Постанова
Іменем України
22 серпня 2022 року
місто Київ
справа № 750/8498/21
провадження № 61-20181св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Погрібного С. О. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Ступак О. В.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1,
суб`єкт оскарження - приватний виконавець виконавчого округу Чернігівської області Приходько Юрій Михайлович,
заінтересована особа - Акціонерне товариство "ПриватБанк",
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області Приходька Юрія Михайловича на постанову Чернігівського апеляційного суду від 09 листопада 2021 року, ухвалену колегією суддів у складі Харечко Л. К., Онищенко О. І., Шарапової О. Л.,
ВСТАНОВИВ:
І. ФАБУЛА СПРАВИ
Стислий виклад позиції заявника
ОСОБА_1 у липні 2021 року звернувся до суду зі скаргою, у якій просив визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області Приходька Ю. М. (далі - приватного виконавця) щодо безпідставного незняття арешту, накладеного на підставі постанови у виконавчому провадженні № 65736116, його банківського рахунку, відкритого в Акціонерному товаристві Комерційному банку "ПриватБанк"
(далі - АТ КБ "ПриватБанк"), № НОМЕР_1, який є рахунком, що призначений для виплати заробітної плати; зобов`язати приватного виконавця зняти арешт із зазначеного рахунку; поновити строк для звернення до суду зі скаргою через поважність причин його пропуску.
ОСОБА_1 обґрунтовував скаргу тим, що внаслідок арешту коштів на рахунку, призначеному для виплати заробітної плати, порушено його нормальний спосіб життя, оскільки він фактично залишився без коштів для існування. Приватний виконавець, ухвалюючи рішення про накладення арешту на рахунок, не з`ясував, чи не є рахунок скаржника рахунком із спеціальним режимом, кошти на якому не підлягають арешту.
Стислий виклад заперечень інших учасників справи
Приватний виконавець та АТ КБ "ПриватБанк" заперечували проти задоволення скарги, вважаючи її безпідставною та необґрунтованою.
Стислий виклад змісту рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою від 27 вересня 2021 рокуДеснянський районний суд м. Чернігова у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовив.
Відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив з того, що рахунок № НОМЕР_1 не відноситься до рахунків зі спеціальним чи обмеженим режимом використання, накладення арешту на кошти на якому заборонено, кошти після зарахування на рахунок отримувача є його власністю, втратили свій цільовий статус (пенсії, соціальних виплат тощо) та набули статусу вкладу. Боржник не надав належного підтвердження того, що банківський рахунок має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом. Брак спеціального режиму використання рахунку скаржника також підтверджується тим, що банк, який обслуговує цей рахунок, документально не повідомив виконавця про цільове призначення рахунку і не повернув постанову про накладення арешту коштів боржника без виконання.
Постановою від 09 листопада 2021 року Чернігівський апеляційний суд скасував ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 вересня 2021 року, скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково.
Апеляційний суд визнав поважними причини пропуску строку для звернення до суду зі скаргою та поновив ОСОБА_1 строк для подання скарги до суду.
Зобов`язав приватного виконавця зняти арешт, накладений постановою у виконавчому провадженні № 65736116 з рахунку ОСОБА_1, відкритого в АТ КБ "ПриватБанк" № НОМЕР_1 .
В іншій частині вимог скарги ОСОБА_1 відмовив.
Задовольняючи частково скаргу, суд апеляційної інстанції керувався тим, що саме на цей картковий рахунок надходить заробітна плата скаржника.
ІІ. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Приватний виконавець Приходько Ю. М. 09 грудня 2021 року із застосуванням поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Чернігівського апеляційного суду від 09 листопада 2021 року, залишити без змін ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 вересня 2021 року.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Приватний виконавець, наполягаючи на тому, що оскаржуване судове рішення ухвалено з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, як підстави касаційного оскарження наведеного судового рішення визначив, що:
- суд апеляційної інстанції ухвалив рішення без застосування висновків, викладених у постанові Верховного Суду України від 24 червня 2015 року у справі № 6-535цс15 та в постанові Верховного Суду від 03 лютого 2021 року у справі № 756/1927/16-ц (провадження № 61-10611св20), у яких зазначено, що грошові кошти після зарахування на рахунок отримувача є його власністю, втратили свій цільовий статус (пенсії, соціальних виплат) та набули статус вкладу.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
ОСОБА_1 у січні 2022 року із застосуванням поштового зв`язку надіслав до Верховного Суду відзив, у якому просив касаційну скаргу приватного виконавця залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції без змін.
ІІІ. ВІДОМОСТІ ПРО РУХ СПРАВИ У СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ ТА МЕЖІ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СУДОМ
Ухвалою від 24 грудня 2021 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою приватного виконавця та зупинив виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції до закінчення касаційного провадження.
За змістом правила частини першої статті 401 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) попередній розгляд справи проводиться колегією у складі трьох суддів у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
З метою визначення меж розгляду справи Верховним Судом застосовані правила статті 400 ЦПК України, відповідно до яких, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 411, частиною другою статті 414 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
Критерії оцінки правомірності оскаржуваних судових рішень визначені в статті 263 ЦПК України, відповідно до яких судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Верховний Суд перевірив у межах доводів касаційної скарги правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, за наслідками чого зробив такі висновки.
Обставини, встановлені в рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій
Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що на виконанні у приватного виконавця перебуває виконавче провадження з виконання виконавчих листів № 750/990/21 № 2/750/727/21, виданих Деснянським районним судом м. Чернігова 31 травня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 149 531, 09 грн та 1 495, 31 грн судового збору.
09 червня 2021 року приватний виконавець ухвалив постанови про відкриття виконавчих проваджень № № 65736460, 65736116 та про їх об`єднання у зведене виконавче провадження № 65743198.
09 червня 2021 року приватний виконавець постановою арештував кошти боржника, що обліковуються на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що є на рахунках, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належить боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 166 659, 84 грн.
На виконання зазначеної постанови накладено арешт на грошові кошти, розміщені на картковому рахунку № НОМЕР_1 в АТ КБ "ПриватБанк", відкритому на ім`я ОСОБА_1
10 червня 2021 року боржник звернувся до приватного виконавця з вимогою про зняття арешту з рахунку, на який він отримує заробітну плату.
У листі від 24 червня 2021 року приватний виконавець роз`яснив, що статтею 59 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено вичерпний перелік підстав для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини, зокрема такою підставою є отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом. Втім, боржник не надав належного підтвердження того, що банківський рахунок має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом. У поданій боржником довідці зазначено, що на рахунок може бути зарахована будь-яка виплата (переказ). Також у зв`язку з прийняттям банком постанови про арешт коштів боржника рахунок, на який накладено арешт, не є рахунком зі спеціальним режимом використання або іншим рахунком, звернення стягнення на який заборонено законом.
У довідці АТ КБ "ПриватБанк" від 02 липня 2021 року зазначено, що на ім`я ОСОБА_1 в банку відкрито картковий рахунок № НОМЕР_1, на який зараховується заробітна плата. Також на цей рахунок може бути зарахована будь-яка виплата (переказ).
Право, застосоване судом
Відповідно до пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.
За статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з частиною першою статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (частина перша статті 74 Закону України "Про виконавче провадження").
На підставі статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Згідно з частиною першою статті 48 Закону України "Про виконавче провадження"звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.
У статті 56 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.
Відповідно до частини третьої статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.