Постанова
Іменем України
03 серпня 2022 року
м. Київ
справа № 692/566/21
провадження № 61-492св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В. (суддя-доповідач), Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Шрамківська сільська рада Золотоніського району Черкаської області,
третя особа - приватний нотаріус Золотоніського(Драбівського) районного нотаріального округу Бірюк Олег Васильович,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Черкаського апеляційного суду від 10 грудня 2021 року у складі колегії суддів: Карпенко О. В. Єльцова В. О., Василенко Л. І.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, третя особа - приватний нотаріус Золотоніського (Драбівського) районного нотаріального округу Бірюк О. В., про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позивачка прийняла спадщину від померлої, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20 лютого 2016 року, виданого приватним нотаріусом Драбівського районного нотаріального округу Черкаської області Бірюком О. В., зареєстрованого в реєстрі за № 492, позивачка стала власником земельної ділянки, кадастровий номер 7120689000:03:001:0362, площею 4,7968 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за адресою: Черкаська обл., Драбівський район, с. Свічківка, за межами населеного пункту.
До складу спадкового майна також увійшла земельна ділянка, площею 0,3159 га, що розташована за адресою: Черкаська обл., Драбівський район, Свічківська сільська рада, за межами населеного пункту.
Однак, постановою приватного нотаріуса Драбівського районного нотаріального округу Черкаської області Бірюка О. В. від 16 червня 2020 року позивачці було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на вищезазначену земельну ділянку з посиланням на те, що за життя ОСОБА_2 не встигла зареєструвати право власності на неї.
За життя ОСОБА_2 була членом КСП «Мирний» та була включена до списку членів цього КСП (під номером 330), які мають право на земельну частку (пай), та який є додатком до Державного акта на право колективної власності на землю, виданого КСП «Мирний» серія ЧР-2-29 від 20 березня 1999 року.
Рішенням загальних зборів співвласників земельних ділянок (багаторічних насаджень) в адміністративних межах Свічківської сільської ради, яке оформлено протоколом № 1 від 12 квітня 2014 року, вирішено провести паювання земельних ділянок під багаторічні насадження, які перебувають у спільній частковій власності власників земельних часток (паїв) жителів с. Свічківка в такому ж порядку як і паювалась рілля. Додатком до даного протоколу є список пайовиків, у якому під № 372 є ОСОБА_2 , якій передбачалося виділення земельної ділянки, площею 0,3159 га.
Розпорядженням Драбівської районної державної адміністрації № 60 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» від 11 березня 2015 року надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо земельної ділянки площею 117,688 га.
У додатку до вказаного розпорядження від 11 березня 2015 року - Списку громадян, яким виділяються в натурі (на місцевості) земельні частки (паї) та надається дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в адміністративних межах Свічківської сільської ради під № 334 значиться ОСОБА_2 , якій відведено земельну ділянку № 362 в адміністративних межах Свічківської сільської ради площею 0,3159 га.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, так і не оформивши за життя документи про право власності на зазначену вище земельну ділянку.
Згідно з довідкою Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області відділу у Драбівському районі від 17 травня 2021 року № 27-23-0.240-62/102-21 земельній ділянці № НОМЕР_1 в адміністративних межах Свічківської сільської ради, площею 0,3159 га, присвоєно кадастровий номер 7120689000:03:002:0871.
Посилаючись на викладені обставини та у зв`язку з неможливістю оформити спадщину після смерті спадкодавця, ОСОБА_1 просила суд визнати за нею в порядку спадкування право на земельну частку (пай) № НОМЕР_2 , якій присвоєний кадастровий номер 7120689000:03:002:0871 (багаторічні насадження (сад)), площею 0,3159 га, яка розташована на території Свічківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, що значиться за ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Драбівського районного суду Черкаської області від 08 вересня 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 за життя не оформила у встановленому законом порядку право власності на спірну земельну ділянку, але розпочала процедуру її приватизації.
Позивачка, як спадкоємець, не зверталася до органів місцевого самоврядування щодо завершення процедури приватизації.
В цьому випадку до складу спадщини входить право спадкоємця на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому порядку та не завершив у зв`язку зі смертю. Однак позивачка з вимогами про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки до суду не зверталась.
При цьому суд зазначив, що обраний позивачкою спосіб захисту порушеного права шляхом визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування не відповідає вимогам законодавства України, а тому наявні підстави для відмови у позові.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Черкаського апеляційного суду від 10 грудня 2021 рокуапеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 08 вересня 2021 року скасовано.
Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд виходив з того, що предметом спірних позовних вимог є визнання права в порядку спадкування, що за своєю суттю є спором, що виникає із спадкових правовідносин, тому суд помилково вирішив проводити розгляд даної справи в порядку спрощеного провадження, що є обов`язковою підставою для скасування судового рішення через порушення норм процесуального законодавства.
Разом із цим, відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд вказав, що ОСОБА_1 обрала невірний спосіб захисту звернення до суду, оскільки предметом позовних вимог є визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування, однак таке право в даному випадку ніким не оспорюється.
Для вирішення вказаного питання існує інший порядок захисту, а саме звернення до суду з позовом про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельних ділянок.
Звернення до суду з такими позовними вимогами є наслідком відмови органу місцевого самоврядування щодо завершення процедури приватизації.
Позивачка не надала суду доказів того, що вона зверталась до органів місцевого самоврядування із заявою щодо завершення процедури приватизації та не надала відповідного рішення такого органу про відмову в задоволенні її заяви, а тому звернення до суду з заявленими вимогами є передчасним.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
05 січня 2022 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Черкаського апеляційного суду від 10 грудня 2021 року.
В касаційній скарзі заявник просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове рішення у справі, яким задовольнити позов.
Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційним судом постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного дослідження усіх доказів та обставин, що мають значення для справи, та без урахування правових висновків Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
ОСОБА_1 вказує, що спір у справі виник не з приводу визнання права власності на земельну ділянку, оскільки у позовній заяві вона просила визнати за нею в порядку спадкування право на земельну частку (пай).
При цьому вважає, що апеляційний суд помилково вважав, що вона має право на завершення приватизації спірної земельної ділянки.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 26 січня 2022 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою та витребувано матеріали цивільної справи.
07 лютого 2022 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 18 липня 2022 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 .
У встановленому законом порядку ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 , внаслідок чого була заведена спадкова справа № 247/2015, та видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 20 лютого 2016 року на земельну ділянку, площею 4,7968 га, що розташована за межами населеного пункту Свічківської сільської ради, кадастровий номер 7120689000:03:001:0362.
До моменту своєї смерті ОСОБА_2 здійснювала оформлення права власності на іншу земельну ділянку із спільної часткової власності загальною площею 117,688 га, яка знаходилась в адміністративних межах Свічківської сільської ради Драбівського району, що підтверджується Розпорядженням Драбівської районної державної адміністрації № 60 від 11 березня 2015 року «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» та списком громадян, яким виділяються в натурі земельні частки, де під № 334 значиться ОСОБА_2 , номер земельної ділянки № НОМЕР_1 , площа 0,3159 га.
Так, ОСОБА_2 була членом КСП «Мирний» та включена до списку членів цього КСП, які мають право на земельну частку (пай) в КСП «Мирний» Свічківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, який є додатком до державного акта на право колективної власності на землю, виданого КСП «Мирний» від 20 березня 1999 року.
Рішенням загальних зборів співвласників земельних ділянок (багаторічних насаджень) в адміністративних межах Свічківської сільської ради, яке оформлено протоколом № 1 від 12 квітня 2014 року, вирішено провести паювання земельних ділянок під багаторічні насадження, які перебувають у спільній частковій власності власників земельних часток (паїв) жителів с. Свічківка в такому ж порядку як і паювалася рілля, додатком до даного протоколу є список пайовиків, у якому під № 372 є ОСОБА_2 , якій передбачалося виділення двох земельних ділянок, зокрема площею 0,3159 га.
Довідкою Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Відділу у Драбівському районі від 17 травня 2021 року за № 27-23-0.240-062/102-21 зазначено, що земельній ділянці № НОМЕР_1 в адміністративних межах Свічківської сільської ради площею 0,3159 га, яка наділена ОСОБА_2 , присвоєно кадастровий номер 7120689000:03:002:0871.
З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області від 08 вересня 2020 року № 27-23-0.240-125/102-20, вбачається, що згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), які видаються громадянам з колективної та інших форм власності, ОСОБА_2 видано сертифікат ЧР-№0318112.
Постановою від 16 червня 2020 року приватним нотаріусом Драбівського районного нотаріального округу Бірюк О. В. було відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,3159 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область Драбівський район Свічківська сільська рада, за межами населеного пункту, оскільки заявницею не подані відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, а саме через те, що право власності у спадкодавця на земельну ділянку за життя не виникало, тому видати свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку неможливо.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.