ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2022 року
м. Київ
справа №300/1756/21
адміністративне провадження № К/990/5054/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Коваленко Н.В., Кравчук В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021
у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням, виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, оформленого пунктом 14 протоколу №43 від 25.03.2021;
- зобов`язати відповідача призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу, яка виплачується у разі настання ІІ групи інвалідності, внаслідок виконання обов`язків військової служби, передбачену статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене пунктом 14 протоколу засідання комісії №43 від 25.03.2021 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .
Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, яка виплачується у зв`язку з настанням ІІ групи інвалідності, внаслідок виконання обов`язків військової служби, передбачену статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 296 КАС України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим індетифікатором №7900731550464, копію зазначеної ухвали скаржник отримав 06.12.2021, що підтверджується відповідним документом про її отримання в матеріалах справи.
21.12.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 клопотання Міністерства оборони України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги залишено без задоволення, апеляційну скаргу повернуто скаржнику з підстав, передбачених ч. 2 ст. 298 КАС України.
Відмовляючи у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відсутність бюджетного фінансування суб`єктів владних повноважень щодо видатків на оплату судового збору не є підставою для продовження процесуального строку встановленого судом для сплати такого. Крім того, відповідачем не додано жодних доказів на підтвердження наведених в клопотанні обставин, а також щодо коштів, призначених на оплату судового збору, передбачених у кошторисі (проекті кошторису) установи на бюджетний рік, у якому плануються видатки бюджету.
Повертаючи апеляційну скаргу, апеляційний суд виходив з того, що відповідачем не усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
З ухваленим судовим рішенням не погодився відповідач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права просив його скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач посилається на те, що ним виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом надіслання 21.12.2021 клопотання про долучення до справи платіжки про сплату судового збору, яке було отримано судом 22.12.2021. Водночас, незаважаючи на це, судом 23.12.2021 постановлено ухвалу про повернення апеляційної скарги.
Просить ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.