ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 815/5694/17
адміністративне провадження № К/9901/58742/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Снік Вуд Індастрі" до Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язанні вчинити певні дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Снік Вуд Індастрі" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2018 (суддя - Радчук А.А.) та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 (головуючий суддя - Стас Л.В., судді: Градовський Ю.М., Турецька І.О.) у справі №815/5694/17.
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Снік Вуд Індастрі" (далі - ТОВ "Снік Вуд Індастрі") звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило суд:
визнати податкову декларацію ТОВ "Снік Вуд Індастрі" з податку на додану вартість за серпень 2017 року з додатками та звіт ТОВ "Снік Вуд Індастрі" про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за серпень 2017 року з додатками, такими що подані у день їх фактичного отримання 20.09.2017;
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області від 17.11.2017 року № 6044 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Снік Вуд Індастрі";
зобов`язати ДПІ у Приморському районі м. Одеси ТУ ДФС в Одеській області внести вірні відомості до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість: про дату подання заяви ТОВ "Снік Вуд Індастрі" про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ у серпні 2017 року з урахуванням дати 20.09.2017; про дату закінчення граничного терміну проведення камеральної перевірки по заявленому бюджетному відшкодуванню у серпні 2017 року з урахуванням дати 20.10.2017; про узгоджену суму бюджетного відшкодування за серпень 2017 року з урахуванням відшкодованих сум, результатів перевірок, поточних грошових зобов`язань та зменшень відповідно до уточнюючих розрахунків тощо з урахуванням суми 673372,00 грн.; про узгоджену суму бюджетного відшкодування за вересень 2017 року з урахуванням відшкодованих сум, результатів перевірок, поточних грошових зобов`язань та зменшень відповідно до уточнюючих розрахунків тощо з урахуванням суми 492 502,00 грн.; про дату узгодження органом ДФС суми бюджетного відшкодуванням за серпень 2017 року з урахуванням дати не пізніше 21.10.2017; про дату узгодження органом ДФС суми бюджетного відшкодуванням за вересень 2017 року з урахуванням дати не пізніше 21.11.2017.
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0099051212 від 14.11.2017 про накладення штрафної санкції у розмірі 170 грн., за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2017 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2018, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018, позов задоволено частково.
Зобов`язано ДПІ у Приморському районі м. Одеси визнати податкову декларацію ТОВ "Снік Вуд Індастрі" з податку на додану вартість за серпень 2017 року з додатками та звіт ТОВ "Снік Вуд Індастрі" про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за серпень 2017 року з додатками, такими що подані у день їх фактичного отримання 20.09.2017 року.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0099051212 від 14.11.2017.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, ТОВ "Снік Вуд Індастрі" оскаржило їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2018, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 в частині відмови в позові щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 17.11.2017 № 6044 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Снік Вуд Індастрі" та щодо зобов`язання ДПІ у Приморському районі м. Одеси внести вірні відомості до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов в цій частині.
В обґрунтування своїх доводів ТОВ "Снік Вуд Індастрі" посилається на те, що надаючи оцінку прийняття контролюючим органом оскаржуваного наказу судами не враховано положення пунктів 200.10, 200.11 статті 200 Податкового кодексу України, абзацу 2 пункту 78.2 статті 78 Податкового кодексу України. Також зазначає, що позовні вимоги щодо визнання дати подання податкової декларації та внесення вірних відомостей до Реєстру є пов`язаними та мають бути застосовані у нерозривному зв`язку для належного порушення прав.
Відповідач не скористався своїм правом та не надав відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду даної касаційної скарги.
Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Ухвалою Верховного Суду від 06.09.2022 відмовлено Головному управлінню Державної податкової служби в Одеській області в задоволенні клопотання про участь в судовому засіданні у справі №815/5694/17 в режимі відеоконференції.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, у зв`язку із скасуванням посиленого сертифікату ключа договір про визнання електронних документів ТОВ "Снік Вуд Індастрі" від 20.01.2016 було припинено, що підтверджується квитанцією № 1 від 19.09.2017.
Новий договір про визнання електронних документів між ТОВ "Снік Вуд Індастрі" та ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області був укладений 21.09.2017.
У зв`язку з цим, 20.09.2017 ТОВ "Снік Вуд Індастрі", особисто через уповноважену особу подало до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2017 року, звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за серпень 2017 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2017 року.
26.09.2017 ДПІ у Приморському районі м. Одеси повідомлено позивача, що податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2017 року, звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за серпень 2017 року, які були отримані ДПІ у Приморському районі м. Одеси 20.09.2017 вважаються неподаними у зв`язку з порушенням вимог пунктів 48.1, 48.2, 48.3 статті 48 Податкового кодексу України, а саме форма податкової декларації повинна містити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів.
ГУ ДФС в Одеській області було проведено камеральну перевірку ТОВ "Снік Вуд Індастрі", за результатами якої складено акт камеральної перевірки від 13.11.2017 №12778/15-32-12-12-32901525, яким встановлено, що Декларація з ПДВ за серпень 2017 року була фактично подана 04.10.2017 в той час як граничний термін подання - 20.09.2017.
ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.11.2017 №0099051212, згідно з яким на позивача було накладено штрафні санкції у розмірі 170 грн., за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2017 року.
17.11.2017 ГУ ДФС в Одеській області на виконання вимог підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 прийнято наказ №6044 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Снік Вуд Індастрі" з питання законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість по деклараціям з ПДВ за серпень 2017 року та вересень 2017 року.
Відповідно до вимог пункту 49.3 статті 49 Податкового кодексу України, Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:
а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;
б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;
в) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.
Єдиною підставою для відмови у прийнятті податкової декларації засобами електронного зв`язку в електронній формі є недійсність електронного цифрового підпису такого платника податків, у тому числі у зв`язку із закінченням строку дії сертифіката відкритого ключа, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа і надана у форматі, доступному для її технічної обробки.
Згідно з підпунктом 49.4 статті 49 Податкового кодексу України Платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації контролюючому органу в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.
Податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.
У разі припинення договору про визнання електронних документів з підстав, визначених законом, платник податків має право до складення нового договору подавати податкову звітність у спосіб, визначений підпунктами "а" і "б" пункту 49.3 цієї статті.