ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2022 року
м. Київ
cправа № 802/199/17-а
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Баранця О. М. - головуючого, Кролевець О. А., Студенця В. І.,
за участю секретаря судового засідання Низенко В. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Павлюк І. Ю., Демидюк О. О., Савченко Г. І.
від 01 лютого 2022 року
у справі за позовом ОСОБА_1
до: 1) Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; 2) Хмільницького райкому профспілки працівників агропромислового комплексу; 3) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: 1) Голова комісії з припинення первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" Марчук Леонід Антонович, 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій Поділля",
про визнання незаконним та скасування рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу від 15 грудня 2016 року, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 05 січня 2017 року, скасування запису в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань,
за участю:
від позивача: Поворознюк Б. М.
від відповідача-1: не з`явився
від відповідача-2: Мишковська Т. М.
від відповідача-3: не з`явився
від третьої особи-1: не з`явився
від третьої особи-2: Калачик Н. М.
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог. Коротко про хід розгляду справи.
У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про зміну відомостей про юридичну особу - Первинну профспілкову організацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій Поділля" (код ЄДРПОУ 33373741), а саме:
- "Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення - 05.01.2017 року - в стані припинення";
- "Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для задоволення кредиторами своїх вимог - 16.03.2017 року";
- "Марчук Леонід Антонович - голова комісії з припинення або ліквідатор".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач як керівник Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій Поділля" не звертався до відповідача із заявою про внесення спірних записів до державного реєстру, спірні записи були внесені відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свавільно, без відома позивача як керівника юридичної особи, якої ці записи стосуються, за відсутності рішення Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій Поділля" про своє припинення та / або судового рішення про заборону діяльності профспілки. За твердженням позивача, такі дії відповідача спрямовані на перешкоджання роботі юридичної особи, фактично є втручанням органу державної влади в роботу профспілкової організації, що суперечить частині другій статті 19 Конституції України, частині третій статті 12 та частинам першій - третій статті 18 Закону України "Про професійну спілки, їх права та гарантії діяльності".
Вінницький окружний адміністративний суд постановою від 28 лютого 2017 року відмовив у задоволенні позову.
Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 12 травня 2017 року скасував постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року, прийняв нову постанову, якою позов задовольнив повністю.
Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 29 січня 2021 року скасував постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2017 року, закрив провадження у справі з підстав того, що спір у цій справі № 802/199/17-а має бути вирішений за правилами господарського судочинства, а ухвалою від 19 лютого 2021 року передав матеріали справи № 802/199/17-а за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Вінницької області.
Матеріали справи № 802/199/17-а надійшли на адресу Господарського суду Вінницької області 09 березня 2021 року.
Господарський суд Вінницької області ухвалою від 15 березня 2021 року прийняв справу № 802/199/17-а до свого провадження, позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та встановив позивачу строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків позовної заяви.
Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, Господарський суд Вінницької області ухвалою від 05 травня 2021 року відкрив провадження у справі № 802/199/17-а, постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначив дату, час та місце підготовчого засідання у справі.
Господарський суд Вінницької області протокольною ухвалою від 25 травня 2021 року залучив до участі у справі в якості співвідповідачів Хмельницький районний комітет профспілки працівників агропромислового комплексу та Первинну профспілкову організацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій Поділля", а також в якості третьої особи на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій Поділля" (пункт 61 протоколу судового засідання Господарського суду Вінницької області від 24 травня 2021 року по справі № 802/199/17-а, том 3, а.с. 98 - 102).
Господарський суд Вінницької області ухвалою від 03 червня 2021 року залучив Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції до участі у справі у статусі відповідача як правонаступника Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.
16 червня 2021 року позивач подав до Господарського суду Вінницької області заяву про зміну предмету позову (том 3, а.с. 139 - 142), в якій просить суд прийняти зміни до позовних вимог та викласти їх в такій редакції: "визнати недійсним та скасувати протокол засідання Президії Хмільницького райкому профспілки працівників агропромислового комплексу від 15 грудня 2016 року, яким прийнято рішення про припинення (ліквідацію) первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля"."
Господарський суд Вінницької області протокольною ухвалою від 16 червня 2021 року прийняв зазначену заяву позивача про зміну предмету позову до розгляду та долучив її до матеріалів справи (пункт 21 протоколу судового засідання Господарського суду Вінницької області від 16 червня 2021 року по справі № 802/199/17-а, том 3, а.с. 134 - 137).
03 серпня 2021 року на адресу Господарського суду Вінницької області від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог від 02 серпня 2021 року, у якій позивач просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформлене протоколом засідання Президії № 12 від 15 грудня 2016 року, про припинення (ліквідацію) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", визначення строків розгляду вимог кредиторів Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", призначення ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Єрохіної А. О. від 05 січня 2017 року про державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації - Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну відомостей про юридичну особу - Первинну профспілкову організацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" (код ЄДРПОУ 33373741), а саме: "Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення - 05.01.2017 року - в стані припинення; Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 16.03.2017 року; Марчук Леонід Антонович - голова комісії з припинення або ліквідатор" (том 7, а.с. 2-28).
Господарський суд Вінницької області протокольною ухвалою від 03 серпня 2021 року розцінив зазначену заяву позивача про зміну позовних вимог від 02 серпня 2021 року як заяву про збільшення позовних вимог, прийняв її до розгляду та долучив її до матеріалів справи (пункт 34 протоколу судового засідання Господарського суду Вінницької області від 03 серпня 2021 року по справі № 802/199/17-а, том 7, а.с. 51 - 54).
Отже Господарський суд Вінницької області остаточно розглядав позовні вимоги у цій справі в редакції, наведеній позивачем у заяві про зміну позовних вимог від 02 серпня 2021 року.
В обґрунтування остаточних позовних вимог позивач послався на те, що:
- спірні рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформлені протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, суперечать статтям 14, 18 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", пунктам 3.4., 4.4., 4.8., 5.7.9. статуту Професійної спілки працівників агропромислового комплексу, оскільки були прийняті органом (президією), який не був керівним виборним органом та не мав повноважень на прийняття цих рішень, тобто прийняті органом з перевищенням його повноважень;
- спірні рішення державного реєстратора є протиправними, оскільки державний реєстратор не вчинив дій, необхідних для прийняття рішення про державну реєстрацію, а саме: не перевірив подані йому для державної реєстрації документи на відповідність вимогам Конституції України, Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", статуту профспілки, не перевірив наявність кворуму на зборах президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу.
2. Короткий виклад обставин справи, встановлених судами попередніх інстанцій.
ОСОБА_1 з 16 вересня 1986 року працював у Міжколгоспному санаторії "Поділля" інженером водоканальної служби; з 13 лютого 1990 року був переведений на посаду завідуючого лікувально-фізкультурним комплексом; з 05 липня 2001 року був призначений на посаду завідуючого лікувально-фізкультурним комплексом санаторію, який у червні 2004 року у зв`язку з реформуванням був перейменований у Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля".
Наказом директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" № 33 від 10 березня 2016 року ОСОБА_1 з 11 березня 2016 року був звільнений із займаної посади завідуючого лікувально-фізкультурним комплексом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" у зв`язку із виявленою невідповідністю займаній посаді згідно з пунктом 2 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України.
Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області рішенням від 28 квітня 2017 року у справі № 149/702/16-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 18 вересня 2017 року та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 вересня 2019 року, позов ОСОБА_1 задовольнив частково:
- визнав незаконним та скасував пункт 5 наказу директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" № 172 від 29 грудня 2015 року "Про скорочення посад у зв`язку із змінами в організації роботи, оптимізацією виробництва і праці, структурних перетворень, та повідомлення працівників про вивільнення, керуючись наказом МОЗ України № 33 від 23.02.2000 р." про приведення кадрового складу лікувально-фізкультурного комплексу у відповідність до вимог Положення про відділення (кабінет) лікувальної фізкультури, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України № 401 від 16 червня 2014 року, шляхом звільнення ОСОБА_1 з посади завідуючого лікувально-фізкультурним комплексом на підставі пункту 2 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України;
- визнав незаконним та скасував наказ директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" № 33 від 10 березня 2016 року про звільнення ОСОБА_1 з 11 березня 2016 року із займаної посади завідуючого лікувально-фізкультурним комплексом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" у зв`язку із виявленою невідповідністю займаній посаді згідно пунктом 2 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України;
- поновив ОСОБА_1 на посаді завідуючого лікувально-фізкультурним комплексом ТОВ "Санаторій "Поділля".
Суди попередніх інстанцій також встановили, що Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" є юридичною особою та 14 квітня 2005 року включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" входить до складу Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, що є організаційною ланкою Всеукраїнської профспілки працівників агропромислового комплексу.
Між адміністрацією Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" та Первинною профспілковою організацією Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" був укладений колективний договір, затверджений зборами трудового колективу Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", протокол № 2 від 12 жовтня 2011 року, та зареєстрований виконкомом Хмільницької міської ради за № 27 від 18 листопада 2011 року, який встановлює взаємні виробничі, трудові та соціально-економічні відносини між адміністрацією та працівниками підприємства. 29 квітня 2014 року до зазначеного договору вносилися зміни та доповненнями, що були зареєстровані виконкомом Хмільницької міської ради за № 15 від 06 червня 2014 року.
28 вересня 2015 року відбулися збори Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", на яких були присутні 49 осіб членів цієї профспілкової організації із 65-ти дійсних членів. На зазначених зборах було прийняте рішення, оформлене протоколом звітно-виборних профспілкових зборів Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" від 28 вересня 2015 року, про обрання ОСОБА_1 головою цієї профспілкової організації.
08 липня 2015 року були проведені установчі збори трудового колективу Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", на яких було прийняте рішення, оформлене відповідним протоколом установчих зборів від 08 липня 2015 року, про створення первинної профспілкової організації "Поділля" та про обрання головою цієї профспілкової організації Сторожука І. І.
20 липня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" та Первинною профспілковою організацією "Поділля" була укладена угода про взаємодію підприємства з профспілковою організацією.
Отже відповідно до листа Хмільницького міського голови № 496/02-19 від 16 березня 2016 року, в Управлінні праці та соціального захисту населення Хмільницької міської ради зареєстровані два колективні договори:
1) укладений між адміністрацією Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" та Первинною профспілковою організацією Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", затверджений зборами трудового колективу Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", протокол № 2 від 12 жовтня 2011 року;
2) укладений між адміністрацією Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" та Первинною профспілковою організацією "Поділля" від 20 липня 2015 року.
25 листопада 2015 року президія Вінницької обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу прийняла постанову № П-17 від 25 листопада 2015 року "Про порушення статутних вимог первинною профспілковою організацією Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", відповідно до якої вирішила:
1) взяти на профспілкове обслуговування обкому профспілки працівників агропромислового комплексу первинну профспілкову організацію "Поділля";
2) ліквідувати та вивести з профспілкового обслуговування Первинну профспілкову організацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
3) адміністрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" перерахувати кредиторську заборгованість із сплачених членських внесків на рахунок Первинної профспілкової організації "Поділля";
4) матеріальні цінності та кошти, що зберігаються на депозитних рахунках Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" передати на рахунок Первинної профспілкової організації "Поділля".
14 грудня 2015 року Хмільницька районна профспілкова організація працівників агропромислового комплексу прийняла постанову про створення ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" для передачі Первинній профспілковій організації "Поділля" як правонаступнику матеріальних цінностей та коштів, що зберігались на депозитних рахунках Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля".
29 лютого 2016 року президія Вінницької обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу прийняла постанову № П-9 від 29 лютого 2016 року "Про внесення змін до постанови президії обкому профспілки № П-7 від 25 листопада 2015 року", відповідно до якої до пункту 2 постанови № П-17 від 25 листопада 2015 року були внесені зміни та цей пункт був викладений в іншій редакції, за якою Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" була виключена зі складу Вінницької обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу.
Президія Вінницької обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу постановою № П-12 від 22 вересня 2016 року скасувала рішення Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", оформлені, зокрема протоколом звітно-виборних профспілкових зборів Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" від 28 вересня 2015 року, у тому числі рішення про обрання ОСОБА_1. головою Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", з підстав того, що ці рішення прийнятті в порушення статуту Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України.
Президія Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу постановою від 04 листопада 2016 року вирішила припинити (ліквідувати) Первинну профспілкову організацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", визначила строки розгляду вимог кредиторів та призначила ліквідаційну комісію.
15 грудня 2016 року відбулося засідання президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, на якому були прийняті рішення, оформлені протоколом № 12 від 15 грудня 2016 року, про:
- припинення (ліквідацію) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- визначення строків розгляду вимог кредиторів Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", а саме: протягом двох місяців з дня оприлюднення повідомлення про прийняття рішення щодо припинення (ліквідації) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- створення ліквідаційної комісії для проведення припинення (ліквідації) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" та визначення її кількісного та персонального складу.
15 грудня 2015 року ліквідаційна комісія Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" склала акт про відмову голови цієї профспілкової організації ОСОБА_1. виконати вимоги ліквідаційної комісії, а саме: передати документацію, печатки та матеріальні цінності членів Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля".
23 грудня 2016 року до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надійшли документи Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу щодо прийняття рішення про державну реєстрацію припинення (ліквідацію) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", а саме: протокол засідання Президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу від 15 грудня 2016 року; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення; реєстр осіб, які брали участь в засіданні; довідка.
05 січня 2017 року державний реєстратор Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Єрохіна А. О. прийняла рішення про державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи - Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" в результаті її ліквідації.
ОСОБА_1 оскаржив зазначені рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформлені протоколом № 12 від 15 грудня 2016 року, а також рішення державного реєстратора про державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи - Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" в результаті її ліквідації до господарського суду з підстав наведених у пункті 1 цієї постанови.
Отже предметом спору у цій справі є позовні вимоги про:
- визнання незаконними та скасування рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформлене протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, про припинення (ліквідацію) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", визначення строків розгляду вимог кредиторів Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", призначення ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Єрохіної А. О. від 05 січня 2017 року про державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації - Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну відомостей про юридичну особу - Первинну профспілкову організацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" (код ЄДРПОУ 33373741), а саме: "Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення - 05.01.2017 року - в стані припинення; Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 16.03.2017 року; Марчук Леонід Антонович - голова комісії з припинення або ліквідатор".
3. Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його ухвалення.
Господарський суд Вінницької області рішенням від 15 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 задовольнив частково:
- визнав недійсним рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформлене протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, про припинення (ліквідацію) Первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій "Поділля", визначення строків розгляду вимог кредиторів та призначення ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій "Поділля";
- скасував запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №11791100011000070 від 05 січня 2017 року про внесення рішення засновників (учасників) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" (код 33373741) щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, на підставі якого внесено до державного реєстру відомості про: перебування юридичної особи у стані припинення з 05 січня 2017 року за рішенням засновників; строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 16 березня 2017 року; голову комісії з припинення або ліквідатор - Марчук Леонід Антонович.
Також суд відмовив у задоволенні позову в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Єрохіної А. О. від 05 січня 2017 року про державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації - Первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій "Поділля". Стягнув з Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу на користь ОСОБА_1 3 870,00 судових витрат зі сплати судового збору. Судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 270,00 грн - залишив за позивачем.
Рішення місцевого господарського суду в частині задоволення позову про визнання недійсним рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформленого протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, мотивоване тим, що це рішення суперечить вимогам Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності", пунктам 3.4., 3.14., 4.4., 4.8., 5.4., 5.5., 5.7.9. статуту Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України, затвердженого 1 з`їздом Профспілки працівників агропромислового комплексу України 25 травня 1990 року (з подальшими змінами та доповненнями) (далі по тексту - статут), прийняте за відсутності у відповідача-2 визначених у пункті 5.7.9. статуту підстав для його прийняття. При цьому місцевий господарський суд виходив з того, що:
1) спірне рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, що стосується ліквідації Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", оформлене протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, було прийняте уповноваженим органом, відповідно до підпункту 5.7.9. пункту 5.7. статуту, який передбачає можливість прийняття виборним органом вищої за статусом організації профспілки рішення про ліквідацію нижчої за статусом організації профспілки, однак лише у разі виникнення форс-мажорних обставин, до яких статут відносить обставини неможливості подальшого функціонування організації, а президія Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, яка прийняла це спірне рішення, є саме виконавчим виборним органом вищої за статусом організації профспілки відносно Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
2) підстави для прийняття президією Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу спірного рішення про припинення (ліквідацію) первинної організації профспілки на підставі пункту 5.7.9. статуту Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України станом на дату його прийнятті були відсутні, а зазначені у спірному рішенні підстави неможливості подальшого функціонування первинної профспілкової організації з посиланням на пункт 5.7.9. статуту є недоведеними, оскільки
- по-перше, постанови президії Вінницької обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу про ліквідацію та виведення з профспілкового обслуговування Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", які врахувала та на які послалася президія Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу при ухваленні спірних рішень, були прийняті неуповноваженим органом на прийняття рішень з питань ліквідації, без достатнього обсягу компетенції, що суперечить положенням статуту. Крім того Хмільницький районний комітет профспілки повинен був самостійно у прийнятому спірному рішенні обґрунтувати підстави його прийняття, а не посилатися на наявність інших рішень, ухвалених вищою за статусом профспілковою організацією;
- по-друге, обставини відсутності у складі Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" працівників цього санаторію, на які як на підставу неможливості подальшого функціонування первинної профспілкової організації послалася президія Хмільницького районного комітету профспілки у спірному рішенні, є недоведеними: у матеріалах справи відсутні докази подання працівниками Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" під розписку керівнику Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" або поштою заяв про вихід зі складу профспілки, Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності" та статут не забороняє фізичній особі працівнику одночасно перебувати у складі декількох профспілок, а відповідно до зазначеного закону та статуту припинення трудових відносин з господарським товариством, в якому створена профспілка, не є підставою для припинення членства у цій профспілці;
- по-третє, зазначена у спірному рішення обставина протиправної діяльності ОСОБА_1. як голови Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" не свідчить про неможливості подальшого функціонування цієї первинної профспілкової організації, не є підставою для припинення цієї профспілки та не є підставою для виключення її зі складу обласної профспілкової організації, оскільки за змістом пункту 3.14. статуту підставою для виключення зі складу профспілки можуть бути порушення не її голови, а безпосередньо організації;
3) позивач довів порушення його прав, які підлягають судовому захисту, оскільки позов у цій справі ним подано на захист права на участь в управлінні профспілкою, дотримання порядку прийняття рішень щодо припинення юридичної особи, з метою збереження майна профспілки; внаслідок прийняття спірного рішення позивач як керівник Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" був позбавлений прав управління цією юридичною особою, що зачіпає його права щодо здійснення діяльності як членом та керівником такої юридичної особи;
4) позовні вимоги про визнання недійсним рішення президії районного комітету профспілки та скасування запису про державну реєстрацію, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб на підставі цього спірного рішення, є належним та ефективним способом захисту порушених прав та інтересів позивача, що підтверджується висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постановах від 04 вересня 2018 року у справі № 904/5857/17 та від 01 жовтня 2019 року у справі № 909/1294/15;
5) позовна вимога щодо скасування запису про державну реєстрацію була подана позивачем до суду у межах строку позовної давності, натомість позовна вимога про визнання недійсним рішення президії районного комітету профспілки була пред`явлена позивачем суду 03 серпня 2021 року, тобто з пропуском встановленого законом строку позовної давності. Однак правові підстави для застосування строку позовної давності до цієї позовної вимоги відсутні, оскільки усна заява відповідача про застосування строку позовної давності до цієї позовної вимоги була пред`явлена суду 15 листопада 2021 року в судовому засіданні на стадії судових дебатів після виступу позивача та його представника, що свідчить про порушення процесуальних інтересів інших учасників справи, зокрема позивача, оскільки останній був позбавлений можливості довести обставини своєчасного звернення до суду або існування поважних причин пропуску строку позовної давності.
Відмовляючи у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, місцевий господарський суд виходив з того, що ця позовна вимога є необґрунтованою, оскільки державний реєстратор не є стороною цього спору, який виник між первинною профспілковою організацією та вищою за статусом профспілкою, Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" на момент вирішення спору не містить такої підстави внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб як скасування рішення державного реєстратора.
4. Короткий зміст оскаржуваної постанови апеляційного господарського суду та мотиви її прийняття.
Північно-західний апеляційний господарський суд постановою від 01 лютого 2022 року скасував рішення Господарського суду Вінницької області від 15 листопада 2021 року у справі № 802/199/17-а в частині часткового задоволення позову про:
- визнання недійсним рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформленого протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, про припинення (ліквідацію) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", визначення строків розгляду вимог кредиторів та призначення ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля";
- про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 11791100011000070 від 05 січня 2017 року про внесення рішення засновників (учасників) Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" (код 33373741) щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, на підставі якого внесено до державного реєстру відомості про: перебування юридичної особи у стані припинення з 05 січня 2017 року, за рішенням засновників; строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 16 березня 2017 року; голову комісії з припинення або ліквідатор - Марчук Леонід Антонович,
а також в частині стягнення з Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу на користь ОСОБА_1. 3 870,00 грн судових витрат зі сплати судового збору.
Північно-західний апеляційний господарський суд ухвалив в цій частині позову нове рішення, яким відмовив у задоволенні позову в цій частині. В решті рішення Господарського суду Вінницької області від 15 листопада 2021 року у справі № 802/199/17-а залишив без змін.
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком місцевого господарського суду про те, що розгляд цієї справи слід здійснювати з урахуванням заяви позивача про зміну позовних вимог від 02 серпня 2021 року, однак не погодився з висновком про наявність підстав для задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформленого протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, та про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 11791100011000070 від 05 січня 2017 року.
Відмовляючи у задоволенні позову у цій частині, суд апеляційної інстанції виходив з того, спірне рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу про припинення Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля", є таким, що прийняте у спосіб і порядок, визначений установчим документом (статутом), не суперечить чинному законодавству, прийняте на підставі пункту 5.7.9. статуту за наявності існування підстав для його прийняття, а саме: неможливості подальшого функціонування Первинної профспілкової організації "Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" у зв`язку з відсутністю її членів. Суд апеляційної інстанції на підставі наявних в матеріалах справи доказів визнав доведеним факт припинення членства як самого позивача, так і інших осіб у цій профспілковій організації у зв`язку з несплатою членських внесків протягом тривалого часу (більше шести місяців підряд). При цьому апеляційний господарський суд врахував правила доказування у господарському процесу та дійшов висновку про те, що тягар доказування обставин наявності у Первинній профспілковій організації "ТОВ Санаторій "Поділля" членів та сплати ними внесків покладався на позивача, проте останній не надав суду жодних доказів на підтвердження цих обставин.
Відмовивши у задоволенні позову про визнання недійсним рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформленого протоколом засідання президії № 12 від 15 грудня 2016 року, суд відмовив і у задоволенні позову про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №11791100011000070 від 05 січня 2017 року, внесеного на підставі зазначеного спірного рішення.
Також суд апеляційної інстанції, дійшовши висновку про відсутність порушеного права позивача, на захист якого ним був поданий позов у цій справі, та необґрунтованість позовних вимог, зазначив про відсутність підстав для розгляду усної заяви відповідача-2 про застосування строку позовної давності до позовних вимог у цій справі.
Крім того, суд апеляційної інстанції погодився з висновком місцевого господарського суду щодо необґрунтованості позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора з підстав, наведених місцевим господарським судом.
5. Короткий зміст вимог касаційної скарги.
У касаційній скарзі позивач - ОСОБА_1 просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01 лютого 2022 року, а рішення Господарського суду Вінницької області від 15 листопада 2021 року залишити в силі.
6. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу.
Як на підставу касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції скаржник послався на пункт 3 абзацу 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України та зазначив про те, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального права, а саме: положення статей 1, 7, 18 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності". При цьому скаржник зазначив про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування зазначених норм права стосовно припинення діяльності профспілкової організації та збереження членства в професійній спілці у разі звільнення працівника із підприємства, у якому діє первинна профспілкова організація.
7. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.
Відповідач-1 у відзиві на касаційну скаргу просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції - без змін, посилаючись на те, що суди попередніх інстанцій правильно та обґрунтовано відмовили у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора. Також відповідач-1 зазначає про те, що він є неналежним відповідачем у справі в частині позовних вимог, що стосуються визнання недійсним рішення президії Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.
Відповідач-2 у відзиві на касаційну скаргу просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції - без змін, посилаючись на те, що оскаржувана позивачем постанова апеляційного господарського суду є законною та обґрунтованою, прийнята з додержанням та правильним застосуванням норм процесуального і матеріального права, доводи касаційної скарги є безпідставними та не спростовують правильні висновки суду апеляційної інстанції.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Голова комісії з припинення Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" Марчук Л. А. подав до Верховного Суду пояснення на касаційну скаргу, в яких просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01 лютого 2022 року - без змін, посилаючись на те, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, прийнята з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а доводи касаційної скарги спростовуються матеріалами справи та оскаржуваною постановою. Також Голова комісії з припинення Первинної профспілкової організації Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" Марчук Л. А. зазначив про те, що відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Первинна профспілкова організація Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Поділля" припинена згідно із записом № 1001791110012000070 від 21 червня 2022 року.