ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 805/4251/17-а
адміністративне провадження № К/9901/58747/18
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євромінерал" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.04.2018 (суддя - Череповський Є.В.) та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 (головуючий суддя - Міронова Г.М., судді: Казначеєва Е.Г., Ястребова Л.В.) у справі №805/4251/17-а.
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Євромінерал" (далі - ТОВ "Євромінерал") звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом в якому, просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - ГУ ДФС у Донецькій області) від 06.06.2017 № 0000171202 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 316579 грн. та нарахування штрафних санкцій в розмірі 158290 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.04.2018, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018, позов задоволено частково. Визнано неправомірним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 06.06.2017 № 0000171202 в сумі 219835,56 грн. зменшення бюджетного відшкодування та штрафних санкцій в сумі 109917,78 грн. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДФС у Донецькій області оскаржило їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.04.2018, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.
В обґрунтування своїх доводів Головне управління ДФС у Донецькій області зазначає, що позивачем до показника від`ємного значення, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України, віднесено суми за товари/послуги, які фактично не сплачені отримувачем або сплачені на меншу суму податку на додану вартість відповідно до наданих первинних документів, а тому прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є правомірним.
Позивач не скористався своїм правом та не надав відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду даної касаційної скарги.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, згідно з поданою ТОВ "Євромінерал" до Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області податковою декларацією за січень 2017 року від 20.02.2017: сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника податку у банку відображена у рядку 20.2.1 декларації, яку сформовано з урахуванням залишку від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту, нарахованої за попередні звітні (податкові) періоди, а саме: лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року, січень 2017 року, складає 15058 411 грн.
Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту, відображене у рядку 19 декларації за січень 2017 р. складає 16698 349 грн., в тому числі значення ряд. 16.1. "Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду: значення рядка 21 попереднього звітного (податкового) періоду" - 14817515 грн.
ГУ ДФС у Донецькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ "Євромінерал" бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку по декларації за січень 2017 року, про що складено акт від 20.04.2017 № 102/05-99-12-02/34850038.
Згідно висновків акту перевірки вказано на порушення позивачем податкового законодавства, зокрема:
на порушення вимог підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 192, пункту 198.1 статті 198, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, а саме - завищено суму бюджетного відшкодування за січень 2016 року на 2188137 гривень та занижено суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду січень 2017 року, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21) на 546446 грн.;
порушення Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.01.2016 № 159/28289 - при заповненні колонки 5 Розділу ІІ "Податковий кредит" декларації за липень 2016 року.
Зокрема, не підтверджено сплату коштів по заявленим до відшкодування сумам ПДВ: у квітні 2016 року по ТОВ "Недра Донбаса" в розмірі 465,05 грн.; у липні 2016 року по контрагенту ОСОБА_1 в розмірі 58334,33 грн.; у серпні 2016 року по ТОВ "Юкам" в розмірі 50000 грн., ТОВ "Термінал-Нафта" в розмірі 2467,05 грн., ТОВ "Недра Донбасса" в розмірі 35558,16 грн.; у вересні 2016 року по ТОВ "Недра Донбаса" в розмірі 465,04 грн., ТОВ "Орхідея" в розмірі 1105,67 грн.; у жовтні 2016 року по ТОВ "Недра Донбаса" в розмірі 2833,33 грн., ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз", ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькоблаз" Красноармійське УГГ в розмірі 17,42 грн., ОСОБА_2 в розмірі 26700 грн., ТОВ "Термінал - Нафта" в розмірі 12106,83 грн., ПАТ "Українська залізниця" філія "Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень" в розмірі 16666,67 грн., ТОВ "Донбаська індустріальна компанія" в розмірі 10510 грн., ПП "Виробничо-комерційна фірма "ЛІС-С" в розмірі 140,42 грн.; у грудні 2016 року по ПрАТ "Виробниче обєднання" Донбасекскавація" в розмірі 88816,67 грн., ОСОБА_2 в розмірі 16166,67 грн.