ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2022 року
м. Київ
cправа № 904/7926/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Стратієнко Л.В.,
судді: Бакуліна С.В., Кролевець О.А.,
обов`язки секретаря судового засідання за дорученням головуючого судді у судовій колегії здійснює помічник судді Гаврилюк П.Д.;
за участю представників:
позивача - Дідківського М.М.,
відповідача - Медяного О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг"
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області
(суддя- Новікова Р.Г.)
від 13.01.2022,
та постанову Центрального апеляційного господарського суду
(головуючий - Березкіна О.В., судді - Антонік С.Г., Чус О.В.)
від 01.06.2022,
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг"
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз"
про зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
у вересні 2021 року ТОВ "Метан-торг" звернулось до АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" з позовом про:
- зобов`язання відповідача скасувати акти наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 та №ДНГ80026503 від 31.12.2020;
- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок річної замовленої потужності позивача на розрахунковий календарний (2020) рік шляхом застосування річної замовленої потужності, визначеної оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019 в розмірі 1 639 193,60 куб.м, та відобразити місячну вартість послуг з розподілу природного газу як добуток 1/12 річної замовленої потужності позивачем в актах та рахунках за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року на тариф, встановлений НКРЕКП для АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" на відповідний період;
- зобов`язання відповідача зарахувати переплату позивача в розмірі 530 953,87 грн в рахунок оплати за наступні розрахункові періоди за договором розподілу природного газу від 01.01.2016, укладеним шляхом підписання заяви-приєднання №094213АR0LАР016.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неправомірність дій відповідача щодо визначення обсягу розміру замовленої потужності для ТОВ "Метан-торг" на 2020 рік в розмірі 1 795 578,4 куб.м та щомісячне виставляння рахунків з завищеною сумою до сплати.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2022, в задоволенні позову відмовлено з огляду на недоведеність позовних вимог.
У червні 2022 року ТОВ "Метан-торг" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані рішення і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Підставами для скасування судових рішень позивач зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій. Стверджує, що висновок Верховного Суду щодо застосування пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 (в редакції, станом на 12.10.2019) у подібних правовідносинах, відсутній.
У відзиві на касаційну скаргу АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" вважає рішення Господарського суду Дніпропетровської області та постанову Центрального апеляційного господарського суду законними та обґрунтованими, просить залишити їх без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши наявність зазначеної у касаційній скарзі підстави касаційного оскарження судових рішень (п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України), дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, заперечення проти неї і перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення з таких підстав.
Як встановлено господарськими судами, між АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" (Оператор ГРМ) та ТОВ "Метан-Торг" (споживач) був укладений договір розподілу природного газу від 01.01.2016, шляхом підписання заяви - приєднання №094213АR0LAP016.
Згідно з цією заявою, споживач, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою dpgor.104.ua та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності (газета "Заря-город" №52 від 30.12.2015), приєднується до умов договору розподілу природного газу.
Споживачу був присвоєний персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу (ЕІС код) 56XO00013AR0L002.
Пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що розрахунки споживача за послуги розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Спір між сторонами виник щодо розміру замовленої потужності на 2020 рік.
В матеріалах справи наявний лист споживача №23/12 від 23.12.2019, отриманий Оператором ГРМ 26.12.2019, в якому зазначено, що замовлена потужність ТОВ "Метан-торг" на 2020 рік становить 1 795 578,4 куб.м.
Визначений позивачем обсяг потужності був врахований Оператором ГРМ при розрахунку річної замовленої потужності ТОВ "Метан-Торг" на 2020 рік.
На підставі цього листа в актах наданих послуг за січень-грудень 2020 року відповідач, зокрема, розраховував місячну вартість послуги з розподілу природного газу.
У підписаних обома сторонами актах наданих послуг №ДНГ80001065 від 31.01.2020 за січень 2020 року, №ДНГ80002449 від 29.02.2020 за лютий 2020 року, №ДНГ80004599 від 31.03.2020 за березень 2020 року, №ДНГ80007697 від 30.04.2020 за квітень 2020 року, №ДНГ80009353 від 31.05.2020 за травень 2020 року, №ДНГ80012892 від 30.06.2020 за червень 2020 року, №ДНГ80014479 від 31.07.2020 за липень 2020 року, №ДНГ80017224 від 31.08.2020 за серпень 2020 року, №ДНГ80019699 від 30.09.2020 за вересень 2020 року, №ДНГ80021174 від 31.10.2020 за жовтень 2020 року, №ДНГ80024034 від 30.11.2020 за листопад 2020 року, №ДНГ80026039 від 31.12.2020 за грудень 2020 року зазначалось про передачу Оператором ГРМ та прийняття споживачем послуг з розподілу природного газу відповідно до величини замовленої потужності, що визначається як 1/12 замовленої потужності об`єктів споживача та дорівнює 149 631,55 куб.м (149 631,55 х 12 = 1 795 578,40 куб.м).
В актах наданих послуг за квітень - жовтень та грудень 2020 року міститься примітка, що відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача на тариф.
В акті наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 зазначено, що перевищення фактичного обсягу використаної потужності у листопаді 2020 року над величиною річної замовленої потужності становить 176 028,15 куб.м, застосований коефіцієнт при розрахунку перевищення 1,5. Вартість послуг становить 186 941,89 грн (з ПДВ).
В акті наданих послуг №ДНГ80026503 від 31.12.2020 вказано, що перевищення фактичного обсягу використаної потужності в грудні 2020 року над величиною річної замовленої потужності становить 223 720,13 куб.м, застосований коефіцієнт при розрахунку перевищення 1,5. Вартість послуг становить 237 590 грн 78 коп. (з ПДВ).
Платіжними дорученнями №505 від 10.12.2020 на суму 188 941 грн 89 коп., №607 від 11.01.2021 на суму 20 000 грн, №632 від 15.01.2021 на суму 20 000 грн, №636 від 16.01.2021 на суму 20 000 грн, №643 від 16.01.2021 на суму 20 000 грн, №658 від 19.01.2021 на суму 20 000 грн, №661 від 20.01.2021 на суму 20 000 грн, №663 від 21.01.2021 на суму 20 000 грн, №669 від 22.01.2021 на суму 20 000 грн, №671 від 25.01.2021 на суму 20 000 грн, №673 від 26.01.2021 на суму 20 000 грн, №693 від 27.01.2021 на суму 20 000 грн, №700 від 28.01.2021 на суму 17 590 грн 78 коп. позивач сплатив вартість послуг, визначену в актах наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020, №ДНГ80026503 від 31.12.2020.
Звертаючись до АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" з заявленими вимогами, позивач - ТОВ "Метан-торг" посилався на неправомірність дій відповідача щодо визначення обсягу розміру замовленої потужності для ТОВ "Метан-Торг" на 2020 рік в розмірі 1 795 578,40 куб.м та щомісячне виставлення рахунків з завищеною сумою до сплати.
На думку позивача, відповідач неправомірно визначив обсяг річної замовленої потужності на 2020 рік в розмірі 1 795 578,40 куб.м, замість належного обсягу 1639193,60 куб.м, визначеного в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019, адже лист споживача №23/12 від 23.12.2019 був поданий поза межами строку, визначеного абзацом 10 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, тобто після 01.11.2019.
Оскільки відповідач не повинен був приймати заявку відповідача, надану з порушенням строку, то неправильно визначивши розмір річної замовленої потужності на 2020 рік, відповідач виставляв рахунки з завищеним розміром вартості послуг. Загальна переплата позивача становить 530 953 грн 87 коп.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (в редакції з 12.10.2019) газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.
Згідно з п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції з 12.10.2019) розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача, та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
У спірних правовідносинах споживач - ТОВ "Метал-Торг" звернувся до відповідача з листом №23/12 від 23.12.2019, в якому просив визначити обсяг замовленої потужності підприємства на 2020 рік у обсязі 1 795 578,4 куб.м.
Пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції з 12.10.2019 по 06.03.2020), зокрема, було встановлено, що річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.
Фактичний обсяг використання потужності визначається, виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року.
У випадку, якщо річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється.
Оскільки позивачем була подана заявка з визначеним ним обсягом замовленої потужності, то Оператором ГРМ обґрунтовано враховані обсяги річної замовленої потужності на 2020 рік, визначені позивачем у листі від 23.12.2019.