у зв`язку з відсутністю резерву потужності. Початок пускових операцій на блоці Б-4.
6) 15:45 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 16:00 до 17:00 +81 МВт. Команду неможливо виконати у зв`язку з відсутністю резерву потужності.
7) 16:07 блок Б-1 включено в мережу.
8) 16:27 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 17:00 до 18:00 +43 МВт. Команду неможливо виконати у зв`язку з відсутністю резерву потужності.
9) 17:50 розпал котла К-4.
10) 21:27 блок Б-4 включено в мережу. Пуск блоку виконано з відставанням від графіку пуску 1 год 30 хв. Навантаження блоку проведено згідно з графіком.
11) Орієнтовно 22:30 станція вийшла на задане навантаження.
В період 04.07.2021 з 9:45 до 11:30, виходячи з перебігу поданих команд, виконання команди на навантаження Ладижинської ТЕС в 9:45 потребувало пуску і навантаження додаткових двох енергоблоків, що технічно неможливо з причини відсутності вчасно поданої команди на пуск, відсутності можливості одночасного пуску двох енергоблоків, неможливості здійснити стрибкоподібне навантаження блоку. Навантаження станції було можливим тільки в межах наявного резерву потужності блоку Б-3, що і було зроблено. За період перебігу події здійснити пуск додаткового блоку з його навантаженням без порушення технології пуску було технічно неможливо.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент, що передував події, відповідно до графіку на добу вперед у роботі повинні знаходитись 4 енергоблоки з сумарною потужністю на рівні 755 МВт. Фактично, на момент, що передував події, за умовами роботи на балансуючому ринку: З 2:14 блок Б-4 зупинено в резерв; з 2:26 зупинено блок Б-1 у резерв. В роботі знаходиться енергоблок Б-3 з мінімальним навантаженням 200 МВт. Попереджень про пуск додаткових енергоблоків не поступало.
2) о 08:19 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 09:00 до 10:00 -512 МВт.
3) о 9:27 надійшла команда через ПЗ "Generator" з 09:45 деактивація команди -512 МВт. Виконання команди потребує пуску і навантаження двох додаткових енергоблоків. Оскільки раніше команди на пуск додаткових енергоблоків не поступали, цей час слід вважати командою на пуск.
4) об 11:08 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 11:30 до 12:00 -511 МВт.
5) об 11:30 станція вийшла на задане навантаження.
В період з 17:45 04.07.2021 до 00:30 05.07.2021, виходячи з перебігу поданих команд, виконання команди на навантаження Ладижинської ТЕС о 17:45 потребувало пуску і навантаження додаткових двох енергоблоків, що технічно неможливо з причини відсутності вчасно поданої команди на пуск, відсутності можливості одночасного пуску двох енергоблоків, неможливості здійснити стрибкоподібне навантаження блоків. Навантаження станції було можливим тільки в межах наявного резерву потужності блоків Б-1, 3, що і було зроблено. Пуск блоків Б-2, 4 не виконувався по команді ЧД РДЦ.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент, що передував події, відповідно до графіку на добу вперед у роботі повинні знаходитись 4 енергоблоки з сумарною потужністю на рівні 755 МВт. Фактично, на момент, що передував події, по умовам роботи на балансуючому ринку: З 2:14 блок Б-4 зупинено в резерв; з 2:26 зупинено блок Б-1 у резерв. В роботі знаходиться енергоблок Б-3 з мінімальним навантаженням 200 МВт. Попереджень про пуск додаткових енергоблоків не поступало.
2) о 12:15 Команда ЧД РДЦ: блок Б-4 не розпалювати.
3) о 12:53 Блок Б-1 включено в мережу.
4) о 16:33 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 17:00 до 18:00 -385 МВт.
5) о 17:25 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 17:45 до 18:00 +385 МВт.
6) о 17:37 НЗС запрошує підтвердження пуску блоків Б-2, 4. Команда ЧД РДЦ: блоки Б-2, 4 не пускати.
7) в 0:45 станція вийшла на задане навантаження внаслідок надходження команди через ПЗ "Generator" на зниження потужності станції до 200 МВт.
Відповідно до висновку експерта № 019-АНО/21 від 17.09.2021 за результатами проведення комплексної інженерно-технічної експертизи обладнання енергоблоків та експертизи менеджменту:
- в період 04.07.2021 з 09:45 до 11:30, виходячи з перебігу поданих команд, команда на навантаження Луганської ТЕС могла бути виконана тільки в об`ємі наявного резерву потужності блоку ст. № 10, що і було проведено. Виконати пуск енергоблоків ст. №№ 13, 15 і їх навантаження до заданої величини в заданий проміжок часу було технічно неможливо, тим паче, що підтвердження на пуск цих енергоблоків не надходило зі сторони диспетчера НЕК УКРЕНЕРГО.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент початку події відповідно до графіку на добу наперед у роботі повинні знаходитись 3 енергоблоки з сумарною потужністю 480 МВт. Фактично, за умовами роботи на балансуючому ринку, згідно команд раніше поданих диспетчером НЕК Укренерго в роботі знаходиться один енергоблок ст. № 10 з потужністю на рівні 150 МВт.
2) о 08:18 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 09:00 до 10:00 "мінус" 297 МВт, потужність станції 157 МВт.
3) з 9:00 ЛуТЕС виконує надану команду.
4) о 09:26 надійшла деактивація команди "мінус" 297 МВт через ПЗ "Generator" на період з 09:45 до 10:00, яку ЛуТЕС не прийняла з коментарем про неможливість технічно виконати таку команду та повідомила диспетчеру НЕК Укренерго
( телефоном). При цьому виконано навантаження енергоблоку ст. № 10 у межах запасу його регулювального діапазону.
5) о 09:31 диспетчер НЕК Укренерго у телефонному режимі повторно віддає деактивацію команди "мінус" 297 МВт з 09:45 до 10:00. Команда на деактивацію була відхилена ЛуТЕС у телефонному режимі у зв`язку з неможливістю її виконання з технічної точки зору (блоки ст.№ 13 та ст.№ 15 знаходились в резерві через команди, які було активовано раніше).
6) о 09:40 ЛуТЕС запросила команду на розвантаження від диспетчера НЕК "Укренерго" на період з 10:00 до 11:00 на блоки ст.№№13, 15, на що отримала відповідь що команд віддано не буде.
7) об 11:07 надійшла команда від НЕК "Укренерго" на "мінус" 255 МВт, з 11:30. станція вийшла на задане навантаження.
- в період 04.07.2021 з 17:45 до 18:30, виходячи з перебігу поданих команд, команда на навантаження Луганської ТЕС могла бути виконана тільки в об`ємі наявного резерву потужності блоку ст. № 10, та послідовності навантаження блоку ст. № 13, що і було проведено, при цьому взято навантаження 290 МВт. Виконати пуск енергоблоків ст. №15 і його навантаження до заданої величини в заданий проміжок часу було технічно неможливо, тим паче, що підтвердження на пуск енергоблоку не надходило.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент початку події відповідно до графіку на добу наперед у роботі повинні знаходитись 3 енергоблоки з сумарною потужністю 495 МВт. Фактично, за умовами роботи на балансуючому ринку, згідно з командами, раніше поданими диспетчером НЕК Укренерго, в роботі знаходиться один енергоблок ст. № 10 з потужністю на рівні 165 МВт і велися пускові операції на енергоблоці ст. № 13 згідно з раніше наданою командою.
2) о 11:16 диспетчер НЕК "Укренерго" підтверджує включення у мережу блока ст.№ 13 на 18 годину.
3) о 15:15 почали пускові операції котла блока ст. № 13.
4) о 17:01 Блок ст. № 13 включено у мережу.
5) о 17:22 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 17:45 до 18:00 деактивація команди "мінус" 284 МВт, команда виконана частково: проведено пуск і навантаження енергоблоку ст. № 13 в межах технічної можливості послідовності проведення пускових операцій, блок ст. № 15 в резерві. Пуск блока ст. № 15 згідно форми 9 [1] може бути виконано тільки через З години після блоку ст. № 13, за умови вчасної подачі команди на пуск.
6) о 18:21 диспетчер НЕК "Укренерго" телефоном віддав команду з 18:00 до 19:00 "мінус" 158 МВт та по режиму мережі з 18:30 до 19:00 додатково "мінус" 44 МВт. О 18:30 ТЕС вийшла на задане навантаження.
В період 05.07.2021 з 06:00 до 10:30, виходячи з перебігу наданих команд від НЕК "Укренерго", команда на навантаження ТЕС могла бути виконана частково: в об`ємі наявного резерву потужності блоку ст. №13, що було реалізовано, та послідовності навантаження блоку ст. № 10 при умові вчасної подачі команди на його пуск. Однак, виходячи з наданої в 5:23 диспетчером інформації, пуск блоку був виконаний з значним запізненням. При вчасній подачі команди на пуск - крива навантаження блоку ст. № 10 була б зміщена. Якщо виходити з того, що команда на пуск була подана диспетчером НЕК "Укренерго" в 5:47 то синхронізація генератора блоку ст. № 10 була б виконана через 1 год 40 хв о 7:27, а навантаження блоку почалось би орієнтовно 7:45-7:50. Вихід на задане навантаження при цьому відбувся б орієнтовно 9:00.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент початку події відповідно до графіку на добу наперед у роботі повинні знаходитись 3 енергоблоки з сумарною потужністю 415 МВт. Фактично, за умовами роботи на балансуючому ринку, згідно з командами, раніше поданими диспетчером НЕК "Укренерго", в роботі знаходиться один енергоблок ст. № 13 з потужністю на рівні 150 МВт. Блоки ст. №№ 10, 15 знаходяться в резерві згідно з наданими раніше командами від диспетчера НЕК Укренерго.
2) о 04:23 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 05:00 до 06:00 "мінус" 248 МВт. Навантаження станції 150 МВт.
3) о 05:43 диспетчер НЕК "Укренерго": "на наступну годину не буде команд, всіх відпускають на графік, якщо хочете на пару годин піднімайте блок, а потім знов по ОБ будуть команди на відключення". ДІС ЛyTEC: "не зможемо за 20 хвилин включити блок до мережі та навантажити до графіку".
4) о 05:47 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 06:15 до 07:00 "мінус" 150 МВт (навантаження станції 323 МВт"). Диспетчер НЕК Укренерго: "дану команду виконати з 06:00".
5) о 05:58 диспетчер НЕК Укренерго: "до 10:00 не буде команд на розвантаження".
6) о 6:17 почато пускові операції на енергоблоці ст. № 10.
7) о 06:44 диспетчер НЕК Укренерго команда через ПЗ "Generator" на період з 07:00 до 08:00 "мінус" 150 МВт (Nст=345 МВт).
8) о 07:29 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 08:00 до 09:00 "мінус" 150 МВт (Ncт=345 МВт).
9) о 07:58 диспетчер НЕК Укренерго: "команди з 07:00 до 08:00 та з 08:00 до 09:00 "мінус" 150 МВт не виконувати, а виконувати по "мінус" 160 МВт".
10) о 07:35 розпал котла блоку ст. № 10.
11) о 08:19 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 09:00 до 10:00 "мінус" 160 МВт.
12) о 08:42 диспетчер ДД РДЦ CP: "по ОБ в поточній годині виконувати по + 10 МВт" (Ncr=345 МВт).
13) о 09:01 Блок №10 включено у мережу і розпочато його навантаження відповідно до графіку пуску блока.
14) о 09:33 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 10:00 до 11:00 "мінус" 160 МВт по балансу потужності.
15) о 10:15 диспетчер ДД РДЦ CP: "по балансу потужності з 10:30 до 11:00 "мінус" 36 МВт" (Nст=297 МВт).
16) о 10:25 надійшла команда через ПЗ "Generator" на період з 11:00 до 12:00 "мінус" 196 МВт по балансу потужності (Nст=294 МВт). Станція вийшла на задане навантаження.
Відповідно до висновку експерта № 020-АНО/21 від 05.10.2021 за результатами проведення комплексної інженерно-технічної експертизи обладнання енергоблоків та експертизи менеджменту:
- в період 02.07.2021 з 06:00 до 13:00, виходячи з перебігу поданих команд, команда на навантаження Криворізької ТЕС могла бути виконана тільки в об`ємі наявного резерву потужності блоку ст. № 1, що і було виконано. Виконати пуск енергоблоку ст. № 3 чи іншого за 25 хв від моменту надходження команди в 5:50 з набором навантаження в 6:15 було технічно неможливо. Пуск блоку ст. № 3 був затриманий до 10:45 в зв`язку з технічними несправностями станції. Разом з тим при готовності блоку ст. № 3 до розпалу котла з послідуючим взяттям навантаження прийшла команда на несення навантаження -506 МВт від графіку, у тому числі з нульовим навантаженням блоку ст. № 3. Починати пускові операції по блокам ст. №№ 4, 5, 10, виходячи із практики проходження денного мінімуму в інші дні, необхідно вважати недоцільним, оскільки їх пуск потребує значних затрат часу І ресурсів, а їх зупинення, з значною долею вірогідності відбудеться до того як вони візьмуть навантаження, що і було підтверджено на прикладі блоку ст. 3. Окремо необхідно вказати, що згідно з наданим НЕК "Укренерго" графіком на добу наперед передбачалося за добу 2.07.2021 р. здійснити пуск 4 енергоблоків, у тому числі і з холодного стану, а згідно з формою 9 [1] за розрахункову добу може бути здійснено пуск тільки 2 енергоблоків. Згідно з балансуючим ринком здійснити пуск чотирьох енергоблоків уже пропонується за 5 годин, що є технічно неможливим.
Вказаний висновок підтверджується тим, що:
1) на момент початку події відповідно до графіку на добу наперед у роботі повинні знаходитись 3 енергоблоки ст.№№ 1, 3, 5 з сумарною потужністю 400 МВт. При цьому блок ст. № 1 працює на навантаженні, близькому до мінімального, блок ст. № 3 проведення пуску з 00:00, блок ст. № 5 проведення пуску з 04:00. Відповідно, відпуск електроенергії від блоків ст. №№ 3 та 5 повинен виконуватись згідно з графіком пуску. Фактично, за умовами роботи на балансуючому ринку о 6:00, згідно з командами, раніше поданими диспетчером НЕК "Укренерго", в роботі знаходиться один енергоблок ст. № 1 з потужністю на рівні 220 МВт, блок ст. № 3 з 3:35 зупинено в резерв.
2) о 5:27 надійшла команда через ПЗ "Generator" 06:00-07:00 команда -171 МВт (-85 МВт команда в об`ємі планового відпуску бл.№3, -70 МВт команда в об`ємі планового відпуску бл.№5, -16 МВт фактично команда на розвантаження до Рмин бл.№1).
3) о 5:50 надійшла команда через ПЗ "Generator" 06:15-07:00 відміна команди -171 МВт, команда в 5:56 підтверджена черговий диспетчером регіонального диспетчерського центру (ЧД РДЦ). Виконано навантаження бл. ст. № 1 до максимуму. В зв`язку з відсутністю технічної можливості виконати пуск додаткового енергоблоку за 25 хв. Станція несе навантаження з різницею від графіка -115 МВт;
4) 07:00-08:00 станція несе від`ємні небаланси -200 МВт*год.
5) о 7:30 дана команда на початок пускових операцій по бл. ст. № 3.
6) 08:00-09:00 станція несе від`ємні небаланси -249 МВт*год.
7) о 8:10 в зв`язку з технічними несправностями пускові операції призупинено.
8) 09:00-10:00 станція несе від`ємні небаланси -277 МВт*год.
9) 10:00-11:00 станція несе від`ємні небаланси -291 МВт*год.
10) 11:00-12:00 станція несе від`ємні небаланси -425 МВт*год.
11) 10:00-11:00 станція несе від`ємні небаланси -463 МВт*год.
12) о 10:39 повідомлено ЧД РДЦ про готовність до пуску бл. ст. № 3.
13) о 10:45 початок пускових операцій по бл. ст. № 3.
14) 11:00-12:00 станція несе від`ємні небаланси -425 МВт*год.
15) 12:00-13:00 станція несе від`ємні небаланси -463 МВт*год.
16) З 12:21 команда через ПЗ "Generator" 13:00-14:00 -506 МВт (-175 МВт команда в об`ємі планового відпуску бл.№3, -70 МВт команда в об`ємі планового відпуску бл.№4, -175 МВт команда в об`ємі планового відпуску бл.№5, -86 МВт команда в об`ємі планового відпуску бл.№10). В 13:00 станція вийшла на задане навантаження.