Постанова
Іменем України
10 серпня 2022 року
м. Київ
справа № 648/7/17
провадження № 61-1578св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Грушицького А. І. (суддя-доповідач),
суддів: Литвиненко І. В., Петрова Є. В., Пророка В. В., Стрільчука В. А.,
учасники справи:
позивач - комунальне підприємство агрофірма радгосп "Білозерський",
відповідачі: Станіславська сільська рада Білозерського району Херсонської області, Білозерська районна державна адміністрація Херсонської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2,
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу комунального підприємства агрофірма радгосп "Білозерський" на постанову Херсонського апеляційного суду від 21 грудня 2020 року у складі колегії суддів: Воронцової Л. П., Ігнатенко П. Я., Полікарпової О. М.,
у справі за позовом комунального підприємства агрофірма радгосп "Білозерський" до Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, про відновлення становища, що існувало до порушення права, підтвердження права власності, визнання незаконними рішень виконавчого комітету сільської ради, визнання недійсними свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності, витребування майна з чужого незаконного володіння.
Короткий зміст позовних вимог
У січні 2017 року комунальне підприємство агрофірма радгосп "Білозерський" (далі - КП агрофірма радгосп "Білозерський"), яке є правонаступником державного підприємства агрофірма радгосп "Білозерський" (далі - ДП агрофірма радгосп "Білозерський"),звернулося до суду із позовом до Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Білозерська РДА), ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, про відновлення становища, що існувало до порушення права, підтвердження права власності, визнання незаконними рішень виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, визнання недійсними свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності, витребування майна з чужого незаконного володіння.
Позов мотивований тим, що КП агрофірма радгосп "Білозерський" є комунальною власністю Дніпровської територіальної громади відповідно до рішення Білозерської районної ради Херсонської області від 28 квітня 1999 року № 82, що підтверджується пунктами 1.1, 2.1 статуту КП агрофірма радгосп "Білозерський".
06 лютого 2001 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 64,4 га строком на 49 років між Широкобалківською сільською радою Білозерського району Херсонської області (орендодавець) та ДП агрофірма радгосп "Білозерський" (орендар) з метою закладки виноградника, побудови гідросистем, споруд (пункт 1 розділ 4 договору).
Після укладення вказаного договору ДП агрофірма радгосп "Білозерський" розпочала будівництво головної насосної станції в АДРЕСА_1 .
З 2002 року підприємство користувалося зазначеними об`єктами нерухомості.
Позивач зазначає, що є власником головної насосної станції з підсобними будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, право власності на яку за ним зареєстровано 16 грудня 2011 року та насосної станції № 3 з підсобними будівлями та спорудами, яка розташована у АДРЕСА_1, право власності на яку було зареєстроване 11 квітня 2012 року на підставі свідоцтва про право власності від 11 квітня 2012 року, що підтверджується довідками КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації Херсонської обласної ради" від 03 липня 2014 року № 711, від 04 грудня 2014 року № 1316.
У вказаних довідках зазначено, що станом на 31 грудня 2012 року, згідно матеріалів реєстраційної книги № 3 за № 476, підприємству на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 20 січня 2012 року, виданого на підставі рішення виконкому Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 27 березня 2003 року № 20 на головну насосну станцію, належать будівлі літ. "А", "Б", "В" та споруди № 1 за адресою: АДРЕСА_1 та на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 11 квітня 2012 року належать будівлі насосної станції № 3 літ. "А", "Б", "В", споруди № 1, 2, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на головну насосну станцію з підсобними будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано за підприємством 16 грудня 2011 року, реєстраційний номер майна - 35548072; право власності на насосну станцію № 3 у АДРЕСА_1 зареєстровано 11 квітня 2012 року, форма власності - комунальна.
Тобто, право власності агрофірми на зазначені об`єкти нерухомості було зареєстровано 16 грудня 2011 року і 11 квітня 2012 року спочатку в БТІ, а з 01 січня 2013 року - право власності зареєстровано також в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Підприємство зазначало, що починаючи з 2002 року і по теперішній час воно є єдиним законним власником головної насосної станції та насосної станції № 3 з підсобними будівлями і спорудами, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та у АДРЕСА_1 .
Після звільнення з посади директора КП агрофірма радгосп "Білозерський" ОСОБА_3 було встановлено, що на підприємстві відсутні окремі оригінали правовстановлюючих документів на майно підприємства та оригінали документів щодо здійснення фінансово-господарської діяльності.
Створена на підприємстві комісія щодо розслідування факту втрати оригіналів документів встановила, що оригінали документів підприємства, в тому числі правовстановлюючі документи на головну насосну станцію та насосну станцію № 3 втрачені.
На звернення підприємства до БТІ про отримання дублікатів правовстановлюючих документів на насосні станції, йому стало відомо про відсутність в інвентарній справі правовстановлюючих документів на вказані об`єкти.
04 липня 2014 року у газеті "Придніпровська зірка" було опубліковано оголошення про втрачені свідоцтва на право власності на нерухоме майно та визначено вважати їх такими, що втратили чинність.
07 травня 2014 року на територію головної насосної станції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та насосної станції № 3 в с. Широка Балка, вул. Херсонське шосе, б/н прибули невідомі особи - представники СТОВ "Енограй" (суборендар), представники найманої охоронної фірми, які вимагали звільнення насосних станцій, мотивуючи це тим, що вказане майно є власністю іншої особи.
При зверненні до державної реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області підприємству стало відомо, що 22 березня 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Білозерського району Херсонської області Лихенком О. О. за ОСОБА_1 було здійснено реєстрацію права власності на будівлі та споруди головної насосної станції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, що складається з: насосної літ. "А", будинку охорони літ. "Б", складу літ. "В", навісу літ. "Г", трансформаторної № 1, огорожі 2, 3, мостіння № 1 та насосної станції № 3 в АДРЕСА_1, що складається з насосної станції літ. "А", будівлі охорони літ. "Б", трансформаторної № 1, розподільчого вузла № 2, 3, мостіння № 1.
Підставами для здійснення реєстрації права власності за ОСОБА_1 стало рішення виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 27 березня 2003 року № 21 "Про видачу правового документу на об`єкт та індивідуальне будівництво" та від 14 квітня 2003 року № 28 "Про видачу правовстановлюючого документу на об`єкт та індивідуальне будівництво".
Звернувшись до архівного сектору Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області із заявою про видачу зазначених рішень ради, підприємство отримало повідомлення про неможливість надання вказаних рішень, тому звернулося з відповідним запитом до архівного сектору Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області.
З наданих архівним сектором документів вбачається, що виконавчим комітетом Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області рішення від 27 березня 2003 року за № 21 та від 14 квітня 2003 року за № 28 не приймалися, а колишній сільський голова ОСОБА_4 стверджує, що він їх не підписував.
Позивач зазначав, що існують тільки копії актів прийому-передачі будівель головної насосної станції та насосної станції № 3 ОСОБА_1, які, як стверджує колишній сільський голова Широкобалківської сільської ради ОСОБА_4, він не підписував.
Посилання у спірному рішенні виконавчого комітету сільської ради на статтю 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є безпідставним, оскільки в зазначеній нормі відсутні повноваження, які б надавали виконавчому комітету право розпоряджатися власністю територіальної громади та приймати такі рішення. Пунктом 30 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рішення щодо відчуження комунального майна приймаються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.
Позивач зазначає, що не існує оригіналів рішень виконкому Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 27 березня 2003 року № 21 та від 14 квітня 2003 року за № 28, актів прийому-передачі будівель головної насосної станції і насосної станції № 3, а правове обґрунтування, яке викладене в копіях цих рішень, не відповідає нормам законодавства.
Позивач вважав, що рішення виконкому Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 27 березня 2003 року № 21 та від 14 квітня 2003 року за № 28 є незаконними і підлягають скасуванню, свідоцтва на право власності були видані державним реєстратором на підставі неіснуючих та незаконних рішень, тому є недійсними. Крім того, видача свідоцтва на право власності та реєстрація права власності на головну насосну станцію та насосну станцію № 3 за ОСОБА_1 22 березня 2014 року проведена за наявності іншого власника на це майно - КП агрофірма радгосп "Білозерський", яке зареєструвало своє право власності на ці об`єкти 16 грудня 2011 року та 11 квітня 2012 року відповідно.
ОСОБА_1, після реєстрації за собою права власності на будівлі та споруди головної насосної станції та насосної станції № 3, на підставі договорів купівлі-продажу від 24 квітня 2014 року, які посвідчені приватним нотаріусом Зоріною Н. В., продав їх ОСОБА_2 .
Реєстрація права власності на спірні об`єкти за ОСОБА_1 і їхній продаж ОСОБА_2 відбулися при наявності іншого власника цієї нерухомості, крім того, таких об`єктів нерухомості, як головна насосна станція за адресою: АДРЕСА_1 та насосна станція № 3 у АДРЕСА_1 - не існує.
Позивач вважав, що реєстрація права власності за ОСОБА_1 на насосні станції та продаж цих об`єктів ОСОБА_2 відбулися без будь-яких правових підстав і з порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1120, при наявності державної реєстрації права власності на цей об`єкт за підприємством. Відповідачі не визнають право власності агрофірми на вищезазначені об`єкти нерухомості, а позивач втратив документи, що підтверджують його право власності.
Враховуючи вказані обставини, позивач (з урахуванням уточнених позовних вимог) просив суд:
- відновити становище, яке існувало до порушення права власності КП агрофірма радгосп "Білозерський" на головну насосну станцію, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та на насосну станцію № НОМЕР_3, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом підтвердження права власності на наявне у КП агрофірма радгосп "Білозерський" майно - на головну насосну станцію, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та на насосну станцію № НОМЕР_3, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати рішення виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області "Про видачу правового документу на об`єкт та індивідуальне будівництво" від 27 березня 2003 року № 21 стосовно визнання права власності на будівлі і споруди головної насосної станції колишнього радгоспу "Комунар" на ім`я ОСОБА_1, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 незаконним та скасувати його;
- визнати недійсним свідоцтво на право власності на будівлі і споруди головної насосної станції, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, серія та номер: 19395661, який виданий 22 березня 2014 року, видавник - реєстраційна служба Білозерського районного управління юстиції Херсонської області;
- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди головної насосної станції, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, в Державному реєстрі речових прав, яка відбулася 22 березня 2014 року;
- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди головної насосної станції, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 в Державному реєстрі речових прав;
- витребувати у ОСОБА_2 нерухоме майно - будівлі і споруди головної насосної станції, а саме: насосну станцію літ. "А"; будинок оператора літ. "Б"; навіс літ. "В"; КТП-728 № 1; насосний вузол № 2; мостіння - 1, яке розташовано на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на користь КП агрофірма радгосп "Білозерський";
- визнати рішення виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області "Про видачу правового документу на об`єкт та індивідуальне будівництво" від 14 квітня 2003 року № 28 стосовно визнання права власності на будівлі і споруди насосної станції № 3 на ім`я ОСОБА_1, які розташовані на АДРЕСА_1, незаконним та скасувати його;
- визнати недійсним свідоцтво на право власності на будівлі і споруди насосної станції № 3, які розташовані на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, серія та номер: НОМЕР_5, яке видане 22 березня 2014 року, видавник - реєстраційна служба Білозерського районного управління юстиції Херсонської області;
- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди насосної станції № 3, які розташовані на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 в Державному реєстрі речових прав, яка відбулася 22 березня 2014 року;
- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди насосної станції № 3, які розташовані на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, в Державному реєстрі речових прав;
- витребувати у ОСОБА_2 нерухоме майно - будівлі і споруди насосної станції № 3, а саме: насосну станцію літ. "А"; будинок оператора літ. "Б"; навіс літ. "В"; КТП-728 № 1; насосний вузол № 2; мостіння - 1, які розташовані на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на користь КП агрофірма радгосп "Білозерський".
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від 01 червня 2020 року у складі судді Кусік І. В. позов КП агрофірма радгосп "Білозерський" задоволено.
Відновлено становище, яке існувало до порушення права власності КП агрофірма радгосп "Білозерський" на головну насосну станцію, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та на насосну станцію № НОМЕР_3, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом підтвердження права власності на наявне у КП агрофірма радгосп "Білозерський" майно - на головну насосну станцію, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та на насосну станцію № 3, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнано рішення виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області "Про видачу правового документу на об`єкт та індивідуальне будівництво" від 27 березня 2003 року № 21 стосовно визнання права власності на будівлі і споруди головної насосної станції колишнього радгоспу "Комунар" на ім`я ОСОБА_1, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 незаконним та скасовано.
Визнано недійсним свідоцтво на право власності на будівлі і споруди головної насосної станції, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, серія та номер: 19395661, яке видане 22 березня 2014 року, видавник - реєстраційна служба Білозерського районного управління юстиції Херсонської області.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав власності на будівлі і споруди головної насосної станції, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, в Державному реєстрі речових прав, яка відбулася 22 березня 2014 року.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав власності на будівлі і споруди головної насосної станції, яка розташована на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, в Державному реєстрі речових прав.
Витребувано у ОСОБА_2 нерухоме майно - будівлі і споруди головної насосної станції, а саме: насосну станцію літ. "А"; будинок оператора літ. "Б"; навіс літ. "В"; КТП-728 № 1; насосний вузол № 2; мостіння - 1, яке розташовано на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на користь КП агрофірма радгосп "Білозерський".
Визнано рішення виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області "Про видачу правового документу на об`єкт та індивідуальне будівництво" від 14 квітня 2003 року № 28 стосовно визнання права власності на будівлі і споруди насосної станції № 3 на ім`я ОСОБА_1, які розташовані на АДРЕСА_1, незаконним та скасовано.
Визнано недійсним свідоцтво на право власності на будівлі і споруди насосної станції № 3, які розташовані на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, серія та номер: 19395661, яке видане 22 березня 2014 року, видавник - реєстраційна служба Білозерського районного управління юстиції Херсонської області.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав власності на будівлі і споруди насосної станції № 3, які розташовані на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, в Державному реєстрі речових прав, яка відбулася 22 березня 2014 року.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав власності на будівлі і споруди насосної станції № 3, які розташовані на АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, в Державному реєстрі речових прав.
Витребувано у ОСОБА_2 нерухоме майно - будівлі і споруди насосної станції № 3, а саме: насосну станцію літ. "А"; будинок оператора літ. "Б"; навіс літ. "В"; КТП-728 № 1; насосний вузол № 2; мостіння -1, яке розташовано на березі Дніпровського лиману на АДРЕСА_1 на користь КП агрофірма радгосп "Білозерський".
Рішення місцевого суду мотивовано тим, що 11 жовтня 2010 року та 16 грудня 2011 року відбулася державна реєстрація майна - двох насосних станцій, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1, форма власності - комунальна, власник - агрофірма радгосп "Білозерський".
22 березня 2014 року відбулася державна реєстрація майна - двох насосних станцій, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1, форма власності - приватна, власник - ОСОБА_1 . Крім того, вже 24 квітня 2014 року згідно укладених договорів купівлі-продажу це майно у власність набула ОСОБА_2 .
З висновків експерта за результатами проведення додаткової експертизи та довідок БТІ суд першої інстанції встановив, що вищевказані насосні станції, на які зареєстровано право комунальної власності за агрофірмою радгосп "Білозерський" та насосні станції на які зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_1 є одним і тим же самим нерухомим майном.
Державна реєстрація права власності на спірне майно за ОСОБА_1 відбулася на підставі незаконних (неіснуючих) рішень.
Дійшовши висновку про незаконну та безпідставну (без відповідного рішення громади) реєстрацію права власності на спірне майно за ОСОБА_1 суд першої інстанції вважав, що ОСОБА_6 хоч і є добросовісним набувачем з точки зору закону, але при цьому могла і повинна була знати про те, що спірне майно вибуло з володіння громади з порушенням вимог закону.
Постановою Херсонського апеляційного суду від 21 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.
Рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 01 червня 2020 року скасовано та ухвалено нове.
У задоволенні позову КП агрофірма радгосп "Білозерський" відмовлено.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що відсутні підстави вважати, що право власності КП агрофірма радгосп "Білозерський" на головну насосну станцію і насосну станцію № 3, набуто ним у законний спосіб, і належало йому на момент вибуття. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради або їх виконавчі органи, а не комунальні підприємства, які є суб`єктами господарювання. Дніпровській сільській раді, як суб`єкту права комунальної власності належить право визнання права власності на спірні насосні станції, визнання рішень ради недійсними, скасування державної реєстрації права власності та свідоцтв про право власності, витребування майна, оскільки, має місце подвійна реєстрація права власності на спірне майно. В аспекті захисту права комунальної власності підприємство не є належним позивачем.
Позовні вимоги агрофірми радгосп "Білозерський" про відновлення становища, що існувало до порушення права, шляхом підтвердження його права власності на спірні об`єкти нерухомого майна фактично спрямовані на зміну правового режиму цього майна з комунальної власності у приватну власність без рішення Дніпровської сільської ради Білозерського району та без притягнення останньої до участі у справі у належному процесуальному статусі - відповідача.
Крім того, рішенням Апеляційного суду Херсонської області у справі № 648/3139/14-ц, розглянуто позовні вимоги КП агрофірма радгосп "Білозерський" до ОСОБА_1, ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: реєстраційна служба Білозерського районного управління юстиції Херсонської області, приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Зоріна Н. В., Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, Широкобалківська сільська рада Білозерського району Херсонської області, про визнання права власності на нерухоме майно, предметом спору у якій були головна насосна станція і насосна станція № 3 та право власності на них підприємства, як на об`єкти, що належать йому, за обставин втрати правовстановлюючих документів на них та невизнання права власності позивача ОСОБА_1 і ОСОБА_2, було відмовлено у задоволенні позову.
Доводи щодо пропуску позивачем строку позовної давності звернення до суду з позовом не заслуговують на увагу, оскільки позивач не пропустив строк позовної давності.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у січні 2021 року до Верховного Суду, КП агрофірма радгосп "Білозерський", посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Рух касаційної скарги в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2021 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі, витребувано її з Білозерського районного суду Херсонської області.
19 липня 2022 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.
На підставі ухвали Верховного Суду від 03 серпня 2022 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів.
Згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 03 серпня 2022 року визначено такий склад колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду для розгляду справи: Грушицький А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петров Є. В., Пророк В. В., Стрільчук В. А.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
В касаційній скарзі заявник посилається на пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України.
Заявник вказує, що дотепер відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування до подібних правовідносин статті 136 ГК України, якою встановлено право господарського відання та статті 321 ЦК України, якою визначено непорушність права власності.
Висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 30 червня 2020 року у справі № 923/321/18, на які посилається апеляційний суд, як сформульовані у подібних правовідносинах, не можуть братися до уваги, оскільки предметом позову у тій справі були вимоги про визнання за підприємством права власності на нерухоме майно.
Тобто, вимоги КП агрофірма радгосп "Білозерський" у справі № 923/321/18 і в справі № 648/7/17 є різними.
В касаційній скарзі зазначається, що суд апеляційної інстанції не врахував, що право комунальної власності на спірні насосні станції зареєстроване за КП агрофірма радгосп "Білозерський" ще в 2012 році. На даний час насосні станції мають двох власників: КП агрофірма радгосп "Білозерський" та ОСОБА_2, що не дає можливості підприємству вільно використовувати комунальне майно в господарській діяльності на власний розсуд.
Позивач вважає, що суд першої інстанції всебічно, повно та об`єктивно оцінив докази, і зробив правильний висновок про те, що державна реєстрація права власності на спірне майно за ОСОБА_1 відбулася на підставі незаконних (неіснуючих) рішень. Апеляційний суд взагалі не досліджував правомірність набуття права власності на спірні насосні станції за ОСОБА_1 .
Спірні насосні станції були побудовані КП агрофірма радгосп "Білозерський" самостійно вже після його створення, тому зазначені об`єкти нерухомого майна не могли бути закріпленні за комунальним підприємством при його створені відповідною радою у 1999 році.
Належне позивачеві нерухоме майно є майном комунальної власності, знаходиться у підприємства на праві господарського відання та підлягає захисту нарівні із захистом права власності, в тому числі навіть і від власника цього майна.
Доводи інших учасників справи
У квітні 2021 року ОСОБА_2 надіслала відзив на касаційну скаргу у якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суд установив, що відповідно до пункту 2.1 статуту КП агрофірма радгосп "Білозерський", який затверджений рішенням сесії Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області сьомого скликання від 06 травня 2016 року № 85, воно є комунальним сільськогосподарським підприємством, що знаходиться на самостійному балансі, користується правами юридичної особи, виконує виробничу та комерційну діяльність з метою отримання прибутку і належить до комунальної власності Дніпровської територіальної громади.
Згідно із пунктом 4.12 статуту майно господарства складають необоротні та оборотні активи, а також інші статті, вартість яких відображається в самостійному балансі та знаходиться на правах повного господарського відання (т. 2 а. с. 258-271).
06 листопада 2001 року Широкобалківська сільська рада Білозерського району Херсонської області надала КП агрофірмі радгосп "Білозерський" в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 64,4 га, згідно план-схеми з метою закладки виноградника та побудови гідросистем, споруд, що підтверджується рішенням Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 12 жовтня 2001 року № 65, договором оренди землі серії АЕЕ № 017984 від 06 листопада 2001 року, актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі (т. 1 а. с. 53, т. 2 а. с. 202, 206).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11 квітня 2012 року № 36426314, інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 03 червня 2014 року № 22510920, КП агрофірмі радгосп "Білозерський" на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 11 квітня 2012 року, яке видано на підставі рішення виконкому Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 14 квітня 2003 року № 27 та свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 20 січня 2012 року, яке видано на підставі рішення виконкому Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 27 березня 2003 року № 20, на праві комунальної власності належать: будівлі та споруди насосної станції № 3, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та головна насосна станція з підсобними будівлями та спорудами, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (т. 1 а. с. 29-31, т. 2 а. с. 32, 39).
Актами прийому-передачі будівлі головної насосної станції колишнього радгоспу "Комунар", яка розташована на АДРЕСА_1 від 23 листопада 2000 року та будівлі насосної станції радгоспу "Комунар", яка розташована на АДРЕСА_1 від 23 листопада 2000 року, Широкобалківський сільський голова ОСОБА_4 передав, а ОСОБА_1 прийняв вищевказані об`єкти нерухомого майна (без насосних агрегатів), будівлю-сторожки та огорожу (т. 1 а. с. 33, т. 2 а. с. 52).
Рішеннями виконавчого комітету Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 27 березня 2003 року № 21 та від 14 квітня 2003 року № 28 (за підписом сільського голови ОСОБА_4) визнано право власності на будівлю головної насосної станції колишнього радгоспу "Комунар", яка розташована на АДРЕСА_1 та будівлю насосної станції № 3, будівлю-сторожку, високовольтний трансформатор ТП-10/0,4 кВ., водорозподільчий вузол, водозабірну споруду, які розташовані на АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 32, т. 2 а. с. 249).
Відповідно до свідоцтв про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_6, індексний номер: 19395661 та серії САК № 585558, індексний номер: 19394658 від 22 березня 2014 року, витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії ЕАР № 000886, індексний номер: 19395776 та серії ЕАР № 000885, індексний номер: 19394815 від 22 березня 2014 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 1/1 частка будівлі та споруд головної насосної станції, що складається з: насосної літ. "А", будинку охорони літ "Б", складу літ. "В", навісу літ "Г", трансформаторної № 1, огорожі № 2, сходи № 3, мостіння № 1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та 1/1 частка будівлі та споруд насосної станції № 3, яка складається з: насосної літ. "А", будинку охорони літ "Б", трансформаторної № 1, розподільчого вузла № 2, 3, мостіння № 1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (т. 1 а. с. 37, т. 2 а. с. 243-246).
За договорами купівлі-продажу від 24 квітня 2014 року, посвідченими приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Зоріною Н. В., та згідно з витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 належні йому на праві власності будівлі та споруди головної насосної станції, до складу якої входить насосна літ. "А", будинок охорони літ. "Б", склад літ. "В", навіс літ. "Г", трансформаторна № 1, огорожа № 2, сходи № 3, мостіння № 1, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,2500 га, кадастровий номер 6520388600:03:001:0048; насосної станції № 3, до складу якої входить насосна літ. "А", будинок охорони літ. "Б", трансформаторна № 1, розподільчий вузол № 2, 3, мостіння № 1, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,2500 га, кадастровий номер 6520388600:03:001:0049 (т. 2 а. с. 245-248).