ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2022 року
м. Київ
cправа № 904/4895/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В. А. - головуючого, Берднік І. С., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Дерлі І. І.
за участю представників учасників:
позивача - Пясецький Д. В. (адвокат),
відповідача - Кузьміна І. С. (адвокат),
третьої особи - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.06.2022 (судді: Вечірко І. О. - головуючий, Коваль Л. А., Мороз В. Ф.)
та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2021 (суддя Колісник І. І.)
за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"
про визнання недійсним одностороннього правочину,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - АТ "НАК "Нафтогаз України", Позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (далі - АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз", Відповідач) про визнання недійсним правочину щодо припинення зобов`язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог, оформленого Відповідачем за заявою від 24.03.2021 № 490007.1-Сл-5215-0321.
1.2. Позовні вимоги мотивовано тим, що заява АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" про припинення зобов`язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог від 24.03.2021 № 490007.1-Сл-5215-0321 вчинена з порушенням положень статей 203, 601 Цивільного кодексу України, що відповідно до статті 215 цього Кодексу є підставою для визнання її недійсною.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
2.1. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2021, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.06.2022, позов задоволено повністю. Визнано недійсним правочин, оформлений АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" заявою від 24.03.2021 № 490007.1-Сл-5215-0321 про припинення зобов`язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог.
2.2. Зазначені судові рішення обґрунтовано тим, що заява Відповідача про припинення зобов`язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог від 24.03.2021 № 490007.1-Сл5215-0321 не відповідає вимогам статті 601 Цивільного кодексу України, що, у свою чергу, є підставою для визнання її недійсною, як такої, що вчинена із порушенням вимог частини першої статті 203 цього Кодексу, оскільки матеріалами справи не підтверджується безспірність зустрічної вимоги АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" щодо наявності та розміру відповідного зобов`язання, зарахування якого передбачено оспорюваним правочином.
3. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи
3.1. У касаційній скарзі Відповідач просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу передати на новий розгляд.
3.2. У якості підстави для подання вказаної скарги заявник посилається на неврахування господарськими судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду щодо застосування норм статей 601, 602 Цивільного кодексу України, викладених в постановах від 22.01.2021 у справі № 910/11116/19, від 23.10.2018 у справі № 910/18256/17, від 25.04.2019 у справі № 918/541/18, від 25.07.2018 у справі № 916/4933/15, від 02.04.2019 у справі № 918/539/18, у аналогічних правовідносинах.
3.3. Крім того, обґрунтовуючи наявність підстав для подання вказаної скарги, заявник посилається на те, що апеляційним господарським судом було неналежним чином досліджено подані Відповідачем докази, а саме: звіт аудитора від 10.06.2019; постанову про закриття кримінального провадження від 05.10.2020; акти наданих послуг з розподілу природного газу, підписані між ПАТ "Дніпропетровськгаз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" (далі - ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", Третя особа), довідки до зазначених актів; акти приймання-передачі природного газу, підписані між АТ "НАК "Нафтогаз України" та Третьою особою; довідку ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" від 23.06.2020 № Dpz/2020-91-0620; інформації Третьої особи щодо нарахування вартості природного газу безпосередньо населенню, не обладнаних ПЛГ, за період з 01.07.2015 по 31.01.2019; розшифровці ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" до актів розрахунків до коригуючи актів вартості отриманого природного газу в розрізі договорів, підписаних між АТ "НАК "Нафтогаз України" та Третьою особою; повідомленню про сплату за спожитий природний газ, що формувались ТОВ "Дніпропетровськгаз збут".
3.4. Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
4. Обставини, встановлені судами
4.1. Господарськими судами встановлено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016 у справі № 904/4470/16 відмовлено у задоволенні позовних вимог АТ "НАК "Нафтогаз України" до АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу № 13-137-ВТВ від 04.01.2013.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 у справі № 904/4470/16 скасовано вказане рішення, позовні вимоги АТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено частково, стягнуто з АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" на користь АТ "НАК "Нафтогаз України" 348 222 726,62 грн заборгованості за природний газ, 3 583 797,82 грн 3% річних, 9 972 484,42 грн інфляційних втрат.
На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 у справі № 904/4470/16 Господарським судом Дніпропетровської області 07.10.2016 видано відповідні накази.
Постановою Вищого господарського суду України від 07.12.2016 у справі №904/4470/16 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 скасовано, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 904/4470/16 скасовано постанову Вищого господарського суду України від 07.12.2016 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 залишено в силі.
4.2. Господарськими судами також встановлено, що між Позивачем, як продавцем, та Третьою особою, як покупцем, були укладені договори купівлі-продажу природного газу № 15-709-Н від 30.06.2015, № 16-106-Н від 30.12.2015, № 16-405-Н від 28.10.2016, № 17-204-Н від 12.04.2017, № 17-404-Н від 29.09.2017, № 18-504-Н від 05.11.2018 та додаткові угоди до них, за умовами яких продавець зобов`язався передати у 2015 - 2020 роках у власність покупця природний газ для використання ним виключно для подальшої реалізації населенню (постачання побутовим споживачам), а покупець зобов`язався прийняти та оплатити газ на умовах цих договорів.
4.3. На виконання умов зазначених договорів купівлі-продажу природного газу Позивач передав, а Третя особа прийняла й оплатила протягом липня 2015 року - січня 2019 року природний газ на загальну суму 18 491 405 367,83 грн, що не оспорюється сторонами та підтверджується актами приймання-передачі газу та відповідною оплатою, відображеними у зведеному обліку операцій з поставки й оплати по підприємству - ТОВ "Дніпропетровськгаз збут".
4.4. Як встановлено господарськими судами, постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 були встановлені норми споживання газу населенню у разі відсутності газових лічильників.
Постановою Кабінету Міністрів України № 237 від 29.04.2015 були змінені норми споживання природного газу, які встановлені постановою Кабінету Міністрів України №619 від 08.06.1996.
4.5. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 у справі № 826/16447/15, залишеною без змін постановою Вищого адміністративного суду України від 28.01.2016, визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України № 237 від 29.04.2015.
4.6. У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 затверджено нові норми споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників. Постановою Кабінету Міністрів України № 609 від 18.08.2017 внесені зміни до постанови № 203 від 23.03.2016 в частині норм споживання природного газу.
4.7. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2018 у справі № 826/2507/18, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018, визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016.
4.8. Водночас, 08.02.2019 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №63 від 31.01.2019 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами", п. 1. якої затверджено норми споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників газу згідно з додатком.
Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено, що:
- застосування норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу, затверджених пунктом 1 цієї постанови, здійснюється з 09 серпня 2018року;
- не допускається нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв`язку з втратою чинності постановами Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 № 237 "Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" та від 23.03.2016 № 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників";
- не нараховуються постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованість за природний газ в межах норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 № 619, в редакції, що діяла до 01.10.2014, а також штрафні санкції, 3% річних та інфляційні втрати, нараховані на таку заборгованість.
4.9. У зв`язку з тим, що постанови Кабінету Міністрів України № 237 від 29.04.2015 та № 203 від 23.03.2016 визнані нечинними Третя особа, вважаючи, що розрахунки за природний газ, придбаний нею протягом 2015 - 2019 років на підставі договорів від 30.06.2015 № 15-709-Н, від 30.12.2015 № 16-106-Н, від 28.10.2016 № 16-405-Н, від 28.10.2016 № 17-204-Н, від 29.09.2017 № 17-404-Н та від 05.11.2018 № 18-504-Н повинні були здійснюватися за нормами споживання, встановленими постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996, звернулася до ПАТ "НАК "Нафтогаз України" з вимогою від 28.02.2019 № 49703-Сл-3292-0219 щодо необхідності виконання постанови Кабінету Міністрів України №63 від 30.01.2019. У зазначеній вимозі Третя особа просила здійснити відповідні корегування заборгованості та штрафних санкцій в обліку ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та повідомити суму переплати ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" за природний газ, придбаний для потреб побутових споживачів у період з липня 2015 року по 01.02.2019 (у розрізі договорів від 30.06.2015 № 15-709-Н, від 30.12.2015 № 16-106-Н, від 28.10.2016 № 16-405-Н, від 28.10.2016 № 17-204-Н, від 29.09.2017 № 17-404-Н та від 05.11.2018 № 18-504-Н). До листа було додано корегуючі акти вартості отриманого природного газу за договорами з актами-розрахунками до них, які підписані ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" та не підписані ПАТ "НАК "Нафтогаз України".
4.10. У відповідь на вимогу Третьої особи Позивач направив листа № 26-2940/1.17-19 від 28.03.2019, в якому повідомив, що п. п. 1.- 3. постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63 втратили чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 143. У зв`язку з цим Позивач повернув надані Третьою особою вказані корегуючі документи без розгляду.
4.11. 27.02.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 143 "Питання споживання природного газу", якою встановлено заборону нараховувати заборгованість та штрафні санкції на різницю між нормами споживання за постановою Кабінету Міністрів України № 619 та постановами Кабінету Міністрів України № 237 і № 203.
Зокрема, згідно з п. 2. постанови № 143:
- не допускається нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв`язку з втратою чинності постановами Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 № 237 "Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" та від 23.03.2016 № 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників";
- не нараховуються постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованість за природний газ у межах норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 № 619, в редакції, що діяла до 01.10.2014, а також штрафні санкції, 3% річних та інфляційні втрати, нараховані на таку заборгованість.
Згідно із п. 4. постанови Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019 втратили чинність: постанова Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 № 619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників"; п. п. 1. - 3. постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63 "Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами" та додаток до неї.
Постанова Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019 була офіційно опублікована 07.03.2019 в газеті "Урядовий кур`єр", а тому в силу норм абз. 1 частини першої статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" вважається такою, що набрала чинності з 07.03.2019.
4.12. Вважаючи наявною переплату на суму 1 756 256 489,16 грн за природний газ, придбаний у АТ "НАК "Нафтогаз України" для потреб населення без лічильників за договорами від 30.06.2015 № 15-709-Н, від 30.12.2015 № 16-106-Н, від 28.10.2016 №16-405-Н, від 28.10.2016 № 17-204-Н, від 29.09.2017 № 17-404-Н та від 05.11.2018 №18-504-Н, Третя особа вдруге звернулася до Позивача з вимогою щодо необхідності виконання постанов Кабінету Міністрів України № 63 від 30.01.2019 та №143 від 27.02.2019 (лист від 11.04.2019 № 49703-Сл-5589-0419), в якій просила здійснити відповідні корегування заборгованості та штрафних санкцій в обліку ПАТ "НАК "Нафтогаз України" і повідомити суму переплати ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" за природний газ, придбаний для потреб побутових споживачів у період з липня 2015 року по 01.02.2019 (у розрізі цих договорів).
4.13. У відповіді на повторну вимогу Третьої особи Позивач надіслав лист від 25.04.2019 № 26-3525/1.17-19 у якому зазначив, що п. п. 1.- 3. постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63 втратили чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 143, а тому реалізація їх на практиці є неможливою. Крім того, Позивач зауважив, що наведеними постановами Кабінету Міністрів України не встановлено та не визначено механізму корегування використаних побутовими споживачами обсягів природного газу. Обсяги природного газу, передані АТ "НАК "Нафтогаз України" Третій особі для потреб побутових споживачів, були оформлені на підставі наданих ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" актів приймання-передачі природного газу, у яких зазначено обсяги, ціни та вартість використаного природного газу. При цьому АТ "НАК "Нафтогаз України" були виписані податкові накладні та сплачені податки до державного бюджету України на всі суми та обсяги газу, наведені в зазначених актах приймання-передачі природного газу. Тому Позивач, наголосивши на неможливості корегування лише вартості (заборгованості, штрафних санкцій) без корегування ціни або обсягу природного газу, повідомив Третю особу про відсутність підстав для корегування заборгованості та штрафних санкцій і повернув надані нею разом з листом від 11.04.2019 № 49703-Сл-5589-0419 документи без підписання.
4.14. 02.05.2019 між ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", як первісним кредитором, та ПАТ "Дніпропетровськгаз", як новим кредитором, було укладено договір про відступлення права вимоги № 02-05/19, за умовами якого первісний кредитор відступає, а новий кредитор набуває право вимоги на суму 382 457 448,59 грн за зобов`язанням, яке виникло у АТ "НАК "Нафтогаз Україна" в частині вартості природного газу, отриманого та розподіленого населенню ПАТ "Дніпропетровськгаз" за договорами, за якими заборгованість АТ "НАК "Нафтогаз Україна" перед ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" становить: 70 010 998,41 грн (договір від 30.06.2015 № 15-709-Н); 166 307 009,31 грн (договір від 30.12.2015 № 16-106-Н); 58 524 863,92 грн (договір від 28.10.2016 №16-405-Н); 36 649 003,97 грн (договір від 12.04.2017 № 17-204-Н); 42 915 085,12 грн (договір від 29.09.2017 № 17-404-Н); 8 050 487,87 грн (договір від 05.11.2018 №18-504-Н).
Згідно із п. 1.2. зазначеного договору до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав.
Відповідно до п. 1.3. договору право вимоги, що відступається за цим договором, переходить до нового кредитора з моменту укладення цього договору. Додаткового оформлення відступлення права вимоги не вимагається. Після переходу права вимоги до нового кредитора останній стає кредитором по відношенню до боржника та набуває відповідне право вимоги.
4.15. Як встановлено господарськими судами, 03.05.2019 на адресу АТ "НАК "Нафтогаз України" від ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" надійшли повідомлення від 02.05.2019 № 497007.2-Сл-6463-0518 про заміну первісного кредитора та вимога від 02.05.2019 № 490007.1-Сл-7677-0519 про виконання грошового зобов`язання.
Вимога мотивована тим, що між ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" (первісний кредитор) та ПАТ "Дніпропетровськгаз" (новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги від 02.05.2019 № 02-05/19, відповідно до якого первісний кредитор відступив, а новий кредитор набув право вимоги до АТ "НАК "Нафтогаз України" щодо виконання грошового зобов`язання у сумі 382 457 448,59 грн, яке є переплатою і виникло у зв`язку з невиконанням Позивачем постанов Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63 та від 27.02.2019 № 143 в рамках договорів, укладених між АТ "НАК "Нафтогаз України" та ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" від 30.06.2015 № 15-709-Н, від 30.12.2015 № 16-106-Н, від 28.10.2016 № 16-405-Н, від 28.10.2016 № 17-204-Н, від 29.09.2017 № 17-404-Н та від 05.11.2018 № 18-504-Н.
4.16. 11.05.2019 ПАТ "Дніпропетровськгаз" направило на адресу АТ "НАК "Нафтогаз України" заяву № 490007-Сл-7969-0519 про припинення зобов`язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог. Відповідач повідомив, що має перед Позивачем непогашене грошове зобов`язання в сумі 362 159 166,57 грн, яке складається з: 348 222 726,62 грн - заборгованість за природний газ; 3 583 797,82 грн - 3% річних; 9 972 484,42 грн - інфляційні втрати; 181 027,48 грн - витрати зі сплати судового збору, що підтверджується постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 та постановою Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 904/4470/16 за позовом АТ "НАК "Нафтогаз України" до АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" про стягнення основного боргу, пені, інфляційних втрат та 3% річних за порушення грошового зобов`язання за договором купівлі-продажу природного газу від 04.01.2013 №13-137-ВТВ. Одночасно, АТ "НАК "Нафтогаз України" має перед ПАТ "Дніпропетровськгаз" непогашене грошове зобов`язання у сумі 382 457 448,59 грн, яке виникло у зв`язку з невиконанням АТ "НАК "Нафтогаз України" вимоги ПАТ "Дніпропетровськгаз" від 02.05.2019 № 490007.1-Сл-7677-0519. Строк виконання даного зобов`язання настав 11.05.2019. Посилаючись на положення статті 601 Цивільного кодексу України, Відповідач заявив про припинення зобов`язання, яке виникло на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 та постанови Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 904/4470/16 у сумі 362 159 166,57 грн шляхом його зарахування.
4.17. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2020 у справі № 904/2215/19, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 30.06.2020 та постановою Верховного Суду від 23.09.2020, позов АТ "НАК "Нафтогаз України" до АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" задоволено у повному обсязі. Визнано недійсним правочин, оформлений АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" заявою від 11.05.2019 №490007-Сл-7969-0519.
4.18. 26.03.2021 до АТ "НАК "Нафтогаз України" надійшла нова заява АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" від 24.03.2021 № 490007.1-Сл5215-0321 про припинення зобов`язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог на підставі договору відступлення права вимоги від 02.05.2019 № 02-05/19, в якій Відповідач зазначив про наявність у Позивача перед АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" заборгованості, що утворилась у зв`язку з невиконанням АТ "НАК "Нафтогаз України" вимоги Відповідача від 02.05.2019 № 49007.1-Сл-7677-0519.
За змістом заяви Відповідача від 24.03.2021 № 490007.1-Сл5215-0321 АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" має перед АТ "НАК "Нафтогаз України" непогашене грошове зобов`язання в сумі 294 293 380,98 грн, яке складається із сум підтверджених постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 та постановою Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №904/4470/16 за позовом АТ "НАК "Нафтогаз України" до АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" про стягнення основного боргу, пені, інфляційних втрат та 3% річних за порушення грошового зобов`язання за договором купівлі-продажу природного газу від 04.01.2013 № 13-137-ВТВ. Одночасно АТ "НАК "Нафтогаз України" має перед АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" непогашене зобов`язання у сумі 382 457 448,59 грн, яке виникло у зв`язку з невиконанням Позивачем вимоги Відповідача від 02.05.2019 № 49007.1-Сл-7677-0519 та строк виконання якого настав 11.05.2019.