ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2022 року
м. Київ
cправа № 904/7485/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Стратієнко Л.В.,
судді: Кібенко О.Р., Бакуліна С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Юдицького К.О.;
за участю представників:
позивача - Клименко Я.М.,
відповідача - Якименка Є. П., Шеремета О.В.,
третьої особи - Жерьобкіна О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів",
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області
(суддя - Євстигнеєва Н.М.)
від 25.01.2022
та постанову Центрального апеляційного господарського суду
(головуючий - Вечірко І.О., судді - Білецька Л.М., Парусніков Ю.Б.)
від 01.06.2022,
у справі за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі"
до Приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Овен",
про визнання договору припиненим
та за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів"
до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі"
про визнання протиправними та незаконними дій в частині одностороннього припинення електроживлення
В С Т А Н О В И В:
у серпні 2021 року АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" про визнання припиненим з 01.01.2021 публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019, укладеного між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів", в частині розподілу електричної енергії на об`єкт відповідача та про продовження дії договору в частині виконання фінансових зобов`язань сторін (які виникли на дату припинення дії договору) до дати здійснення повного взаєморозрахунку між сторонами.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2021 у справі № 904/299/21 відповідача було виключено з переліку субспоживачів електричної енергії у договорі про спільне використання технологічних електричних мереж між ТОВ "Агро-Овен" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", а тому позивач не може виконувати свої зобов`язання перед відповідачем з надання послуг з розподілу електричної енергії.
У вересні 2021 року ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" подало зустрічний позов про визнання протиправними та незаконними дій АТ "ДТЕК "Дніпровські електромережі" в частині одностороннього припинення з 08.10.2020 виконання публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019, укладеного між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів".
Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що публічний договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019 не передбачає припинення дії договору внаслідок неможливості виконання зобов`язань за ним у зв`язку з обставиною, за яку жодна з сторін не відповідає. На оператора системи розподілу покладено обов`язок забезпечувати безперебійний розподіл електроенергії споживачу, у разі дотримання ним умов договору. Позивач зазначає, що ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" дотримувалось умов договору та не допускало порушень своїх договірних зобов`язань, а тому АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" протиправно припинило електроживлення електроустановок ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів".
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.01.2022, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2022, позов АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" задоволено.
Визнано припиненим з 01.01.2021 публічний договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019, укладений між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів", в частині розподілу електричної енергії на об`єкт ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" та продовжено дію договору в частині виконання фінансових зобов`язань сторін (які виникли на дату припинення дії договору) до дати здійснення повного взаєморозрахунку між сторонами.
В задоволенні зустрічного позову відмовлено.
Господарські суди виходили з того, що з укладенням між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та ТОВ "Агро-Овен" договору про спільне використання технологічних електричних мереж у редакції, затвердженій рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/299/21, позивач не може виконувати своє зобов`язання за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з незалежних від нього обставин.
Щодо зустрічного позову суди зазначили, що ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" не доведено протиправність дій АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" в частині одностороннього припинення виконання публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019 щодо електроживлення електроустановок ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів". Обраний ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" спосіб захисту порушеного права є неефективним, а задоволення судом вимоги про визнання протиправним дій ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" не призведе до поновлення його порушеного права (поновлення електропостачання).
У червні 2022 року ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані рішення і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні первісного позову, а зустрічний позов - задовольнити.
Підставами для скасування судових рішень відповідач зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій. Стверджує, що суди застосували статті 16, 607 Цивільного кодексу України та статтю 20 Господарського кодексу України без урахування висновків щодо їх застосування, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 905/2260/17, від 19.01.2021 у справі №916/1415/19, у постановах Верховного Суду від 29.09.2021 у справі №910/17079/19, від 13.02.2018 у справі №916/849/17, від 01.02.2018 у справі №910/11352/17, від 13.06.2019 у справі №904/2356/18. Суди встановили обставини, що мають суттєве значення для розгляду справи на підставі недопустимих доказів, а саме: висновку експерта, який відсутній в матеріалах справи.
У відзиві на касаційну скаргу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" вважає рішення Господарського суду Дніпропетровської області та постанову Центрального апеляційного господарського суду законними та обґрунтованими, просить залишити їх без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників учасників справи, перевіривши наявність зазначених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження судових рішень (п. п. 1 та 4 ч. 2 ст. 287 ГПК України), дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, заперечення проти неї і перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно задовольнити частково з таких підстав.
Як встановлено господарськими судами, 08.10.2013 між ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" (постачальник) та ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" (споживач) було укладено договір про постачання електроенергії № 061347, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п. 1.1 договору).
Згідно з п. 2.1, 2.2 статуту АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" є правонаступником ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго".
Споживач отримує електроенергію через точку розподілу 62Z4902560652004 від комірки № 3 електричної підстанції ПС-35/6 кВ, власником якої є ТОВ "Агро-Овен", яке у спірних правовідносинах є основним споживачем, а ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" - субспоживачем.
Приєднання струмоприймачів ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" до електромереж ТОВ "Агро-Овен", а саме до ПС-35/6 кВ, підтверджується копією додатків № 2, 4, 5, 10, 11 до договору про постачання електроенергії № 061347 від 08.10.2013, зокрема відомостями про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів, актом визначення приєднаної та узгодження дозволеної потужності об`єкту споживача.
Вказані додатки № 2, 4, 5, 10, 11 до договору про постачання електроенергії № 061347 від 08.10.2013 підписані постачальником, споживачем та ТОВ "Агро-Овен".
Згідно з додатком № 11 до договору об`єкт споживання - комбінат харчових продуктів, знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 1.
Постачання електричної енергії ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" здійснювалось мережами ТОВ "Агро-Овен" на підставі договору про спільне використання технологічних електричних мереж № 795 від 02.07.2014, який укладений між ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" та ТОВ "Агро-Овен".
Відповідно до умов п. 1.1 договору про спільне використання технологічних електричних мереж, ТОВ "Агро-Овен" (власник електричних мереж) зобов`язувалося забезпечити технічну можливість передачі і транзиту електричної енергії власними технологічними електричними мережами в точки приєднання електроустановок позивача (користувача) або інших суб`єктів господарювання, передачу електроенергії яким забезпечує користувач, а користувач своєчасно сплачувати вартість послуг власника мереж з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та інші послуги відповідно до умов цього договору. Згідно з умовами цього договору ТОВ "Агро-Овен" забезпечувало технічну можливість передачі електричної енергії, зокрема, до об`єкту ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів".
Договір №795 від 02.07.2014 укладено на строк до 31.12.2014 з автоматичною пролонгацією його дії на наступний календарний рік у разі відсутності заяви однієї із сторін про відмову від договору за місяць до закінчення цього терміну (п. 9.4 договору).
19.04.2018 набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" № 312 від 14.03.2018.
Згідно з п. 2 постанови НКРЕКП №312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до вимог цих Правил, здійснюється до "01" грудня 2019 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Пунктом 4 постанови №312 передбачено, що Оператори систем розподілу (далі - ОСР) укладають договори про надання послуг з розподілу електричної енергії. Ці договори укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Згідно з постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440 з 01.01.2019 скасовано ліцензію АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" на здійснення господарської діяльності на постачання електричної енергії за регульованим тарифом та видано ліцензію на здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Дніпропетровської області.
Відповідно до п. 2.1.7 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Станом на 01.01.2019 ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" продовжував споживати електричну енергію та сплачувати за неї.
Таким чином, з 01.01.2019 між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" (Оператор системи розподілу) та ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" (споживач) укладений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Згідно з умовами публічного договору Оператор системи розподілу надає споживачеві послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки/точок розподілу за об`єктом споживача та в особовому рахунку споживача, облікових базах оператора системи розподілу.
Оператор системи розподілу виконував публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії з використанням технологічних електричних мереж ТОВ "Агро-Овен", правовідносини з яким АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" врегулювало у договорі про спільне використання технологічних електричних мереж № 795 від 02.07.2014.
09.11.2020 ТОВ "Агро-Овен" повідомило АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" про відмову від договору про спільне використання технологічних електричних мереж.
АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" на адресу ТОВ "Агро-Овен" направило пропозицію укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж № 963 від 07.12.2020 на тих умовах, на яких був укладений попередній договір про спільне використання технологічних електричних мереж від 02.07.2014.
ТОВ "Агро-Овен" підписало договір № 963 від 07.12.2020 з протоколом розбіжностей, зокрема, виклавши п. 11.4 договору та додатки до нього у своїй редакції.
АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до суду в межах справи № 904/299/21 з позовом про визнання укладеним договору про спільне використання технологічних електричних мереж в редакції АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі".
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2021 у справі № 904/299/21 за позовом АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" до ТОВ "Агро-Овен", за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, зокрема ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" (третя особа-2) про врегулювання розбіжностей, що виникли під час укладання договору про спільне використання технологічних електричних мереж №963 від 07.12.2020, позовні вимоги задоволено частково.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 04.08.2021, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 17.01.2022, рішення господарського суду у справі № 904/299/21 змінено, а п.11.4 договору та додатки до нього викладено в редакції ТОВ "Агро-Овен".
Додаток № 4 до договору про спільне використання технологічних електричних мереж "Перелік об`єктів Основного споживача та об`єктів Оператора системи розподілу або інших суб`єктів господарювання", розподіл (передачу) електричної енергії яким забезпечує Оператор системи розподілу, що живляться від мереж основного споживача, був укладений у редакції ТОВ "Агро-Овен".
З переліку інших суб`єктів господарювання, що живляться від мереж ТОВ "Агро-Овен", було виключено ПрАТ "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів".