ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2022 року
м. Київ
cправа № 5010/577/2011-27/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кібенко О.Р. - головуючий, Бакуліна С.В., Стратієнко Л.В.,
розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 29.12.2021 (суддя Кобецька С.М.)
та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.04.2022 (колегія суддів: Малех І.Б., Якімець Г.Г., Кордюк Г.Т.)
за скаргою Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради
на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Відділ ДВС)
у справі за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі виробничої філії "Калуська теплоелектроцентраль" (далі - Підприємство)
до Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради (далі - КП "Водотеплосервіс")
про стягнення 14 245 964,76 грн.
Суть спору
1. При розгляді цієї касаційної скарги перед Верховним Судом постало питання зняття арешту, накладеного постановою державного виконавця на грошові кошти на рахунку боржника, призначені для виплати заробітної плати.
Обставини справи та попередні судові рішення у справі
2. Господарський суд Івано-Франківської області рішенням від 17.05.2011 у справі №5010/577/2011-27/22, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2011, стягнув з КП "Водотеплосервіс" на користь Підприємства 14 245 964,76 грн заборгованості, 25 500,00 грн державного мита та 236,00 грн витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
3. На виконання рішення Господарський суд Івано-Франківської області видав наказ та відкрив виконавче провадження.
4. 25.05.2020 АТ "ТАСКОМБАНК" відкрив для КП "Водотеплосервіс" поточний банківський рахунок № НОМЕР_1 .
5. Згідно з довідкою АТ "ТАСКОМБАНК" від 27.01.2021 №1075/541 про відкриті поточні рахунки, через рахунок № НОМЕР_1 КП "Водотеплосервіс" проводило виплати на заробітну плату в АТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК" та обов`язкові платежі (єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, військовий збір), що здійснюються при виплаті заробітної плати з дати його відкриття.
6. 28.01.2021 старший державний виконавець Відділу ДВС Григорян О.Г. у зведеному виконавчому провадженні №43220679 (далі - ЗВП №43220679) прийняв постанову про арешт коштів боржника КП "Водотеплосервіс", що містяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому в АТ "ТАСКОМБАНК", а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та крім коштів, що необхідні для оплати праці, відпускних, пільгових пенсій працівникам підприємства, сплати обов`язкових платежів (зборів), пов`язаних з нарахуванням (виплатою) заробітної плати та інших обов`язкових платежів, а саме: податку з доходів фізичних осіб, військового збору, єдиного внеску, що належать боржнику, у межах суми звернення стягнення 176 653 476,28 грн (далі - постанова від 28.01.2021).
7. 01.02.2021 КП "Водотеплосервіс" звернулося до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із заявою, просило зняти арешт з банківського рахунку № НОМЕР_1 для виплати заробітної плати, заборгованість з виплат якої за листопад, грудень 2020 року разом із загальнообов`язковими платежами станом на 27.01.2021 становить 4 285 774,00 грн.
8. До листа додано, зокрема, інформацію про заборгованість по заробітній платі КП "Водотеплосервіс" за підписом в.о. директора ОСОБА_2 і головного бухгалтера ОСОБА_1 про наявність станом на 25.01.2021 4 285 774,00 грн нарахованої, але невиплаченої заробітної плати та інших виплат працівникам, з урахуванням пов`язаних загальнообов`язкових платежів.
9. Відділ ДВС листом №1076/3483-33-21/20.1 від 09.02.2021 відмовив у знятті арешту з коштів, які знаходяться на рахунку КП "Водотеплосервіс" (в межах ЗВП №43220679). Зокрема, у листі вказано, що немає доказів про спеціальний режим використання банківського рахунку № НОМЕР_1 в АТ "ТАСКОМБАНК". У постанові від 28.01.2021 зазначено, що арешту підлягають кошти в межах суми загальної заборгованості, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та крім коштів, що необхідні для оплати праці, відпускних, пільгових пенсій працівникам підприємства, сплати обов`язкових платежів (зборів), пов`язаних з нарахуванням (виплатою) заробітної плати та інших обов`язкових платежів. Цю постанову АТ "ТАСКОМБАНК" прийняв до виконання.
10. КП "Водотеплосервіс" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою №219 від 01.04.2021 про визнання протиправною відмови Відділу ДВС щодо зняття арешту з коштів, які знаходяться на рахунку КП "Водотеплосервіс" № НОМЕР_1 , відкритого в АТ "ТАСКОМБАНК", МФО 339500, в сумі зобов`язань з виплати заробітної плати та обов`язкових платежів до бюджету станом на 25.01.2021 у розмірі 4 285 774,00 грн; просив зобов`язати Відділ ДВС зняти накладений постановою від 28.01.2021 арешт з рахунку КП "Водотеплосервіс".
11. Господарський суд Івано-Франківської області ухвалою від 14.04.2021, залишеною без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 29.07.2021, скаргу №219 від 01.04.2021 задовольнив.
12. Верховний Суд постановою від 02.12.2021 ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 14.04.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 29.07.2021 скасував на підставі п.5 ч.1 ст.310 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК); справу направив до Господарського суду Івано-Франківської області на новий розгляд.
13. Верховний Суд зазначив, що під час касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень знайшла підтвердження підстава, передбачена п.5 ч.1 ст.310 ГПК (Відділ ДВС посилався на неналежне його повідомлення про дату, час та місце засідання суду в першій інстанції та розгляд справи за відсутності представника учасника процесу, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки). Щодо інших доводів скаржника Верховний Суд зазначив про передчасність надання висновків щодо них.
Короткий зміст оскаржуваних рішень
14. Господарський суд Івано-Франківської області ухвалою від 29.12.2021, залишеною без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.04.2022, визнав протиправною відмову Відділу ДВС щодо зняття арешту з коштів та зобов`язав Відділ ДВС зняти накладений постановою у ЗВП №43220679 від 28.01.2021 арешт з коштів, які знаходяться на рахунку КП "Водотеплосервіс" № НОМЕР_1 , відкритому в АТ "ТАСКОМБАНК", МФО 339500, в сумі зобов`язань з виплати заробітної плати та обов`язкових платежів до бюджету станом на 25.01.2021 у розмірі 4 285 774,00грн.
15. Рішення судів попередніх інстанцій обґрунтовані, зокрема, таким:
- виконуючи рішення суду, виконавець може накладати арешт на будь-які кошти на рахунках боржника в банківських установах, крім тих, накладення арешту на які заборонено законом;
- чинним законодавством України не передбачено відкриття суб`єктами господарювання рахунків зі спеціальним режимом їх використання для виплати заробітної плати;
- зобов`язання з виплати заробітної плати мають пріоритет перед іншими зобов`язаннями суб`єкта господарювання, у тому числі тими, які виконуються в примусовому порядку виконання судових рішень;
- у разі виникнення у боржника зобов`язання з виплати заробітної плати в певному розмірі, то на кошти, які знаходяться на поточному рахунку боржника, у такому ж розмірі не може бути накладений арешт, а якщо він накладений, то підлягає зняттю;
- таке зняття арешту здійснюється виконавцем відповідно до ч.4 ст.59 Закону "Про виконавче провадження" на підставі поданих боржником документів, підтверджуючих виникнення в боржника зобов`язання з виплати заробітної плати та його розміру; також арешт в розмірі суми зобов`язання з виплати заробітної плати може бути знятий судом у порядку оскарження відмови виконавця зняти арешт з коштів, призначених для виплати заробітної плати (висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 19.05.2020 у справі №905/361/19);
- рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ "ТАСКОМБАНК", кошти на якому арештовані постановою державного виконавця, є поточним рахунком КП "Водотеплосервіс" (боржника), який використовується для зберігання грошей та для розрахунково-касових операцій боржника, в тому числі й виплати заробітної плати; цей рахунок не відноситься до рахунків зі спеціальним чи обмеженим режимом використання, накладення арешту на кошти на якому заборонено;
- відмова Відділу ДВС зняти арешт з коштів, які знаходяться на рахунку КП "Водотеплосервіс" в сумі зобов`язань з виплати заробітної плати та обов`язкових платежів до бюджету у розмірі 4 285 774,00 грн є протиправною;
- Відділ ДВС повинен був вчинити дії, передбачені п.1 ч.4 ст.59 Закону "Про виконавче провадження", а саме зняти арешт з коштів у сумі 4 285 774,00 грн на рахунку КП "Водотеплосервіс" у сумі зобов`язань з виплати заробітної плати за листопад, грудень 2020 року та обов`язкових платежів із цієї заробітної плати, натомість орган ДВС з формальних підстав відмовив у цьому та порадив боржнику оскаржити дії банківської установи.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу, інших заяв учасників справи
16. 20.05.2022 від ОСББ до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Відділу ДВС на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 29.12.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.04.2022. Скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні скарги на дії державного виконавця.
17. Касаційна скарга мотивована таким:
- державний виконавець постановою від 28.01.2021 наклав арешт на кошти на рахунках боржника, в тому числі й на грошові кошти КП "Водотеплосервіс", що містяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому в AТ "ТАСКОМБАНК", МФО 339500, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після ухвалення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та крім коштів, що необхідні для оплати праці, відпускних, пільгових пенсій працівникам підприємства, сплати обов`язкових платежів (зборів), пов`язаних з нарахуванням (виплатою) заробітної плати, та інших обов`язкових платежів;
- у разі виникнення в боржника зобов`язання з виплати заробітної плати, на кошти, які знаходяться на поточному рахунку боржника, у такому ж розмірі не може бути накладений арешт, а якщо він накладений, то підлягає зняттю; таке зняття арешту здійснюється виконавцем відповідно до ч.4 ст.59 Закону "Про виконавче провадження" на підставі поданих боржником документів, підтверджуючих виникнення в боржника зобов`язання з виплати заробітної плати та його розміру (посилається на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 19.05.2020 у справі №905/361/19);
- державний виконавець Відділу ДВС постановою від 07.07.2012 наклав арешт на все майно, що належить боржнику в межах суми заборгованості;
- в порушення вимог ст.52 Закону "Про виконавче провадження", боржник відкрив нові рахунки в банківській установі - AТ "ТАСКОМБАНК";
- 28.01.2021 державний виконавець направив вимогу до AТ "ТАСКОМБАНК" щодо розкриття банківської таємниці стосовно відкритих боржником рахунків, керуючись ст.18 Закону "Про виконавче провадження" та п.6 ст.62 Закону "Про банки і банківську діяльність";
- надана КП "Водотеплосервіс" копія довідки AТ "ТАСКОМБАНК" від 27.01.2021 №1075/541 містить незрозумілу інформацію, а саме: банківська установа повідомила, що на рахунки відкриті КП "Водотеплосервіс" в AT "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК" (МФО 300614) здійснювались виплати на заробітну плату та інші обов`язкові платежі;
- державний виконавець Відділу ДВС постановою від 28.01.2021 у ЗВП №43220679 наклав арешт не на рахунок боржника, а на грошові кошти, які містяться на рахунку, що жодним чином не позбавляє можливості боржника сплачувати заробітну плату, оскільки на кошти для виплати заробітної плати арешт не накладався, а тому відсутні підстави для зняття арешту з таких коштів;
- КП "Водотеплосервіс" просить зняти арешт з рахунку, а не з коштів, тому Відділ ДВС правомірно відмовив у знятті арешту саме з рахунку;
- саме банк, який виконує постанову про арешт коштів, повинен надати можливість боржнику виплатити заробітну плату, а інші кошти залишити під арештом;
- скаржник, у свою чергу, не надав документального підтвердження, що банк відмовляється виплатити заробітну плату працівникам КП "Водотеплосервіс"; боржник взагалі не надав підтвердження, що на рахунку містяться кошти, з яких необхідно виплатити заробітну плату;
- Відділ ДВС не накладав арешт на кошти для виплати заробітної плати, про що зазначено в постанові про арешт коштів боржника; в цьому випадку, відсутній предмет скарги, оскільки вищевказана постанова не позбавляє боржника права виплачувати з рахунку в AТ "ТАСКОМБАНК" заробітну плату.