ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2022 року
м. Київ
Cправа № 910/1873/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Львова Б. Ю. (головуючий), Булгакової І. В. і Малашенкової Т. М.,
за участю секретаря судового засідання Крапивної А. М.,
представників учасників справи:
позивача - акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» (далі - ОГС «Вінницягаз»; оператор ГРМ) - Павліченко Л. М.,
відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Зернокомплекс «Сиваш» (далі - ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш») - Сидоренка І. О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш»
на рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2021 (суддя Алєєва І. В.)
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2021 [колегія суддів: Кропивна Л. В. (головуючий), Пономаренко Є. Ю., Хрипун О. О.]
зі справи № 910/1873/20
за позовом ОГС «Вінницягаз»
до ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш»
про стягнення 369 598,24 грн.
та за зустрічним позовом ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш»
до ОГС «Вінницягаз»
про визнання протиправним та скасування рішення.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. ОГС «Вінницягаз» звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» про стягнення 369 598,24 грн. заборгованості за донарахований об`єм природного газу.
1.2. Позов обґрунтовано тим, що за результатами перевірки технічного стану вузла обліку природного газу виробничих приміщень ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» виявлено порушення, яке полягало у відсутності змін показань лічильника природного газу при фактичній його витраті. З огляду на встановлення факту позаштатного режиму роботи лічильника, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковувалась, та з урахуванням наявності висновку спеціалізованого державного підприємства про його непридатність ОГС «Вінницягаз» провело перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу в порядку, передбаченому підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРС).
1.3. ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» подало до господарського суду міста Києва зустрічну позовну заяву, в якій просило визнати протиправним і скасувати рішення комісії ОГС «Вінницягаз» з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, оформленого протоколом від 01.10.2019 № 13, про перерахунок (донарахування) ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» газу в обсязі 64 942,40 куб. м за період з 01.09.2019 до 19.09.2019 на суму 369 598,24 грн.
1.4. Позовні вимоги за зустрічним позовом мотивовані тим, що ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» не споживало газу у спірний період внаслідок відсутності виробничої необхідності (вогневому сушінні культур). Водночас вихід з ладу лічильника виявило при першому запуску обладнання саме ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш», про що своєчасно (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) повідомило ОГС «Вінницягаз», що виключає здійснення перерахунку (донарахування) спожитого газу в силу положень пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Справа розглядалася господарськими судами неодноразово. Останнім рішенням господарського суду міста Києва від 12.07.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2021: первісний позов задоволено; у задоволенні зустрічного позову відмовлено.
2.2. Рішення судів попередніх інстанцій мотивовано посиланнями на встановлений факт позаштатного режиму роботи лічильника природного газу ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш», належне оформленням цього порушення оператором ГРМ за результатами перевірки, а також правильністю перерахунку (донарахування) спожитого газу, що є підставою для задоволення позовних вимог за первісним позовом. Доводи позивача за зустрічним позовом спростовуються встановленими обставинами справи, не підтверджуються належними та допустимими доказами, у зв`язку з чим він не підлягає задоволенню.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш», посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить суд касаційної інстанції скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу на новий розгляд.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. У прийнятті оскаржуваних судових рішень суди попередніх інстанцій помилково не встановили та не врахували того, що спірній перевірці передувало повідомлення ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» оператора ГРМ про обставини виходу з ладу лічильника газу (робота в позаштатному режимі), що свідчить про відсутність самого факту порушення Кодексу ГРС зі сторони ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш».
4.2. Суди безпідставно не застосували до спірних правовідносин пункт 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС, враховуючи самостійне виявлення ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» роботи лічильника у позаштатному режимі, та негайне повідомлення про це ОГС «Вінницягаз», у зв`язку з чим процедура перерахунку обсягів газу до скаржника не повинна була застосовуватися.
4.3. Скаржник наголошує на тому, що до 19.09.2019 - моменту виявлення виходу з ладу газового лічильника, він не мав господарської потреби у вогневому сушінні зернових культур і газу не споживав. Дата та час виходу газового лічильника з ладу - це дата та час пуску газової сушарки зерноскладу для проведення вогневого сушіння зернових культур, яке відбулося о 10 годині 19.09.2019.
4.4. Обґрунтовуючи підставу для відкриття касаційного провадження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні не врахував висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 02.12.2020 зі справи № 906/962/18, від 26.02.2020 зі справи № 914/1226/18, від 04.02.2021 зі справи № 906/879/19, від 27.06.2019 зі справи № 922/4735/16 та від 14.01.2020 зі справи № 910/17955/17.
4.5. Скаржник також зазначає, що попередньо відхиливши долучені ним до матеріалів справи докази - пояснення свідків, суди попередніх інстанцій неправомірно відхилили його клопотання про виклик цих свідків у судове засідання в порядку статті 89 ГПК України, що є підставою для скасування судових рішень відповідно до пункту 3 частини третьої статті 310 ГПК України.
4.6. Крім того, за твердженнями скаржника, судове засідання 10.11.2021, в якому було ухвалено оскаржувану постанову, відбулося без участі представників ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш», яке не було належним чином повідомлено про дату, час та місце засідання, що є обов`язковою підставою для її скасування відповідно до пункту 5 частини першої статті 310 ГПК України.
5. Доводи інших учасників справи
ОГС «Вінницягаз» у відзиві на касаційну скаргу зазначає про безпідставність її доводів та просить оскаржувані судові рішення залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Стислий виклад обставин, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
6.1. ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» шляхом підписання заяви від 01.01.2016 № 09420XPIJFP16 приєдналося до типового договору розподілу природного газу, за яким ОГС «Вінницягаз» надавало послуги з розподілу природного газу, а ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» оплачувало вартість цих послуг у розмірі, строки та порядку, визначені договором.
6.2. Представники ОГС «Вінницягаз» 19.09.2019 здійснили перевірку технічного стану вузла обліку природного газу на території виробничих приміщень ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» за адресою: місто Козятин, вул. Довженка, та виявили порушення, передбачене пунктом 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, що полягало у відсутності змін показань лічильника природного газу за фактичної його витрати. За наслідками перевірки складено акт перевірки технічного стану вузла обліку № 023820 та акт про порушення.
6.3. У зв`язку з позаштатною роботою лічильника природного газу ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» його було знято на позачергову повірку та направлено до Державного підприємства «Кіровоградський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», за результатами проведення якої лічильник визнано непридатним.
6.4. Комісією ОГС «Вінницягаз» з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу 01.10.2019 проведено засідання з розгляду акта про порушення від 19.09.2019 й ухвалено рішення про проведення перерахунку (донарахування) обсягів природного газу з розрахунку роботи однієї зерносушарки за період з 01.09.2019 до 19.09.2019 в обсязі 64 942,40 куб. м. Зазначене рішення комісії оформлено протоколом від 01.10.2019 № 13 та актом-розрахунком від 01.10.2019.
6.5. Листом від 16.10.2019 № 21003-1СЛ.6399-1019 ОГС «Вінницягаз» на адресу ТОВ «Зернокомплекс Сиваш» надіслало акт-розрахунок від 01.10.2019 та рахунок-фактуру від 03.10.2019 № 69026288 на оплату 369 598, 24 грн за донараховані об`єми природного газу.
6.6. ТОВ «Зернокомплекс Сиваш» не погодилось із проведеним донарахуванням та не здійснило його оплати, що і слугувало підставою для звернення сторін до суду.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
7. Оцінка аргументів учасників справи і висновків попередніх судових інстанцій
7.1. Причиною спору у справі стало питання про наявність чи відсутність підстав для донарахування оператором ГРМ споживачу обсягів спожитого природного газу за наслідками виявлення в результаті перевірки виходу з ладу лічильника природного газу.
7.2. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс ГРС (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІХ якого комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.
7.3. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення об`єму споживання (розподілу / постачання) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку газопостачання (ВОГ), визначених договором розподілу природного газу між оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.